原標(biāo)題：鑫聞界|濟(jì)南，最新的一塊金改“試驗(yàn)田”

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·齊魯壹點(diǎn)

原標(biāo)題：鑫聞界|濟(jì)南，最新的一塊金改“試驗(yàn)田”

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·齊魯壹點(diǎn)

記者 高寒

去年11月25日，中國(guó)人民銀行等八部委印發(fā)了《山東省濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》的通知（銀發(fā)〔2021〕298號(hào)），濟(jì)南成為國(guó)內(nèi)首個(gè)科創(chuàng)金融改革試點(diǎn)城市。迄今，已經(jīng)一年過(guò)去。期間，3月31日，《山東省濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，濟(jì)南作為最新一塊國(guó)家級(jí)金融改革試驗(yàn)區(qū)，有了具體的行動(dòng)規(guī)劃。

而在當(dāng)天舉辦的發(fā)布會(huì)上，省地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)李坤道介紹，未來(lái)濟(jì)南將建全科創(chuàng)金融組織體系，爭(zhēng)取設(shè)立科創(chuàng)金融專(zhuān)營(yíng)銀行，支持濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

作為黃河流域中心城市，憑借經(jīng)濟(jì)大省省會(huì)的優(yōu)勢(shì)，濟(jì)南的金融業(yè)發(fā)展水平不僅在省內(nèi)處于第一梯隊(duì)，在全國(guó)范圍內(nèi)也有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。濟(jì)南目前擁有金融機(jī)構(gòu)800余家，財(cái)務(wù)公司數(shù)量居全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市第1位。

12家全國(guó)股份制商業(yè)銀行之一的恒豐銀行，其總部設(shè)在濟(jì)南，在全國(guó)設(shè)有310余家分支機(jī)構(gòu)。恒豐銀行2021年年報(bào)顯示，截至2021年，恒豐銀行總資產(chǎn)超1.2萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入238.79億元，凈利潤(rùn)63.48億元。在英國(guó)《銀行家》雜志公布的2021年全球前1000強(qiáng)銀行排名中，恒豐銀行位列第135位，較上年大幅躍升27個(gè)位次。

同時(shí)，濟(jì)南擁有齊魯銀行和萊商銀行兩家城商行。除濟(jì)南農(nóng)商行外，章丘區(qū)、萊蕪區(qū)、濟(jì)陽(yáng)區(qū)、平陰縣、商河縣均有當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行，其中濟(jì)南農(nóng)商行和山東萊蕪農(nóng)商行2020年總資產(chǎn)分別為999億元和363億元。

得益于較為充裕的金融資源，濟(jì)南在資金總量（金融機(jī)構(gòu)本外幣存款總量）上，一直處于同級(jí)別、體量城市的領(lǐng)先地位。根據(jù)2021年12月的數(shù)據(jù)，濟(jì)南市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款總量在各城市中排名16位，不僅高于合肥、福州等“新晉萬(wàn)億城市”，也領(lǐng)先青島、無(wú)錫、佛山等經(jīng)濟(jì)體量較大的工業(yè)城市。在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中，濟(jì)南的資金總量排名第九。

可以說(shuō)，濟(jì)南市在金融業(yè)的體量上，完全具備承載金融改革試驗(yàn)區(qū)的能力。

山東證監(jiān)局副局長(zhǎng)張兆兵提到，要打造服務(wù)科技創(chuàng)新的直接融資體系，打造服務(wù)直接融資的金融組織體系。而這背后，則是目前濟(jì)南在建設(shè)科創(chuàng)金融示范區(qū)領(lǐng)域存在的相對(duì)短板。

盡管央行、銀保監(jiān)局已經(jīng)出臺(tái)一系列措施鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)貸款，但對(duì)于創(chuàng)業(yè)者，要想獲得銀行貸款，仍不是一件容易的事情。即使是機(jī)制相對(duì)靈活的股份制銀行、城商行，依然很難滿足科創(chuàng)企業(yè)的金融需求。而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)容忍度更高、更看重企業(yè)成長(zhǎng)潛力的社會(huì)資本，可以體現(xiàn)出對(duì)科創(chuàng)企業(yè)更強(qiáng)的包容性。

但無(wú)論是在這種資本體量，還是活躍度方面，濟(jì)南目前還有很大的改善空間。

以私募資金為例，根據(jù)iFinD2021年的數(shù)據(jù)，山東省在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中基協(xié)”）登記的存續(xù)私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金管理人共計(jì)520家，備案的存續(xù)私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金1281只，存續(xù)私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金管理規(guī)模2793.93億元。 青島市私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金管理人233家，管理基金數(shù)量624只，管理基金規(guī)模1296.02億元；濟(jì)南市私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金管理人151家，管理基金數(shù)量410只，管理基金規(guī)模1015.19億元

全國(guó)管理規(guī)模超過(guò)10億的私募公司數(shù)量已經(jīng)超過(guò)1000家，所在地為山東的私募公司為8家。其中，青島4家（均在嶗山區(qū)），濟(jì)南4家（歷下區(qū)3家、槐蔭區(qū)1家）。而這8家私募公司管理規(guī)模，均未超過(guò)20億。也就是說(shuō)，在大規(guī)模私募資金公司領(lǐng)域，濟(jì)南暫時(shí)還處于空白狀態(tài)。

2021年注冊(cè)制試點(diǎn)以來(lái)，濟(jì)南市已有6家企業(yè)登陸科創(chuàng)板、9家企業(yè)登陸創(chuàng)業(yè)板，目前科創(chuàng)板上市公司數(shù)量、市值均居全省第一，上交所還在濟(jì)南成立了全國(guó)首家科創(chuàng)板企業(yè)培育中心（山東）。張兆兵介紹，多層次資本市場(chǎng)支持濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，已經(jīng)有了一些有益探索，也具備了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

但于此同時(shí)，在反映一個(gè)地區(qū)科創(chuàng)企業(yè)活力的風(fēng)險(xiǎn)投融資活動(dòng)方面，濟(jì)南同樣“動(dòng)靜有限”。根據(jù)iFinD數(shù)據(jù)，整個(gè)2021-2022年兩年間，我國(guó)境內(nèi)共有超過(guò)300場(chǎng)天使輪融資活動(dòng)，有5場(chǎng)發(fā)生在山東省，青島2次，煙臺(tái)2次（為同一家企業(yè)），濟(jì)南1次。濟(jì)南企業(yè)的這場(chǎng)天使輪融資為2022年10月25日沛學(xué)生物獲三元生物6000萬(wàn)元人民幣天使輪投資。

而與濟(jì)南同級(jí)別、體量的城市中，合肥共發(fā)生了11次（安徽2年內(nèi)共有13次天使輪投融資活動(dòng)，其中11次在合肥），其余的西安、福州等城市，其天使輪投資行動(dòng)的次數(shù)也都超過(guò)濟(jì)南。

因此，對(duì)于濟(jì)南市來(lái)說(shuō)入，如何讓相對(duì)充裕的資金，投向最具成長(zhǎng)潛力的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，是濟(jì)南打造科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)的一個(gè)目標(biāo)。濟(jì)南市地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)馮毅就表示，未來(lái)濟(jì)南將針對(duì)初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)，重點(diǎn)通過(guò)基金專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、政府引導(dǎo)基金讓利等方式集聚天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，解決科創(chuàng)企業(yè)融資“最先一公里”難題。

而針對(duì)成熟期科創(chuàng)企業(yè)，濟(jì)南將主要從上市輔導(dǎo)、股權(quán)融資、債券融資等方面給予支持，以全周期、全要素的扶持政策體系促進(jìn)科創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以保證投資人能夠獲得良好的退出渠道，實(shí)現(xiàn)受益。

山東省地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)李坤道介紹，未來(lái)濟(jì)南要爭(zhēng)取設(shè)立科創(chuàng)金融專(zhuān)營(yíng)銀行。讓銀行這一相對(duì)傳統(tǒng)的間接融資模式，服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)，或許是濟(jì)南這個(gè)最新國(guó)家級(jí)金改試驗(yàn)區(qū)的一項(xiàng)重要試驗(yàn)。

值班主編：曹竹青

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