原標(biāo)題：突出濰坊特色　煥發(fā)城市活力

來(lái)源：濰坊日?qǐng)?bào)

□濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者

趙金鳳 井崢 文/圖

城市就像是一個(gè)有機(jī)的生命體,處在不斷更新中。

2021年11月,住建部確定我市入選全國(guó)第一批城市更新試點(diǎn)后,我市把城市更新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、讓人民幸福滿意的總抓手,用足用好國(guó)家城市更新試點(diǎn)政策,精心搞好規(guī)劃建設(shè)管理,努力打造以人為本、更具親和力舒適感的溫度城市、品質(zhì)城市、韌性城市、安全城市。

近日,記者從市住建局了解到,我市城市更新的各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。截至目前,中心城區(qū)城市更新規(guī)劃已編制完成初稿,我市共謀劃城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目156個(gè),計(jì)劃總投資3722.37億元；其中已開(kāi)工項(xiàng)目37個(gè),總投資446.46億元。

上下協(xié)同統(tǒng)籌推進(jìn) 強(qiáng)化制度保障

我市初步形成上下協(xié)同、各司其職、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機(jī)制,建立市級(jí)城市更新工作聯(lián)席會(huì)議制度,由市主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人,市發(fā)改、住建、自然資源規(guī)劃等19個(gè)市直部門單位和各區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員,統(tǒng)籌推進(jìn)全市城市更新工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市住建局,各成員單位密切協(xié)作、合力推進(jìn)。其中,市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)研究制定城市更新用地政策,辦理更新項(xiàng)目用地手續(xù)；市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門,研究制定城市更新產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、金融財(cái)稅等激勵(lì)措施。我市各區(qū)也成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作專班或領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌城市更新任務(wù)落實(shí)。濰城區(qū)成立濰坊濰創(chuàng)城市更新有限公司,作為全區(qū)城市更新項(xiàng)目主要實(shí)施主體。

制定印發(fā)《濰坊市城市更新實(shí)施辦法》《濰坊市城市更新資金管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度管理促進(jìn)城市更新的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件,健全政策體系,強(qiáng)化制度保障,“1+N”城市更新政策體系初步建立,為全市工作開(kāi)展提供制度保障。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)高點(diǎn)定位 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

“夏天下雨比較多,路面積水會(huì)比較多,改造工程有利于改善路面積水,確實(shí)是一項(xiàng)民生工程。”市民韓先生說(shuō)。近日,記者了解到,奎文區(qū)加快推進(jìn)全域城市更新步伐,通過(guò)實(shí)施城市更新污水管網(wǎng)改造更新項(xiàng)目,有效提升城市功能品質(zhì)。在奎文區(qū)直機(jī)關(guān)宿舍小區(qū)和大虞街道東莊北區(qū),雨污分流改造工程接近完工,城市更新成為實(shí)實(shí)在在的惠民工程、民心工程。

我市城市更新試點(diǎn)建設(shè)中心城區(qū)工作進(jìn)展較快。其中,奎文區(qū)組織全面摸排,確定22個(gè)更新單元,逐個(gè)研究制定實(shí)施方案；寒亭區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、高新區(qū)、諸城市也有多個(gè)項(xiàng)目落實(shí)落地。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)做好城市更新,按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間舒朗通透的原則,高標(biāo)準(zhǔn)完成城市更新專項(xiàng)規(guī)劃編制,全面優(yōu)化城市空間布局,加快城市發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、濰坊特色,高點(diǎn)定位、系統(tǒng)謀劃,高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)城市更新規(guī)劃編制。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院(中規(guī)院)組建了濰坊市城市更新規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì),從名城所、交通分院、風(fēng)景分院等九個(gè)專業(yè)院所抽調(diào)40余名專家,深層次了解濰坊城市發(fā)展脈絡(luò),全面開(kāi)啟規(guī)劃編制工作,發(fā)放9000多份問(wèn)卷,針對(duì)重點(diǎn)更新地區(qū)開(kāi)展居民實(shí)地訪談和問(wèn)卷調(diào)查,充分聽(tīng)取濰坊市民的意見(jiàn)建議,為城市更新項(xiàng)目的實(shí)施提供有力規(guī)劃保障。截至目前,中心城區(qū)城市更新規(guī)劃已編制完成初稿。各縣市區(qū)也積極行動(dòng),推進(jìn)當(dāng)?shù)匾?guī)劃、方案編制工作。寒亭區(qū)已編制完成《寒亭區(qū)城市更新行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃(中期成果)》,待區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。濰城區(qū)與規(guī)劃單位初步達(dá)成合作意向,臨朐縣制定了《臨朐縣城市更新行動(dòng)實(shí)施方案》。

圍繞生態(tài)格局優(yōu)化、歷史文化傳承、宜居品質(zhì)提升、特色魅力彰顯、交通系統(tǒng)整治、安全韌性保障等六個(gè)方面,全力培育打造一批規(guī)模適宜、有代表性和示范效應(yīng)的特色項(xiàng)目,總結(jié)形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,以城市更新轉(zhuǎn)變城市開(kāi)發(fā)建設(shè)模式。

堅(jiān)持共同參與,探索可持續(xù)更新模式。樹(shù)牢落地可實(shí)施、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、創(chuàng)新可示范的“城市更新2.0”理念,探索建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與的多元化更新模式,著力加大各級(jí)財(cái)政資金投入,加強(qiáng)各類金融機(jī)構(gòu)信貸支持,完善社會(huì)資本和公眾參與機(jī)制。截至目前,奎文區(qū)1532文化產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、諸城市超然片區(qū)等55個(gè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)達(dá)成融資意向1308億元。寒亭區(qū)中央商務(wù)區(qū)、坊子區(qū)坊茨歷史文化街區(qū)、高新區(qū)汶泉片區(qū)城市更新項(xiàng)目等17個(gè)項(xiàng)目已簽訂融資協(xié)議365.23億元；寒亭區(qū)濰州古城項(xiàng)目、奎文區(qū)文化路至北海路片區(qū)城市更新項(xiàng)目等8個(gè)項(xiàng)目到位資金75.01億元。

突出濰坊特色 做好城市更新

堅(jiān)持有機(jī)更新,做好特色保護(hù),結(jié)合濰坊實(shí)際,因地制宜實(shí)施社區(qū)服務(wù)改善、歷史文化傳承、工業(yè)遺存保護(hù)、低效園區(qū)盤(pán)活、特色街區(qū)打造和城市安全韌性提升等六項(xiàng)試點(diǎn),加強(qiáng)城市功能提升,補(bǔ)齊城市短板,增強(qiáng)城市活力,打造特色鮮明的文化符號(hào),讓城市更新真正融入社會(huì)發(fā)展、惠及百姓萬(wàn)家。

寒亭區(qū)打造濰坊向北向海發(fā)展的主脊梁。渤海路城市更新片區(qū)項(xiàng)目北起運(yùn)河,南至青銀高速,以集聚智慧的數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地、承載夢(mèng)想的畫(huà)鄉(xiāng)景觀中軸為目標(biāo),以培育產(chǎn)業(yè)、提升風(fēng)貌、優(yōu)化交通、激活街區(qū)為核心策略,立足優(yōu)功能、優(yōu)景觀、優(yōu)風(fēng)貌、優(yōu)交通、塑場(chǎng)景“四優(yōu)一塑造”,串聯(lián)濰坊北部各重要功能組團(tuán),打造濰坊向北向海發(fā)展的主脊梁。

寒亭區(qū)的城市更新工作堅(jiān)持向低效閑置土地要空間、要效益,目前已布局一億中流、雙創(chuàng)基地等9個(gè)高端項(xiàng)目,其中車時(shí)光汽車城、渤海大廈等4個(gè)項(xiàng)目已落地建設(shè),其余項(xiàng)目正在積極開(kāi)展準(zhǔn)備工作,加快打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)示范高地、創(chuàng)智聚能活力走廊。

高新區(qū)汶泉片區(qū)城市更新項(xiàng)目著力打造“國(guó)際動(dòng)力城”城市新名片。城市更新更是產(chǎn)業(yè)更新。按照“政府主導(dǎo)、公司化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則,項(xiàng)目總投資135.64億元,銀行融資貸款88億元,建設(shè)期5年。項(xiàng)目涉及汶泉發(fā)展區(qū)全域,以濰柴動(dòng)力、福田汽車、航空航天產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)研發(fā)及配套為支撐,對(duì)片區(qū)內(nèi)舊村址拆遷、生態(tài)環(huán)境改造、產(chǎn)業(yè)布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)及住宅開(kāi)發(fā)進(jìn)行整體布局,對(duì)汶泉片區(qū)全域進(jìn)行“留、改、拆、建”,著力打造“國(guó)際動(dòng)力城”城市新名片,樹(shù)立人文宜居新標(biāo)桿,帶動(dòng)片區(qū)活力,在城市更大范圍內(nèi)引領(lǐng)潮流進(jìn)而帶動(dòng)城市進(jìn)一步發(fā)展。

奎文區(qū)傳承歷史文化留住城市記憶。城市更新不僅是物質(zhì)空間的更新,還包括傳承歷史文化等精神層面的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)保留城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”。近年來(lái),奎文區(qū)以城市更新為抓手,將1532文化產(chǎn)業(yè)園列為“十二大片區(qū)”城市更新項(xiàng)目。截至目前,園區(qū)已完成兩期投資約3.02億元。在未來(lái),1532文化產(chǎn)業(yè)園將被打造為集特色餐飲、音樂(lè)演藝、休閑娛樂(lè)、時(shí)尚創(chuàng)意、體育健身、藝術(shù)培訓(xùn)等于一體的年輕時(shí)尚消費(fèi)聚集區(qū),與城市發(fā)展相融合,向人們?cè)忈尪嘣缃簧罘绞胶蜁r(shí)尚創(chuàng)意生活美學(xué),形成“規(guī)模升級(jí)、人氣升級(jí)、品質(zhì)升級(jí)”的新格局,成為年輕人的社交集聚地、奎文南部片區(qū)的新地標(biāo)。

泰華片區(qū)打造濰坊市“網(wǎng)紅打卡地”和“24小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。泰華片區(qū)城市更新項(xiàng)目實(shí)施范圍為民生街以北、東風(fēng)街以南、白浪河以東、四平路以西,臨白浪河河岸景觀,位置優(yōu)越,交通便利,是濰坊自古至今的商業(yè)中心。對(duì)片區(qū)內(nèi)老舊城區(qū)進(jìn)行綜合提升改造,對(duì)商業(yè)片區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)激活和價(jià)值重構(gòu),解決交通擁堵難題,規(guī)劃建設(shè)商住綜合體及配套設(shè)施,提升該片區(qū)的生活宜居功能,增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。

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