原標題：發(fā)力“先行區(qū)”，“三核”煙臺挑重擔

來源：煙臺日報

原標題：發(fā)力“先行區(qū)”，“三核”煙臺挑重擔

來源：煙臺日報

YMG全媒體記者 侯召溪

新年伊始，煙臺高質量發(fā)展迎來重大利好。

近日，山東省委、省政府印發(fā)《山東省建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃（2023-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

《行動計劃》分為十二個方面、160條措施，篇幅達3.5萬字。這是統(tǒng)領未來山東經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領性文件，明確了先行區(qū)建設的指導思想和目標定位，形成了先行區(qū)建設的時間表、路線圖、任務書。

2022年8月，國務院印發(fā)《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展的意見》，賦予山東建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)重大使命。這是黨中央提出“雙碳”戰(zhàn)略以來，全國第一個以綠色低碳高質量發(fā)展為主題的戰(zhàn)略布局；是新中國成立以來，第一個以國發(fā)文件賦予山東的重大戰(zhàn)略任務，是山東發(fā)展歷史上具有里程碑意義的大事件，為山東發(fā)展提供了重大機遇，注入了強勁動力。

在這份《行動計劃》中，煙臺被反復提及，24次被“點名”。《行動計劃》明確提出，支持煙臺強化新舊動能轉換核心城市功能，建設現(xiàn)代化國際濱海強市。2018年1月國務院批復的《山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設總體方案》，明確了煙臺是山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)三個核心區(qū)之一。這次《行動計劃》對煙臺的“三核”城市定位給予再次強化，賦予沉甸甸的使命和責任。

加快東方航天港建設，打造國際一流的商業(yè)航天海上發(fā)射母港；支持煙臺開展智能低碳城市建設試點；打造煙臺中國北方種谷……打開《行動計劃》，山東省綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設藍圖里煙臺元素濃墨重彩。

★關鍵詞：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

打造國際一流的商業(yè)航天海上發(fā)射母港

實現(xiàn)高質量發(fā)展，關鍵是培育高素質產(chǎn)業(yè)。

日前召開的煙臺市委經(jīng)濟工作會議，對2023年經(jīng)濟工作部署提出了8個“強力攻堅”，首個攻堅即強力攻堅產(chǎn)業(yè)鏈培育，深入實施“9+N”制造業(yè)集聚培育工程，全力推進產(chǎn)業(yè)鏈領航項目，全力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，全力支持鏈主企業(yè)發(fā)揮引領作用，夯實實體經(jīng)濟根基。

建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)，山東明確，縱深推進動能轉換，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。《行動計劃》提出，打造具有核心競爭力和引領力的世界級產(chǎn)業(yè)集群，煙臺重點產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)集群被列入行動計劃。

加快重化工業(yè)布局優(yōu)化和結構調整。打造世界級高端化工產(chǎn)業(yè)基地，扎實推進裕龍島煉化一體化和萬華化學乙烯等項目實施。推進鋼焦鋁產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，打造濱州、聊城、煙臺世界高端鋁精深加工產(chǎn)業(yè)基地。

新興產(chǎn)業(yè)代表未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，是產(chǎn)業(yè)轉型升級的重點。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，煙臺在新能源汽車、海洋產(chǎn)業(yè)、綠色低碳、航空航天等領域走在前，多項工作被納入到全省新興產(chǎn)業(yè)大盤子重點打造。

推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。《行動計劃》明確，集中布局濟南、青島新能源汽車兩個基地，聯(lián)動發(fā)展煙臺、日照、淄博、德州、聊城五個集群，加快建設濟南比亞迪、青島奇瑞、煙臺通用東岳等重大項目。

實施海洋產(chǎn)業(yè)壯大行動，打造集風能開發(fā)、氫能利用、海水淡化及海洋牧場建設等的海上“能源島”，建設煙臺丁字灣雙碳智谷。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，建設煙臺東方慧眼智能遙感星座。加快東方航天港建設，打造國際一流的商業(yè)航天海上發(fā)射母港。

關于服務業(yè)發(fā)展目標和任務，《行動計劃》明確，構建優(yōu)質高效服務業(yè)體系。推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，支持舉辦世界工業(yè)設計大會。

引領農業(yè)農村現(xiàn)代化，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。在種業(yè)振興行動中，煙臺擔起“打造煙臺中國北方種谷”的重任，全面增強種業(yè)核心競爭力。

★關鍵詞：立體交通

增強煙臺國際運輸服務功能

2022年11月18日，國家發(fā)展改革委發(fā)布2022年國家物流樞紐建設名單，煙臺成為本批次山東省唯一入選城市，“煙臺港口型國家物流樞紐”被納入2022年度建設名單。

此次發(fā)布的《行動計劃》在軌道交通、機場、港口建設等方面給予煙臺支持，助力打造交通強國山東示范區(qū)煙臺樣板。

加快構建現(xiàn)代流通體系。增強煙臺多式聯(lián)運區(qū)域輻射功能。打造“軌道上的山東”。建成濰坊至煙臺等高鐵。加強省會、膠東、魯南經(jīng)濟圈內城際鐵路規(guī)劃建設， （下轉第二版）

★關鍵詞：改革開放

暢通中日韓“海上高速公路”

（上接第一版）推進龍煙市域鐵路改造工程建設。

建設世界一流海洋港口。推動煙臺港等加快建設世界一流海洋港口，推動共建環(huán)渤海世界級港口群，建設東北亞國際航運樞紐中心。建設現(xiàn)代化機場群。加快煙臺機場二期等在建運輸機場項目建設。

構建綜合交通樞紐體系。增強煙臺全國性綜合交通樞紐城市國際運輸服務功能。

建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)，綠色低碳是核心要義。

《行動計劃》提出，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，促進人與自然和諧共生。

在加快建設新型能源體系上，堅持海陸并進、集散并舉，加快推動可再生能源基地化、大規(guī)模、高比例發(fā)展。以渤中、半島南、半島北三大片區(qū)為重點，加快打造山東半島海上風電基地。

《行動計劃》明確，積極安全有序推動核能開發(fā)利用，加快推進核能供熱、海水淡化等技術研究和示范應用，實現(xiàn)由核電向“核電+”多元利用轉變。促進油氣提質增效。以青島港、煙臺港為重點，建設一批百萬噸級沿海LNG接收站，打造千萬噸級沿海LNG接卸基地。

實現(xiàn)綠色低碳高質量發(fā)展，關鍵是加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

《行動計劃》提出，建立綠色低碳標準化創(chuàng)新發(fā)展機制，支持煙臺市深入推進排污許可制度改革。

山東將開展近零碳試點創(chuàng)建活動。打造長島國際零碳島等一批標志性零碳示范區(qū)，支持煙臺開展智能低碳城市建設試點。

在堅決守住生態(tài)安全邊界上，強化自然保護地管理，建設長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)，創(chuàng)建長島國家公園。實施重點區(qū)域生態(tài)保護和修復工程，加強昆崳山等重點區(qū)域和重點河湖生態(tài)建設，筑牢魯中南和魯東地區(qū)生態(tài)屏障。

在水利建設方面，提出加快建設省級水網(wǎng)先導區(qū)。加快推進再生水、淡化海水等非常規(guī)水源利用，將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置，在煙臺等市建設海水淡化基地。優(yōu)化水資源配置格局，完成煙臺老嵐水庫等建設任務。

作為中國首批沿海開放城市，開放是煙臺最鮮明的城市基因。

《行動計劃》單列一章，圍繞“聚力‘關鍵一招’，建設改革開放新高地”進行了安排部署。

山東將銳意改革、勇闖新路，推進國資國企、要素配置、財稅金融等重點領域改革走在前列，營商環(huán)境穩(wěn)居全國第一方陣，加快建設高標準市場體系，推進高水平對外開放，加快建設貿易強省。

未來三年，煙臺將在全省深化財政金融改革創(chuàng)新、建強高能級開放平臺上被賦予重任。

《行動計劃》明確，加快各類金融改革試驗區(qū)建設，高質量建設煙臺基金管理中心。煙臺毗鄰日韓的優(yōu)勢再次凸顯。山東將打造中日韓地方經(jīng)貿合作示范區(qū)，制定中日韓地方經(jīng)貿合作示范區(qū)建設總體方案，以煙臺等市為核心區(qū)，暢通中日韓“海上高速公路”，在新一代信息技術、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等領域吸引日韓重點企業(yè)落戶。中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園同省內其它對日對韓園區(qū)一起，被列入重點打造園區(qū)的名單。

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