原標(biāo)題：這就是山東丨山東形成“1+7”生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制 “十三五”期間累計(jì)兌現(xiàn)13億元

來源：大眾網(wǎng)

8月19日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，發(fā)布2021年1-7月份山東全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況有關(guān)情況。2020年底，經(jīng)山東省政府同意，對空氣、地表水生態(tài)補(bǔ)償辦法進(jìn)行了修訂完善，增加了海洋環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法，形成了“1+7”的補(bǔ)償機(jī)制。截至目前，已建立起涵蓋空氣、地表水、海洋、自然保護(hù)區(qū)等領(lǐng)域的縱向生態(tài)補(bǔ)償及橫縱結(jié)合的流域生態(tài)補(bǔ)償體系，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量“誰改善、誰受益；誰污染、誰付費(fèi)”，“十三五”累計(jì)兌現(xiàn)環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金13億元，有效激勵了地方政府加快環(huán)境質(zhì)量改善步伐，有效推動了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)環(huán)境質(zhì)量約束性指標(biāo)的提前完成。

山東省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員、財(cái)務(wù)管理處處長邵長城介紹道，山東在探索建立生態(tài)補(bǔ)償方面一直走在全國前列，從2007年起，山東開始在南水北調(diào)黃河以南段及省轄淮河流域、小清河流域、大汶河流域開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作。2014年，在全國率先建立環(huán)境空氣質(zhì)量改善補(bǔ)償制度，此后又不斷進(jìn)行了完善。2019年，省政府辦公廳印發(fā)《建立健全生態(tài)文明建設(shè)財(cái)政獎補(bǔ)機(jī)制實(shí)施方案》，確定了主要污染物排放調(diào)節(jié)資金收繳、節(jié)能減排獎懲、空氣、地表水、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償辦法，構(gòu)建起“1+6”生態(tài)文明建設(shè)財(cái)政獎補(bǔ)機(jī)制。

2020年底，經(jīng)省政府同意，對空氣、地表水生態(tài)補(bǔ)償辦法進(jìn)行了修訂完善，增加了海洋環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法，形成了“1+7”的補(bǔ)償機(jī)制。截至目前，已建立起涵蓋空氣、地表水、海洋、自然保護(hù)區(qū)等領(lǐng)域的縱向生態(tài)補(bǔ)償及橫縱結(jié)合的流域生態(tài)補(bǔ)償體系，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量“誰改善、誰受益；誰污染、誰付費(fèi)”，“十三五”累計(jì)兌現(xiàn)環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金13億元，有效激勵了地方政府加快環(huán)境質(zhì)量改善步伐，有效推動了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)環(huán)境質(zhì)量約束性指標(biāo)的提前完成。

4月29日，山東省人民政府與河南省人民政府簽訂了《黃河流域(豫魯段)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》，在全國率先建立了省際間橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。經(jīng)兩省協(xié)商一致，將水質(zhì)基本補(bǔ)償和水質(zhì)變化補(bǔ)償作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)基本補(bǔ)償方面，在國家規(guī)定Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，劉莊國控?cái)嗝嫠|(zhì)年均值每改善一個(gè)水質(zhì)類別，山東省給予河南省6000萬元補(bǔ)償資金；每惡化一個(gè)水質(zhì)類別，河南省給予山東省6000萬元補(bǔ)償資金。水質(zhì)變化補(bǔ)償方面，劉莊國控?cái)嗝婺甓汝P(guān)鍵污染物(COD、氨氮、總磷)指數(shù)每同比下降1個(gè)百分點(diǎn)，山東省給予河南省100萬元補(bǔ)償；每同比上升1個(gè)百分點(diǎn)，河南省給予山東省100萬元補(bǔ)償，該項(xiàng)補(bǔ)償最高限額4000萬元。山東省同河南省建立的黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將共同推動實(shí)現(xiàn)黃河干流跨省界斷面(劉莊國控?cái)嗝?水質(zhì)穩(wěn)中向好，化學(xué)需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)兩項(xiàng)主要污染物排放總量逐步下降的目標(biāo)。

在省內(nèi)，根據(jù)省委、省政府關(guān)于健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的部署要求，為充分調(diào)動流域上下游地區(qū)治污積極性，加快形成責(zé)任清晰、合作共治的流域保護(hù)和治理長效機(jī)制，促進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，全面建立流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，經(jīng)省政府同意，山東生態(tài)環(huán)境廳會同省財(cái)政廳制定印發(fā)了《關(guān)于建立流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的指導(dǎo)意見》，要求各市在2021年10月底前，全面完成縣際橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議工作，實(shí)現(xiàn)縣際流域橫向生態(tài)補(bǔ)償全覆蓋。

（文章來源：大眾網(wǎng)）

[責(zé)任編輯：楊凡、汪洋]

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