原標題：《美麗山東建設規(guī)劃綱要》出爐 到2035年力爭建成全域無廢城市

來源：舜網(wǎng)濟南日報

本報6月22日訊(記者 林江麗)到2025年城鄉(xiāng)黑臭水體基本消除，打造濟南—德州、濱州—東營黃河百里風貌帶，建設濟南、青島、淄博等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群……近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《美麗山東建設規(guī)劃綱要(2021-2035年)》，明確將深入統(tǒng)籌實施秀美空間、綠色經(jīng)濟、和諧生態(tài)、優(yōu)美環(huán)境、健康安全、美麗城鄉(xiāng)、生態(tài)文化、現(xiàn)代制度“八美共建”，多措并舉建設人與自然和諧共生的美麗山東。

到2025年城鄉(xiāng)黑臭水體基本消除

根據(jù)規(guī)劃綱要，通過美麗山東建設，將建立自然生態(tài)環(huán)境“外在美”與經(jīng)濟社會發(fā)展“內(nèi)在美”之間的緊密聯(lián)系和轉化通道，打造以美麗山東建設引領高質量發(fā)展的樣板，建設綠色低碳轉型發(fā)展先行區(qū)、陸海統(tǒng)籌生態(tài)保護樣板區(qū)、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展排頭兵。

到2025年的近期目標中明確，綠色低碳轉型和生態(tài)文明建設將走在前，生態(tài)環(huán)境質量實現(xiàn)新躍升，美麗山東建設初見成效。其中，在高質量綠色經(jīng)濟發(fā)展繁榮方面，國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，綠色低碳發(fā)展加快推進，新動能成為引領經(jīng)濟發(fā)展主引擎，“四新”經(jīng)濟增加值占比達到40%，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到50%左右，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到10%左右。高水平生態(tài)環(huán)境保護成效明顯方面，地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例將達到72.5%，重污染天氣比率控制在0.9%以內(nèi)，國控重點河流水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達到69.9%，劣Ⅴ類國控斷面全面消除，城鄉(xiāng)黑臭水體基本消除，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。同時，高品質生活面貌將基本呈現(xiàn)，高效能治理體制機制建立健全。

到2030年的中期目標中明確，美麗山東將基本建成，全省綠色發(fā)展水平進入新階段。生態(tài)環(huán)境質量基本達標，新污染物治理能力進一步提升，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定安全，優(yōu)質生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品實現(xiàn)穩(wěn)定供給，開發(fā)保護空間格局逐漸穩(wěn)定，城鄉(xiāng)協(xié)調融合發(fā)展，尊重自然、愛護自然的綠色價值觀念深入人心，公共文化服務體系更加完善。

到2035年的遠期目標中明確，生態(tài)文明意識全面形成，空間開發(fā)保護格局和諧穩(wěn)固，綠色低碳發(fā)展水平國內(nèi)領先，城鄉(xiāng)全面協(xié)調融合發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質量根本好轉。人與自然和諧共生的美麗山東全面建成。

打造濟南—德州、濱州—東營黃河百里風貌帶

根據(jù)規(guī)劃綱要，山東將共筑黃河流域城市群發(fā)展格局、生態(tài)保護格局。

其中，打造黃河下游綠色生態(tài)大廊道、黃河長久安瀾示范區(qū)，推進以黃河三角洲濕地為主的河口生態(tài)保護區(qū)建設，加快創(chuàng)建黃河口國家公園。統(tǒng)籌生態(tài)保護、自然景觀和城市風貌建設，塑造以綠色為本底的沿黃城市風貌，打造濟南—德州、濱州—東營黃河百里風貌帶，建設人河城和諧統(tǒng)一的沿黃生態(tài)廊道。推進灘區(qū)生態(tài)綜合整治，到2025年，實現(xiàn)黃河灘區(qū)退養(yǎng)。

在強化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局引領中，將充分發(fā)揮濟南、青島、煙臺三市綜合優(yōu)勢，加快形成“三核引領、多點突破、融合互動”的新舊動能轉換總體布局。打造宜居生活空間，深入推進省會、膠東、魯南經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，加強資源共享、產(chǎn)業(yè)共興、交通共聯(lián)、生態(tài)共保。全面提升中心城市能級，持續(xù)推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展，大力培育新生中小城市，構建大中小城市有機整合、以中心城市和城市群為主要形式的生活空間。

大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高端化、集群化發(fā)展，建設濟南、青島、淄博等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。

到2025年，群眾噪聲投訴率明顯下降

規(guī)劃綱要提出，實施環(huán)境品質提升戰(zhàn)略，著力解決影響經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境問題。到2025年，全省PM2.5年均濃度不高于38微克/立方米，青島、煙臺、威海、日照4市PM2.5年均濃度率先穩(wěn)定不高于35微克/立方米，其他市明確城市環(huán)境空氣質量達標期限;到2035年，全省PM2.5年均濃度不高于33微克/立方米。實施噪聲污染防治行動，到2025年，群眾噪聲投訴率明顯下降，地級及以上城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測，聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%。

持續(xù)改善水環(huán)境質量。2025年全面實現(xiàn)城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)清零、城市建成區(qū)黑臭水體清零、城市污水處理廠提標改造“兩個清零、一個提標”。全面開展城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排查整治，打通城區(qū)污水管網(wǎng)斷點，消除城區(qū)管網(wǎng)空白區(qū)和生活污水直排口，實現(xiàn)城市污水“零直排”。

守牢環(huán)境健康安全底線，山東將以環(huán)境健康安全為出發(fā)點，建立全過程全周期多層次環(huán)境健康風險防控體系，實施全域無廢城市建設，強化重點領域風險防控。其中，在環(huán)境健康風險體系完善工程中，將在濟南、濟寧、德州、濱州等市建設環(huán)境應急物資庫。到2025年，全省基本建成威海市引領帶動、沿黃9市重點推進、其他城市梯次發(fā)展的無廢城市集群。到2035年，力爭建成全域無廢城市。

增強濟青等中心城市資源配置等能力

山東將統(tǒng)籌建設同美普惠城鄉(xiāng)。其中，共推城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，增強濟南、青島等中心城市資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)引領等能力。共享城鄉(xiāng)設施資源，推動省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟圈中心城市與周邊城市基礎設施互聯(lián)互通和資源要素有序流動，構建多層次、一體化的綜合交通樞紐體系。

在建設現(xiàn)代魅力城市中，山東將提升城市公共服務功能，全面推進老舊小區(qū)改造，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。到2025年，全省城鄉(xiāng)長期存在的垃圾堆清零，并實現(xiàn)“動態(tài)清零”。強化城市生態(tài)安全韌性，加強城市水系連通和生態(tài)修復，積極建設海綿城市，探索建設公園城市。

根據(jù)規(guī)劃綱要，山東將推進新型城鎮(zhèn)化建設。促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，強化中小城市和小城鎮(zhèn)人口集聚能力。持續(xù)推進擴權強縣改革，以縣域為基本單元推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，賦予縣級更多資源整合使用的自主權。建設一批以產(chǎn)業(yè)為依托的特色小鎮(zhèn)。持續(xù)深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，因地制宜、扎實有序推進農(nóng)村清潔取暖、廁所革命、垃圾處理、污水治理、綠化美化五大攻堅行動。

原標題：《美麗山東建設規(guī)劃綱要》出爐 到2035年力爭建成全域無廢城市

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