原標(biāo)題：維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，山東8部門聯(lián)合發(fā)文！

來源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日報(bào)客戶端

隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加。由于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的就業(yè)方式相對靈活，大量勞動(dòng)者難以與企業(yè)直接確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，納入現(xiàn)行法律調(diào)整規(guī)范，其勞動(dòng)權(quán)益保障面臨一系列新情況、新問題。近日，山東省人力資源和社會(huì)保障廳等八部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)，聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障面臨的突出問題，提出4方面18條具體措施，全面維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益。

《實(shí)施意見》依法明確了勞動(dòng)者權(quán)益保障責(zé)任，提出企業(yè)要依法合規(guī)用工，積極履行用工責(zé)任，對符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形，應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。對不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形但企業(yè)對勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)管理的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立書面協(xié)議，合理確定企業(yè)與勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)。平臺(tái)企業(yè)采取勞務(wù)派遣、外包等合作用工方式的，與合作企業(yè)依法承擔(dān)各自的用工責(zé)任。

《實(shí)施意見》聚焦保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者平等就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面權(quán)益，作出了一系列制度性規(guī)定，補(bǔ)齊了勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)制度短板，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法勞動(dòng)權(quán)益——

在勞動(dòng)報(bào)酬方面，明確用人單位應(yīng)以貨幣形式按約定時(shí)間、方式足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，不得克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并應(yīng)當(dāng)向提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者按時(shí)足額支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)報(bào)酬。

保障勞動(dòng)者休息休假的權(quán)利。推動(dòng)相關(guān)行業(yè)明確勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定勞動(dòng)者工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家關(guān)于職工工作時(shí)間、全國年節(jié)及紀(jì)念日假期、帶薪年休假等規(guī)定。業(yè)務(wù)飽滿時(shí)，在保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者人身健康權(quán)的前提下，可以適當(dāng)延長工作時(shí)間，但不應(yīng)超出法定加班時(shí)限;業(yè)務(wù)清淡時(shí)，可以采取集中放假、輪崗輪休、待崗培訓(xùn)等方式，盡量做到少裁員或者不裁員，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。

在勞動(dòng)安全保護(hù)方面，明確企業(yè)要牢固樹立安全“紅線”意識，不得制定損害勞動(dòng)者安全健康的考核指標(biāo)。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)通過購買人身意外、雇主責(zé)任等商業(yè)保險(xiǎn)，提升平臺(tái)靈活就業(yè)人員保障水平。這些規(guī)定合理界定了平臺(tái)企業(yè)的相應(yīng)責(zé)任，加強(qiáng)了這部分勞動(dòng)者的權(quán)益保障。

在社會(huì)保險(xiǎn)方面，明確符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的勞動(dòng)者，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為其參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其他新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者可以以靈活就業(yè)人員身份參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，也可以參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，可按月、季、半年、年繳費(fèi)，繳費(fèi)基數(shù)在當(dāng)?shù)貍€(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主確定。

同時(shí)，針對新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者享受勞動(dòng)保障等公共服務(wù)方面的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，《實(shí)施意見》提出了優(yōu)化就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、職業(yè)技能培訓(xùn)、城市建設(shè)、文化教育供給等方面的服務(wù)措施，優(yōu)化提升勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全方位保障。

此外，《實(shí)施意見》建立健全勞動(dòng)者權(quán)益保障工作機(jī)制，要求各級各有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作，拓寬工會(huì)組織維權(quán)和服務(wù)范圍，加強(qiáng)勞動(dòng)保障權(quán)益案件處理，加大部門聯(lián)合監(jiān)管力度，努力營造良好環(huán)境，切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。

下一步，省人力資源社會(huì)保障廳將會(huì)同有關(guān)部門深入開展維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對企業(yè)依法合規(guī)用工的指導(dǎo)服務(wù)，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，努力營造良好環(huán)境，推動(dòng)《實(shí)施意見》落實(shí)落地，確保新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益落到實(shí)處。(大眾日報(bào)客戶端記者 張春曉 通訊員 范洪艷 報(bào)道)

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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