原標題：山東印發(fā)1.2萬字《決議》，青島肩負重任，大有可為

來源：青報觀象山

原標題：山東印發(fā)1.2萬字《決議》，青島肩負重任，大有可為

來源：青報觀象山

這是一份動員令、任務表、路線圖。

11月5日至6日舉行的中國共產(chǎn)黨山東省第十二屆委員會第二次全體會議審議通過了《中共山東省委關于深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神的決議》（下稱《決議》）。

11月10日，《決議》全文印發(fā)，總計1.2萬余字，包括六個部分、32條，號召動員全省各級黨組織和廣大黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的二十大確定的目標任務上來，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，確保黨的二十大精神在山東落地生根、開花結(jié)果，奮力譜寫新時代中國特色社會主義山東實踐新篇章。

《決議》圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化強國兩步走的戰(zhàn)略安排，明確了扎實推進新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設的未來發(fā)展階段性目標：

到2035年，基本建成新時代社會主義現(xiàn)代化強??；到本世紀中葉，全面建成新時代社會主義現(xiàn)代化強省。未來5年，在綜合發(fā)展實力、人民生活品質(zhì)、社會文明程度、社會治理效能、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、管黨治黨水平等方面實現(xiàn)新躍升，努力創(chuàng)造更多走在前的現(xiàn)代化成果。

《決議》從十個方面，對扎實推進新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設重點工作作出了部署——

塑造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢、大力實施科教強魯人才興魯戰(zhàn)略、發(fā)展全過程人民民主、全面推進依法治省、全面促進社會主義文化繁榮興盛、持續(xù)增進民生福祉、系統(tǒng)推進美麗山東建設、加快建設改革開放新高地、加強和創(chuàng)新社會治理、堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。

作為經(jīng)濟大省、人口大省，山東在全國經(jīng)濟社會發(fā)展大局中角色關鍵、作用突出。

習近平總書記對山東情深似海、厚望如山，對山東工作作出一系列重要指示要求，賦予山東“走在前、開新局”的光榮使命，為山東做好工作提供了總遵循、總定位、總航標。

十年來，山東解決了許多長期制約發(fā)展的矛盾問題，戰(zhàn)勝了許多前所未有的困難挑戰(zhàn)，辦成了許多事關全局和長遠的大事要事。

今年9月，國務院印發(fā)《關于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確賦予山東“我國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點”的重要定位，賦予山東“建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的重大任務。

使命光榮、責任重大，路徑清晰、干勁十足，在新征程上，山東信心滿滿、干勁十足、未來可期。

作為沿海開放城市、副省級城市、計劃單列城市、山東經(jīng)濟龍頭的青島，在全國全省大局中，青島歷來角色關鍵、作用突出。在山東建成新時代社會主義現(xiàn)代化強省的新征程上，青島應主動靠前，對號入座，領任務，抓部署，快行動，努力在全省勇當龍頭、在全國爭先進位、在全球彰顯特色。

01

塑造新優(yōu)勢，勇當龍頭

推動高質(zhì)量發(fā)展，事關社會主義現(xiàn)代化建設全局。黨的二十大把發(fā)展質(zhì)量擺在更加突出的位置，深刻指出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。

與全國一樣，新時代十年是山東發(fā)展質(zhì)量最好的十年，是城鄉(xiāng)面貌變化最大的十年，也是廣大人民群眾得到實惠最多的十年。

《決議》提出，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構性改革結(jié)合起來，深化新舊動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，并對構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、著力擴大內(nèi)需、深入打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面做出部署。

作為山東的龍頭，必須是高質(zhì)量發(fā)展的龍頭，山東要塑造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，青島必須率先塑造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

在《決議》部署的重點工作、重點領域，青島優(yōu)勢明顯，大有可為。

山東是唯一擁有全部41個工業(yè)大類的省份，產(chǎn)業(yè)實力雄厚。以制造業(yè)起家的青島，擁有門類齊全、結(jié)構完備的工業(yè)體系，涵蓋41個行業(yè)大類中的39個。要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，大力開展實體經(jīng)濟振興發(fā)展三年行動，著力打造24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，昂起山東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的龍頭。

山東地域廣闊、人口眾多、各地發(fā)展基礎現(xiàn)狀不同，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展關乎全局和長遠。《決議》提出，以落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略為牽引，優(yōu)化“一群兩心三圈”格局，做大做強山東半島城市群，構筑高質(zhì)量發(fā)展空間動力系統(tǒng)。

青島作為“兩心”之一，要發(fā)揮好核心角色，規(guī)劃建設青島都市圈，帶動引領膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，為做大做強山東半島城市群貢獻核心引領作用。

02

構建“2＋N”人才格局，青島領到關鍵任務

黨的二十大報告指出，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，也是一個省份、一座城市持續(xù)鏗鏘前行的根本動力。

山東是經(jīng)濟大省、人口大省、人才大省，近年來通過大力實施人才興魯戰(zhàn)略，人才事業(yè)發(fā)展取得重要進展。全省人才資源總量超過1500萬，位居全國第三，近三年集聚高校畢業(yè)生青年人才218萬余人。

《決議》提出，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領驅(qū)動，以“十大創(chuàng)新”引領全方位創(chuàng)新，加快建設科教強省、人才強??；明確提出，構建“2＋N”人才集聚雁陣格局?！?＋N”中的“2”是指以“濟青創(chuàng)建國家吸引集聚人才平臺，全力融入國家新時代人才發(fā)展布局”為牽引。

黨的十八大以來，青島把人才作為引領發(fā)展的第一資源，廣開進賢之路、廣納天下英才，打造成為人才集聚之地、人才輩出之地、人才向往之地。截至2022年上半年，全市人才總量突破257萬。十年間，人才總量約增加110萬。

區(qū)位優(yōu)勢明顯、氣候環(huán)境宜人、發(fā)展態(tài)勢良好，青島對人才有著先天的吸引力，要在精準引才、精細育才、精確用才、精心留才上再下功夫、再做文章，營造優(yōu)質(zhì)人才生態(tài)，進一步增強人才集聚引力，讓近悅遠來，為城市發(fā)展贏得更多合伙人。

03

抓牢這個“總抓手”，建設美麗青島

高質(zhì)量發(fā)展，是綠色發(fā)展成為普遍形態(tài)的發(fā)展；推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。

黨的二十大報告對“推進美麗中國建設”作出新部署，要求推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。

在“綠色之旅”中，山東的作用一再凸顯。今年9月2日，國務院印發(fā)《關于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》，支持山東在深化新舊動能轉(zhuǎn)換基礎上，著力探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，進一步增強區(qū)域發(fā)展活力動力，加快推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，努力建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

這是黨中央提出“雙碳”戰(zhàn)略以來，全國第一個以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的戰(zhàn)略布局；是新中國成立以來，第一個以國發(fā)文件賦予山東的重大戰(zhàn)略使命。

《決議》明確提出，“以建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為總抓手”，就是要扛起國之重任，用建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，不斷開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設新局面。

“綠水青山就是金山銀山”?！懊利悺笔抢砟?、是愿景，是目標、也是路徑。

今年6月發(fā)布的《美麗山東建設規(guī)劃綱要（2021—2035年）》提出，充分發(fā)揮濟南、青島、煙臺三市綜合優(yōu)勢，加快形成“三核引領、多點突破、融合互動”的新舊動能轉(zhuǎn)換總體布局；增強青島等中心城市資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)引領等能力。

綠色是青青之島最鮮明的底色，是青島最為核心的競爭力之一。面向未來，要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，讓綠色成為城市高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，建設美麗青島。

04

用好“關鍵一招”，打造新高地

改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，動力就在于全面深化改革開放。黨的二十大報告明確指出前進道路上必須牢牢把握“五個重大原則”，其中之一就是“堅持深化改革開放”。

《決議》提出，加快建設改革開放新高地，并從深化重點領域改革、推進高水平對外開放、打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境等方面做出部署安排。

身居對外開放前沿的青島，歷來是改革開放的先行者。近年來，習近平總書記和黨中央賦予青島一系列重大戰(zhàn)略平臺，這些平臺就是青島改革的“試驗田”。

面向未來，青島要始終立于開放前沿，推動高水平對外開放，關鍵是要在制度型開放上發(fā)力。要繼續(xù)突出重大戰(zhàn)略的改革牽引作用，扛牢上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)建設等“國之重任”，大膽試、大膽闖、自主改，耕好“試驗田”，積極開展首創(chuàng)性、差異化探索，打造更多可復制、可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗，打造改革開放新高地，更好服務全國全省改革開放大局。

營商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟的“先手棋”、招商引資的“強磁場”、釋放活力的“穩(wěn)定器”，也是改革的重點、難點領域。山東營商環(huán)境建設整體水平已位列全國第一方陣?！稕Q議》提出，確保營商環(huán)境整體水平持續(xù)走在全國前列。

青島持續(xù)實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，在全國城市營商環(huán)境評價中提升8個位次，居第11位。在全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查中，青島連續(xù)兩年入選全國城市前十位。

要聚焦難點痛點堵點，啃硬骨頭，在辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業(yè)四個方面下功夫，努力推動營商環(huán)境競爭力在全國第一方陣持續(xù)爭先進位，成為山東營商環(huán)境的典范、標桿。

新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。于全國全省，青島角色重要，肩上的擔子很重，一定要不負重托、不辱使命，努力在全省勇當龍頭、在全國爭先進位、在全球彰顯特色，為全國全省發(fā)展大局扛起更重的擔子、做出更大的貢獻。

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