兩屆盛會之后，山東如何乘“峰”而上、破浪遠(yuǎn)航？

來源：大眾日報

作者：

2021-07-21 06:40:07

原標(biāo)題：兩屆盛會之后，山東如何乘“峰”而上、破浪遠(yuǎn)航？

來源：大眾日報

7月15日至16日，第二屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會成功舉辦。在世紀(jì)疫情與百年變局交織疊加的特殊時期，峰會的高規(guī)格舉辦彰顯了中國推進(jìn)更高水平對外開放的決心，增強(qiáng)了跨國公司在華投資發(fā)展的信心。

承續(xù)2019年首屆峰會精神，本屆峰會繼續(xù)以“跨國公司與中國”為主題，但定位更加精準(zhǔn)，議題設(shè)置更加契合跨國公司關(guān)切及區(qū)域發(fā)展實(shí)際。兩屆峰會成功舉辦之后，基于峰會產(chǎn)生的多維發(fā)展平臺效應(yīng)已充分顯現(xiàn)，初步形成從地方到國家、從國內(nèi)到海外、從政府到企業(yè)、從經(jīng)貿(mào)合作到規(guī)則制定的多層次合作機(jī)制和格局。

緊抓峰會機(jī)遇，充分發(fā)揮峰會的多維平臺效應(yīng)，持續(xù)釋放峰會紅利，對于山東融入國家開放大局、打造對外開放新高地，面向全球吸引匯聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、加快自身新舊動能轉(zhuǎn)換步伐、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。

共話發(fā)展、共謀合作的“國家平臺”

近年來，在全球貿(mào)易投資保護(hù)主義抬頭和新冠疫情沖擊的雙重影響下，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟，但中國堅(jiān)定支持多邊體制，積極推動貿(mào)易投資自由化，不斷深化國內(nèi)改革，建立更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要貢獻(xiàn)者、推動者。

在此背景下，伴隨綜合國力的穩(wěn)步提升，中國深度參與全球治理和對外宣示強(qiáng)大合作發(fā)展能力的大國擔(dān)當(dāng)愈加重要。國家“十四五”規(guī)劃綱要，也將積極營造良好外部環(huán)境，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，作為國家對外發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。

在當(dāng)今錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境背景下，尤其是在全球經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則面臨重構(gòu)的時代背景下，世界需要聆聽中國聲音，中國也需要對外宣示的國家平臺。中國機(jī)制化地舉辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會，搭建了一個全球跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行廣泛且深入接觸的國際舞臺，峰會正在成為中國積極參與、推動世界經(jīng)濟(jì)治理體系變革的重要平臺，一個全方位展示中國對外開放形象和成果的窗口，一個顯示全球投資環(huán)境、全球投資趨勢、全球商務(wù)發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo)。這一國家平臺，充分展現(xiàn)了我國打造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的決心和信心，體現(xiàn)了大國責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

同時，伴隨以中國為代表的發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的關(guān)系正在轉(zhuǎn)向更深層次的經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)層面。尤其在國際投資規(guī)則方面，雖然歐美發(fā)達(dá)國家自2008年全球金融危機(jī)以后就開始推動并主導(dǎo)國際投資新規(guī)則的變革，但其始終以強(qiáng)化自身利益為目的而明顯違背全球多邊合作原則的推進(jìn)方式，使得國際投資規(guī)則改革至今未見成效，在全球范圍內(nèi)仍處于區(qū)域性和碎片化的狀態(tài)。

直到2016年，中國作為東道國，在杭州舉辦的G20峰會上通過了《G20全球投資政策指導(dǎo)原則》，這是國際社會首次在多邊機(jī)制內(nèi)就全球投資規(guī)則達(dá)成共識，也充分顯示了中國在全球經(jīng)濟(jì)治理改革中話語權(quán)的提升。國際投資規(guī)則的改革，將成為中國提升全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則話語權(quán)的重要突破口，而跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會也恰逢其時地成為中國提升國際話語權(quán)的重要機(jī)制。

作為聯(lián)系海內(nèi)外跨國公司的溝通渠道，青島峰會不僅能夠很好地展示我國進(jìn)一步完善優(yōu)化營商環(huán)境的重要成果，也能夠直接傾聽全球跨國公司的訴求。在經(jīng)貿(mào)規(guī)則改革重塑的重要時期，中國要參與并引領(lǐng)規(guī)則制定，既要做到“上天”，也就是在多邊層面直接參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定；也要做到“入地”，即夯實(shí)微觀基礎(chǔ)，傾聽并傳遞企業(yè)的聲音。而集合全球跨國企業(yè)資源的青島峰會，恰好為中國推動全球性的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則改革增加了一個有力抓手。即使放眼全球，這一價值和作用也是獨(dú)一無二的。

目前，全球跨國公司達(dá)到8萬余家。其中任何一家大型跨國公司，其二級、三級附屬機(jī)構(gòu)可以達(dá)到七八百家。它們分布在全球各地，各自形成了覆蓋全球的網(wǎng)絡(luò)。可以說，跨國公司是推動經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，跨國公司自身的形態(tài)也在發(fā)生變化，在推動技術(shù)進(jìn)步、更好應(yīng)用各種技術(shù)資源方面，跨國公司已經(jīng)展示了其作為世界經(jīng)濟(jì)重要引擎的作用。本屆峰會繼續(xù)以“跨國公司與中國”為主題，以“聚商融智、合作共贏”為宗旨，充分顯示出以跨國公司為核心主體地位的辦會理念，會議分論壇、閉門會、主題沙龍等活動也都直面國際投資者對營商環(huán)境改善的關(guān)切及對拓展中國發(fā)展機(jī)會的愿望。面對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，全球需要跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會這樣的平臺，不僅讓中國更及時有效地向世界宣示開放舉措和合作誠意，更有利于促進(jìn)企業(yè)間近距離互動，探討新的合作模式，真正實(shí)現(xiàn)海內(nèi)外跨國公司資源集聚與合作共贏。

匯聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的“山東舞臺”

跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會，作為共話發(fā)展、共謀合作“國家平臺”的支撐載體，其對山東省的重要意義在于提供了一個面向全球的、吸引匯聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的“山東舞臺”。

此次峰會中，多場活動與東道主山東省密切相關(guān)，包括三場分論壇以及山東省9城市的路演或?qū)鼋涣鲗踊顒樱绕涫强鐕九c新發(fā)展格局、致力雙碳目標(biāo)加快綠色轉(zhuǎn)型和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展開放聯(lián)動三個分論壇，切中山東發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

這是山東省作為東道主所享有的巨大優(yōu)勢，通過這樣一個“山東舞臺”，可以有效推動山東省的城市、企業(yè)與跨國公司實(shí)現(xiàn)近距離的接觸，積極尋求和跨國公司點(diǎn)對點(diǎn)的對接，展示山東省優(yōu)良的營商環(huán)境、豐富的發(fā)展資源和厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，展現(xiàn)基于山東省高水平對外開放和銳意進(jìn)取的干事創(chuàng)業(yè)精神所呈現(xiàn)的發(fā)展機(jī)遇。

山東省作為中國工業(yè)門類最為齊全的省份之一，擁有全部41個工業(yè)大類，在207個工業(yè)中類中山東省擁有197個，在666個工業(yè)小類中山東省擁有526個，具備完善的產(chǎn)業(yè)鏈和完備的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，在全球范圍內(nèi)也是引人注目的。尤其是在應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦和新冠疫情雙重考驗(yàn)中，山東省在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面表現(xiàn)出色，十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，各城市新增長點(diǎn)異彩紛呈。借助峰會這一 “山東舞臺”，山東省的城市、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)紛紛亮相，向世界展示了投資山東的巨大機(jī)會和廣闊發(fā)展前景。

跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會，為中外跨國公司深入互動交流提供了一個非常便利的橋梁。峰會作為媒介，能夠幫助更多國內(nèi)外跨國公司建立起各自所需的商業(yè)聯(lián)系。

目前，中國正加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，跨國公司是連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要載體，在構(gòu)建新發(fā)展格局中能夠發(fā)揮重要作用，其自身也將獲得更為廣闊的發(fā)展空間。因此，幫助跨國公司之間、跨國公司與其他企業(yè)之間搭建合作橋梁，是促成其在雙循環(huán)中發(fā)揮作用的重要路徑。峰會上很多跨國公司作了專場路演，表達(dá)了合作愿望和對中國市場的高度關(guān)注。峰會也吸引了眾多國內(nèi)企業(yè)的積極參與，為他們提供了展示自己、尋找合作的機(jī)會，搭建了實(shí)現(xiàn)共贏的橋梁。

山東提出“七個走在前列”“九個強(qiáng)省突破”發(fā)展目標(biāo)，率先提出實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，從創(chuàng)新創(chuàng)造到綠色發(fā)展，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都需要國內(nèi)外跨國公司的積極參與和貢獻(xiàn)。充分借助跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人峰會這一共話新機(jī)遇、共謀新發(fā)展的橋梁，不斷深化山東與世界之間的互聯(lián)、互通、互補(bǔ)、互信，對于我們切實(shí)抓住高水平對外開放及新舊動能轉(zhuǎn)換過程中的每一個增長潛力點(diǎn)和合作共贏點(diǎn)，具有重要價值和作用。

“引進(jìn)來”和“走出去”的橋梁紐帶

緊抓峰會機(jī)遇，充分發(fā)揮峰會的多維平臺效應(yīng)，持續(xù)釋放峰會紅利，對于山東更好融入新發(fā)展格局，具有重要意義。

跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人峰會，不僅展示了中國對外開放的信心和誠意，更體現(xiàn)了山東作為中國對外開放“排頭兵”所需要承擔(dān)的示范和引領(lǐng)作用，對于山東打造對外開放新高地、推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換具有積極意義，有助于山東更好融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局：

通過跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人峰會的全方位展示，幫助外資更好了解山東，吸引高質(zhì)量外資的進(jìn)入；通過緊密對接世界級跨國公司，有利于更好學(xué)習(xí)借鑒國外跨國公司的新理念、新技術(shù)、新模式，帶動山東本土企業(yè)的提質(zhì)升級；通過滿足跨國公司的合作需求，在制度型開放方面率先創(chuàng)新、率先突破和示范引領(lǐng)。

同時，以峰會為契機(jī)，山東省營商環(huán)境將進(jìn)一步得以優(yōu)化改善。

近年來，以市場化、法治化、國際化為方向，國內(nèi)改善營商環(huán)境的步伐在持續(xù)加快。不斷優(yōu)化的營商“軟”環(huán)境持續(xù)提升國內(nèi)發(fā)展“硬”實(shí)力，給包括跨國公司在內(nèi)的全球企業(yè)帶來穩(wěn)定預(yù)期和重要機(jī)遇。

跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人峰會的主要職能之一，就是重視與跨國公司的互利合作，重視傾聽跨國公司的聲音，加強(qiáng)政策溝通。在當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境下，我們需要借助跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人峰會這一平臺，展示營商環(huán)境持續(xù)改善優(yōu)化成果，深入傾聽跨國公司愿望訴求，促進(jìn)包括山東在內(nèi)的全國營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

依托峰會成果，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換步伐。

從跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人峰會所取得的成果來看，簽約項(xiàng)目多集中在新一代信息技術(shù)、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

無論是外資引進(jìn)還是中外合作，都會促成山東省高端產(chǎn)業(yè)所占比重的擴(kuò)大，一定程度上會帶動山東省配套產(chǎn)業(yè)設(shè)施的高端轉(zhuǎn)移。跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人峰會所起到的作用不僅僅局限于引進(jìn)外資，達(dá)成合作，其更深遠(yuǎn)的意義在于帶動山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和整體躍遷，并加快山東省新舊動能轉(zhuǎn)換的步伐。

最后，充分利用峰會機(jī)制，提升本土企業(yè)競爭力，加快“走出去”的步伐。

跨國公司在中國的業(yè)務(wù)擴(kuò)展，會帶來諸多積極效應(yīng)。目前在全球500強(qiáng)企業(yè)名單中，來自中國的上榜企業(yè)越來越多，這說明在中國對外開放過程中，本土跨國公司也在不斷發(fā)展，這是互利共贏的結(jié)果。

山東省本土企業(yè)通過與跨國公司的近距離交流以及達(dá)成合作，甚至在與跨國公司的同臺競技中，完全有機(jī)會實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展壯大以及國際競爭力的提升。應(yīng)充分利用跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人峰會這個機(jī)制，進(jìn)一步加快本土企業(yè)“走出去”步伐，以新的理念、機(jī)制和資源，不斷突破地域局限，在全球經(jīng)濟(jì)舞臺上發(fā)展壯大。這也是峰會給山東帶來的一項(xiàng)重大機(jī)遇，山東本土企業(yè)將在擁抱全球市場之路上加速奔跑、快速成長。

作者：趙忠秀，系山東財經(jīng)大學(xué)校長、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會咨詢委員會委員（大眾日報客戶端記者馬清偉崔凱銘整理報道）