淄博市以改革之力攻堅(jiān)之勇奮力交出金融賦能新答卷

來源：中國山東網(wǎng)

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2021-11-30 16:08:11

原標(biāo)題：淄博市以改革之力攻堅(jiān)之勇奮力交出金融賦能新答卷

來源：中國山東網(wǎng)

淄博市高度重視金融改革工作，將“打造區(qū)域性科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融高地改革攻堅(jiān)行動”列入全市2021年度“十大重點(diǎn)改革攻堅(jiān)事項(xiàng)”。今年以來，淄博市大力實(shí)施打造區(qū)域性科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融高地改革攻堅(jiān)行動，堅(jiān)持抓改革落實(shí)落地，強(qiáng)化金融體制機(jī)制創(chuàng)新，聚力突破瓶頸制約，有力推動了全市動能轉(zhuǎn)換、民生改善、城市能級提升。

強(qiáng)化金融改革頂層設(shè)計(jì)，建立區(qū)域性科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融高地改革攻堅(jiān)推進(jìn)落實(shí)機(jī)制

科學(xué)編制金融規(guī)劃。編制淄博市金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，明確2021—2025年區(qū)域性科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融高地改革攻堅(jiān)的時間表和路線圖。構(gòu)建“1+N”政策體系。圍繞區(qū)域性科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融高地改革攻堅(jiān)，印發(fā)《淄博市資本市場突破行動方案(2021-2023年)》，配套出臺《淄博市資本市場突破行動獎補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則》《淄博市上市后備企業(yè)庫管理服務(wù)實(shí)施細(xì)則》，形成資本賦能企業(yè)全生命周期的政策支撐體系。制定《淄博市信貸投放和不良貸款壓降“雙突破”工作方案》，通過信貸投放做加法、不良處置做減法，雙向發(fā)力，促進(jìn)全市金融業(yè)做大做強(qiáng)。完善金融集聚發(fā)展機(jī)制。制定并用好《淄博市促進(jìn)金融業(yè)集聚發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則》。優(yōu)化金融資源布局，對依托淄博新區(qū)建設(shè)區(qū)域性金融集聚區(qū)進(jìn)行調(diào)研摸底，加強(qiáng)對金融CBD建設(shè)運(yùn)營的統(tǒng)籌謀劃，為集聚金融業(yè)態(tài)提供物理載體。

大力實(shí)施信貸擴(kuò)容工程，著力破解中小企業(yè)融資難融資貴難題

精準(zhǔn)用力，完善分層分類服務(wù)體系。出臺《淄博市深化銀擔(dān)合作助力供應(yīng)鏈金融發(fā)展的實(shí)施意見》，在全省率先推出“供應(yīng)鏈+擔(dān)保”融資服務(wù)新模式。制定銀行機(jī)構(gòu)評價辦法，印發(fā)《關(guān)于金融支持鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)效的實(shí)施意見》，更好滿足“三農(nóng)”、小微企業(yè)信貸需求。精準(zhǔn)識別，推動金融服務(wù)創(chuàng)新。制定《淄博市“人才貸”風(fēng)險補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》，推動“人才貸”增量擴(kuò)面。創(chuàng)新推出全國首家地市級“技改專項(xiàng)貸”，10月底全市已發(fā)放“技改專項(xiàng)貸”16.02億元，惠及139個技改項(xiàng)目，拉動技改項(xiàng)目總投資額達(dá)191.2億元。印發(fā)《關(guān)于推動全市保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新保險試點(diǎn)工作的意見》，在全省率先推出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新保險試點(diǎn)，經(jīng)初步測算，全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新保險試點(diǎn)保障范圍將超過1200家企業(yè)。精準(zhǔn)匹配，暢通金企對接渠道。新設(shè)立3家典當(dāng)行、1家融資租賃公司，融資擔(dān)保、融資租賃等地方金融組織業(yè)務(wù)規(guī)模較去年同期實(shí)現(xiàn)大幅提升，融資補(bǔ)位的“毛細(xì)血管”作用不斷強(qiáng)化。指導(dǎo)智慧金融綜合服務(wù)平臺拓展服務(wù)功能，累計(jì)撮合貸款400.25億元;推動股權(quán)融資服務(wù)平臺上線運(yùn)營，集聚專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)45家，撮合投資項(xiàng)目3筆、6300萬元。

大力實(shí)施資本市場突破行動，創(chuàng)新企業(yè)上市全周期服務(wù)體系

今年新增上市企業(yè)6家、居全省第3位，擬上市企業(yè)16家。上市前打基礎(chǔ)、優(yōu)生態(tài)。搶抓北交所設(shè)立重大機(jī)遇，儲備更多后備資源，選育165家上市后備企業(yè)，其中41家企業(yè)納入全省首批重點(diǎn)上市后備企業(yè)名單，居全省第4位。將上市獎勵環(huán)節(jié)前移至企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)簽約階段，企業(yè)成功上市之前即可獲得最高800萬元獎勵，今年兌現(xiàn)企業(yè)上市獎補(bǔ)資金7775萬元，減輕企業(yè)上市負(fù)擔(dān)，調(diào)動企業(yè)主動對接資本市場積極性。上市中優(yōu)服務(wù)、樹品牌。出臺《“齊好辦上市管家”全鏈條服務(wù)實(shí)施意見》，完善企業(yè)上市服務(wù)“一函通辦”制度，為10家擬上市企業(yè)解決14項(xiàng)問題。推動張店區(qū)、臨淄區(qū)、高新區(qū)入選全省上市公司孵化聚集區(qū)試點(diǎn)，并列為全省試點(diǎn)數(shù)量最多的地市。上市后提質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型。

搭建金融輔導(dǎo)體系，提升“點(diǎn)對點(diǎn)”金融服務(wù)效能

全市金融輔導(dǎo)企業(yè)達(dá)到1554家，其中市級501家、區(qū)縣級1053家，累計(jì)滿足企業(yè)融資需求929筆、219.8億元，其中1-10月為378家輔導(dǎo)企業(yè)解決融資需求122.7億元，融資需求滿足率100%。深入摸排，打造對接合作平臺。組建126支金融輔導(dǎo)隊(duì)，組織369名金融輔導(dǎo)員、123名服務(wù)專員，每季度開展輔導(dǎo)企業(yè)對接調(diào)研活動，全面摸排企業(yè)融資需求。發(fā)揮優(yōu)勢，打造特色輔導(dǎo)品牌。指導(dǎo)地方法人機(jī)構(gòu)齊商銀行組建市區(qū)金融輔導(dǎo)隊(duì)8支，輔導(dǎo)企業(yè)達(dá)到120家。立足實(shí)際，開展“金融管家”試點(diǎn)。制定《“金融管家”試點(diǎn)工作方案》，將“金融管家”工作納入金融輔導(dǎo)體系，確定高新區(qū)為試點(diǎn)園區(qū)，桓臺縣馬橋鎮(zhèn)為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，針對馬橋鎮(zhèn)“園區(qū)+新型小城鎮(zhèn)建設(shè)”特殊性，精選6家銀行、1家保險公司、2家證券公司、1家政府性融資擔(dān)保公司、1支基金及1家類金融企業(yè)組成多業(yè)態(tài)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供金融培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、政策落地等專業(yè)化服務(wù)。

精準(zhǔn)有效處置金融風(fēng)險，為改革發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)環(huán)境

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力提升金融風(fēng)險化解能力。推動1家地方法人銀行機(jī)構(gòu)移除省調(diào)度風(fēng)險機(jī)構(gòu)、2家省調(diào)度風(fēng)險企業(yè)風(fēng)險降級，完成3個長年攻堅(jiān)、債務(wù)關(guān)系復(fù)雜的市調(diào)度重點(diǎn)風(fēng)險擔(dān)保圈整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)46個市調(diào)度重點(diǎn)風(fēng)險擔(dān)保圈全部清零。堅(jiān)持抓早抓小，著力提升金融風(fēng)險預(yù)警能力。完善銀行機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報告制度。牽頭建立完善重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險處置工作臺賬，安排專人每周到相關(guān)區(qū)縣逐戶、逐項(xiàng)對接，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險處置。按照“抓大不放小”原則，定期摸排各銀行機(jī)構(gòu)授信500萬元以上客戶風(fēng)險情況，真正將風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持依法依規(guī)，著力提升非法集資處置能力。嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)、非法集資等金融違法犯罪行為，圍繞貫徹落實(shí)《防范和處置非法集資條例》，對市及區(qū)縣處置非法集資行政職權(quán)運(yùn)行、現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法等進(jìn)行了初步探索，區(qū)域金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。(淄博市地方金融監(jiān)督管理局)