對標(biāo)德國，山東要學(xué)什么

來源：大眾報業(yè)·大眾日報

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2021-11-01 06:11:11

原標(biāo)題：對標(biāo)德國，山東要學(xué)什么

來源：大眾報業(yè)·大眾日報

□ 孫源澤

10月28日至29日，“2021對話山東——德國·山東產(chǎn)業(yè)合作交流會”系列活動在濟(jì)南舉辦。在山東加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的關(guān)鍵時期，舉辦這樣一場對德交流活動，意味深長。

作為歐洲傳統(tǒng)工業(yè)強國，“德國制造”是德國最為人熟知的一張名片。山東作為中國的制造業(yè)大省，工業(yè)體系門類齊全、結(jié)構(gòu)完備，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面與德國有諸多相似之處，也有諸多可向德國借鑒之處。在去年底舉行的省委經(jīng)濟(jì)工作會議上，山東提出“突出制造業(yè)主戰(zhàn)場，對標(biāo)德國制造，加快打造先進(jìn)制造業(yè)強省”；今年發(fā)布的山東省“十四五”規(guī)劃再一次明確，要聚焦高端裝備、新能源汽車、綠色低碳等重點領(lǐng)域，制定產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈招引目錄，深化與德國合作。

這是山東由“制造業(yè)大省”向“制造業(yè)強省”轉(zhuǎn)變的決心。山東應(yīng)對標(biāo)德國哪些地方？向德國“取什么經(jīng)”？

首先，要學(xué)習(xí)德國制造業(yè)企業(yè)的分工形式。德國制造業(yè)的突出特點是以“隱形冠軍”為代表的中小企業(yè)發(fā)達(dá)，大中小企業(yè)間分工合作緊密。數(shù)據(jù)顯示，全球“隱形冠軍”企業(yè)中，近一半是德國企業(yè)。這類企業(yè)雖然不像大企業(yè)一樣為人熟知，并且往往只生產(chǎn)單一的專業(yè)產(chǎn)品，但在其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)處于世界領(lǐng)先地位。這些企業(yè)在生產(chǎn)鏈中建立了緊密的上下游分工合作關(guān)系，形成了“1+1>2”的效果。

山東也把促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，作為引導(dǎo)和支持中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力和核心競爭力的有效途徑。早在2014年1月，山東便認(rèn)定了首批200家“專精特新”中小企業(yè)。截至今年7月底，已累計認(rèn)定13批共計3000多家省級“專精特新”企業(yè)。

在此基礎(chǔ)上，如何建立起完善的產(chǎn)業(yè)配套體系，構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、配套服務(wù)發(fā)展成熟、資源人才充分集聚的產(chǎn)業(yè)生態(tài)成為下一步要做的主要工作。目前看，山東還需要進(jìn)一步支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭骨干企業(yè)整合資源、做大做強，發(fā)揮其“鏈長”作用。同時，進(jìn)一步扶持配套產(chǎn)業(yè)鏈的中小企業(yè)發(fā)展壯大，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。

第二，重視技術(shù)創(chuàng)新，借鑒德國魯爾工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，走技術(shù)賦能轉(zhuǎn)型之路。第二次工業(yè)革命時期，德國涌現(xiàn)出魯爾工業(yè)區(qū)等工業(yè)重鎮(zhèn)。但隨著時代發(fā)展，以煤鋼為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)能逐漸落后，不斷衰落，并留下大量污染源需要治理，魯爾工業(yè)區(qū)意識到必須轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，走生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展之路。此后，魯爾工業(yè)區(qū)不斷淘汰高污染、高耗能企業(yè)，進(jìn)行生態(tài)治理，同時加強產(chǎn)學(xué)研融合，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

近年來，山東深入踐行綠色發(fā)展，關(guān)停并減大批高耗能高污染企業(yè)。隨著山東新舊動能轉(zhuǎn)換的深入，技術(shù)賦能之路也越走越寬。數(shù)據(jù)顯示，2020年山東科技型中小企業(yè)入庫數(shù)量達(dá)到18203家，居全國第三位。全省高新技術(shù)企業(yè)總量突破1.46萬家。科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)全生命周期梯次培育體系初步形成。目前看，對標(biāo)德國，山東還需進(jìn)一步厘清行業(yè)技術(shù)難點，根據(jù)技術(shù)難點分類施策。特別是對于當(dāng)前處于跟跑或局部領(lǐng)跑的重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，采用“一業(yè)一策”“一企一策”方式，集中資源促進(jìn)掌握核心技術(shù)的企業(yè)實現(xiàn)領(lǐng)跑。

第三，重視人才培養(yǎng)，培養(yǎng)大量理論知識豐富、實踐技術(shù)過硬且具有一定創(chuàng)造力的熟練工人。如果說隱形冠軍企業(yè)是拉動德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”，那么通過“雙元制”模式培養(yǎng)的人才就是推動這列火車運行的“能源”。

所謂“雙元制”，就是在企業(yè)主導(dǎo)下校企合作進(jìn)行職業(yè)教育、合作培養(yǎng)職業(yè)技能人才。在這方面，山東已與教育部開展部省共建職業(yè)教育高地。山東可以此為契機，加大高技能人才培養(yǎng)力度，特別是在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域，進(jìn)一步鼓勵企業(yè)在職業(yè)教育中發(fā)揮更大作用，形成學(xué)校和企業(yè)共同培養(yǎng)技能型人才的新模式。

一場對德交流活動，透露出山東打造制造業(yè)強省的決心。相信通過大力發(fā)展制造業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，山東經(jīng)濟(jì)一定會行穩(wěn)致遠(yuǎn)。