原標(biāo)題：淄博市全域公園城市建設(shè)管理?xiàng)l例

來源：淄博日報(bào)

原標(biāo)題：淄博市全域公園城市建設(shè)管理?xiàng)l例

來源：淄博日報(bào)

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃設(shè)計(jì)

第三章 建設(shè)實(shí)施

第四章 管理保障

第五章 監(jiān)督檢查

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)和保障全域公園城市建設(shè)管理，提升城市品質(zhì)和能級，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾美好生活的需要，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市全域公園城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等活動(dòng)適用本條例。

本條例所稱全域公園城市，是指以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以公園形態(tài)為基底，生態(tài)生活生產(chǎn)空間有機(jī)融合，生態(tài)價(jià)值、人文價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值等多元價(jià)值持續(xù)增值，全域一體化發(fā)展的現(xiàn)代化城市。

第三條 全域公園城市建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持產(chǎn)城融合、彰顯特色，堅(jiān)持建管并重、統(tǒng)籌推進(jìn)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場推進(jìn)、社會(huì)參與的建設(shè)管理格局。

第四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將全域公園城市建設(shè)管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全域公園城市建設(shè)管理工作，并將所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

第五條 市、區(qū)縣全域公園城市建設(shè)管理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全域公園城市建設(shè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在城市管理部門，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全域公園城市建設(shè)管理的統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)調(diào)度、推進(jìn)落實(shí)、督導(dǎo)考評等工作。

自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、體育、城市管理等部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)、領(lǐng)域的全域公園城市建設(shè)管理工作。

發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、衛(wèi)生健康、行政審批、大數(shù)據(jù)等部門應(yīng)當(dāng)依照本條例，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好全域公園城市建設(shè)管理相關(guān)工作。

第六條 全域公園城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織專家論證并向社會(huì)公示，廣泛聽取公眾意見；涉及特定群體利益的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行溝通協(xié)商，充分聽取相關(guān)群體的意見建議。

市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)參與機(jī)制，引導(dǎo)單位和個(gè)人自建身邊園林綠地，鼓勵(lì)公益組織和志愿者開展全域公園城市建設(shè)管理志愿服務(wù)活動(dòng)，支持社會(huì)各界參與全域公園城市建設(shè)管理。

第七條 市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)文明科普教育，推廣全域公園城市理念，宣傳全域公園城市建設(shè)管理成效，營造全域公園城市建設(shè)管理良好社會(huì)氛圍。

市、區(qū)縣人民政府對在全域公園城市建設(shè)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃設(shè)計(jì)

第八條 本市規(guī)劃建設(shè)以張店區(qū)為核心的主城區(qū)，打造兩條環(huán)繞主城區(qū)的綠地和串聯(lián)山、水、城的三條生態(tài)風(fēng)光帶，發(fā)展南山、北水、東齊、西商四個(gè)片區(qū)，形成山水交匯、城園相融的一心、兩環(huán)、三帶、四片區(qū)全域公園城市空間格局。

第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本市全域公園城市建設(shè)規(guī)劃，對近期、中期、遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展布局、主要建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)時(shí)序作出安排。區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)市全域公園城市建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合本地特點(diǎn)，組織編制區(qū)縣全域公園城市建設(shè)規(guī)劃。

第十條 編制全域公園城市建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生態(tài)、生活、經(jīng)濟(jì)、安全需要，以資源環(huán)境承載能力為硬約束，遵守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出組群式城市和地域文化特色。

第十一條 市、區(qū)縣全域公園城市建設(shè)規(guī)劃由本級人民政府常務(wù)會(huì)議討論通過后公布實(shí)施，并報(bào)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第十二條 城市管理、自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全域公園城市建設(shè)需要，會(huì)同有關(guān)部門組織編制全域公園城市標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)劃實(shí)施導(dǎo)則，明確技術(shù)路線、評價(jià)指標(biāo)，引導(dǎo)、規(guī)范全域公園城市規(guī)劃建設(shè)管理。

第十三條 市、區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)城市設(shè)計(jì)工作的部門應(yīng)當(dāng)將城市設(shè)計(jì)與全域公園城市建設(shè)規(guī)劃相銜接，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局、協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，體現(xiàn)城市個(gè)性、時(shí)代特色，構(gòu)建具有淄博辨識度的城市意象。

城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)區(qū)域建筑空間形態(tài)進(jìn)行整體管控，注重結(jié)合地形高差和周邊環(huán)境，形成錯(cuò)落有致、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、富有韻律的天際線變化。

建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀，加強(qiáng)建筑外立面、建筑屋頂?shù)纫惑w化設(shè)計(jì)，促進(jìn)新老建筑體量、風(fēng)格、色彩協(xié)調(diào)，形成特色鮮明的建筑風(fēng)格。

第十四條 新建、改建、擴(kuò)建全域公園城市項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、全域公園城市建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范等，組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。

全域公園城市建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合無障礙、適老化、適幼化環(huán)境建設(shè)要求，滿足特定群體的需求。

第三章 建設(shè)實(shí)施

第十五條 全域公園城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持量力而行、分步實(shí)施、質(zhì)量優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，突出地域特色，兼顧管理、維護(hù)和運(yùn)營需求。

第十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照全域公園城市建設(shè)規(guī)劃，厚植綠色生態(tài)本底，促進(jìn)城市宜居宜業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)公園綠地、生態(tài)廊道、森林植被、生態(tài)水系建設(shè)，提升街區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)村品質(zhì)，構(gòu)建綠色交通體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

市、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定各自行業(yè)、領(lǐng)域的全域公園城市建設(shè)項(xiàng)目，會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等部門制定年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十七條 市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)各類公園，營造布局均衡、類型豐富的公園場景：

（一）建設(shè)、改造提升建成區(qū)大型公園；

（二）結(jié)合棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造和裸露土地整治，建設(shè)或者改造社區(qū)公園、口袋公園、拇指公園；

（三）建設(shè)景觀性、功能性相融合的帶狀綠化休閑空間，將建成區(qū)內(nèi)具備建設(shè)條件的道路附屬綠地、濱河綠地等帶狀綠地改造提升為帶狀公園；

（四）突出本市標(biāo)志性、景觀性特征和歷史文化特質(zhì)，對高速公路、火車站、汽車站、市界交界處等城市主要出入口改造提升，建設(shè)城市節(jié)點(diǎn)公園；

（五）依托歷史街區(qū)、歷史建筑、廢舊廠房等資源，建設(shè)遺址公園、時(shí)尚運(yùn)動(dòng)主題公園；

（六）依托城區(qū)周邊的荒山、廢棄礦山、濱水空間等資源，建設(shè)郊野公園、山體公園、濱水公園、體育公園；

（七）依托村鎮(zhèn)現(xiàn)有的健身廣場、文化廣場、休閑廣場等活動(dòng)場所建設(shè)村鎮(zhèn)公園，依托國家和省級特色村鎮(zhèn)建設(shè)特色村鎮(zhèn)公園。

公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有地形地貌、水體、植被等自然條件，豐富植物種類，突出樸野風(fēng)格，增加彩葉、變?nèi)~、常綠樹種以及鄉(xiāng)土樹種，點(diǎn)綴宿根花卉、時(shí)令草花，形成三季有花、四季見綠的城市綠化景觀，并規(guī)范設(shè)置休閑游憩、運(yùn)動(dòng)健身、普法宣傳、科普教育、文化體驗(yàn)等設(shè)施。

第十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、體育等部門應(yīng)當(dāng)有序推進(jìn)綠道建設(shè)，串聯(lián)城鄉(xiāng)公園、風(fēng)景區(qū)、濕地、游園等公共開放空間，形成覆蓋全域的綠道網(wǎng)絡(luò)。

綠道網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)與公交、步行、自行車交通系統(tǒng)相銜接，兼顧馬拉松、長跑、健步走等體育賽事功能。

第十九條 自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)劃定通風(fēng)廊道，嚴(yán)格管控通風(fēng)廊道范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)和空間形態(tài)，改善城市風(fēng)環(huán)境。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利等部門應(yīng)當(dāng)打造串聯(lián)山體、河流、湖泊的環(huán)城生態(tài)廊道，結(jié)合路域、水系綠化建設(shè)森林生態(tài)廊道，整合城鄉(xiāng)間自然生態(tài)聯(lián)系構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的生態(tài)廊道。

第二十條 自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)對露天礦山實(shí)施綜合整治，恢復(fù)礦區(qū)植被和生態(tài)系統(tǒng)；對宜林荒山進(jìn)行人工造林，對不適宜人工造林的瘠薄荒山進(jìn)行封山育林，增強(qiáng)森林生態(tài)功能。

在建成區(qū)周邊開展植樹造林、山體水體生態(tài)修復(fù)等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種、因地制宜種植高大喬木，構(gòu)建城市生態(tài)屏障。

第二十一條 水利、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持河湖水道、岸線綠地、濱水空間一體化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)河道、湖泊、濕地互聯(lián)互通，構(gòu)建全域生態(tài)水系。

第二十二條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合綠色開放空間建設(shè)，推動(dòng)文化創(chuàng)意、休閑娛樂、商業(yè)經(jīng)營等功能業(yè)態(tài)與生態(tài)空間有機(jī)融合，營造承載生態(tài)、游憩、文化、商業(yè)等功能的多元場景。

鼓勵(lì)市場主體參與綠色開放空間營運(yùn)，依法以商業(yè)收益反哺運(yùn)營維護(hù)。

第二十三條 文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)齊文化、聊齋文化、漁洋文化、陶琉文化、絲綢文化、商埠文化、孝文化、蹴鞠文化、黃河文化、愛情文化以及紅色文化等與全域公園城市深度融合，組織建設(shè)文化公園或者文化創(chuàng)意主題公園，設(shè)置與環(huán)境相適應(yīng)的公共藝術(shù)作品，推進(jìn)地域特色文化傳承推廣。

推動(dòng)文化旅游與生態(tài)、工業(yè)、體育等融合發(fā)展，培育生態(tài)游、工業(yè)游、研學(xué)游、體育游、鄉(xiāng)村游等新業(yè)態(tài)和影視、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。

第二十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化和旅游、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化街區(qū)形態(tài)，構(gòu)筑城市觀花賞葉場景，配置美觀實(shí)用的城市家具、市民驛站、夜景亮化、公益宣傳等配套設(shè)施，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、功能復(fù)合、低碳健康的城市街區(qū)。

街區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重文化傳承和延續(xù)，保留街區(qū)肌理和風(fēng)貌；合理規(guī)劃建設(shè)特色建筑，打造具有地域特色、時(shí)代風(fēng)貌的城市地標(biāo)。

第二十五條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施棚戶區(qū)、城中村、老舊小區(qū)、老舊廠礦院落改造和街巷整治，有序推進(jìn)城市更新，發(fā)展餐飲、零售、生活配套、休閑娛樂等社區(qū)商業(yè)，營建綠色舒適、各具特色的公園式社區(qū)。

第二十六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、多樣化種植養(yǎng)殖等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

第二十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城市快速通道建設(shè)，完善軌道、公交、慢行三網(wǎng)融合的城市綠色低碳交通體系，提升城鄉(xiāng)交通連通性，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通快速通達(dá)。

交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)牽頭推廣新能源公交車、出租車等綠色交通工具，推動(dòng)綠色出行。

第二十八條 發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)組織開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，引導(dǎo)樹立簡約適度、節(jié)能環(huán)保的生活理念，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推廣節(jié)能節(jié)水用品和環(huán)保再生產(chǎn)品，發(fā)展綠色建筑，鼓勵(lì)選用綠色建材和綠色照明設(shè)施，建設(shè)綠色社區(qū)、綠色家庭。

第二十九條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)集設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、生活、生態(tài)多功能于一體的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展。

第三十條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對綠色產(chǎn)業(yè)政策扶持，落實(shí)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)資源向綠色高效集約方向聚集，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)與優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展；推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)生產(chǎn)體系。

第三十一條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)健全綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)和保障機(jī)制，統(tǒng)籌布局創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，提升污染治理、綠色設(shè)計(jì)、綠色制造、綠色工藝等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)、中試驗(yàn)證、成果轉(zhuǎn)化能力。

第三十二條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)市場主體發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品深加工，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算體系，建立完善生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化。

第四章 管理保障

第三十三條 全域公園城市管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持共建共治共享，發(fā)揮政府、市場、社會(huì)各方力量，創(chuàng)新管理機(jī)制，規(guī)范管理流程，提升全域公園城市管理水平。

第三十四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)健全城市安全防控機(jī)制，完善災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，提高應(yīng)急管理和重大安全風(fēng)險(xiǎn)、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控救治能力。

自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、城市管理等部門以及通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高市政基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，健全源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急的城市排水防澇工程體系，加強(qiáng)建筑安全管理，完善供水、供電、供氣、通信等備用設(shè)施。

第三十五條 市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)，建設(shè)智慧城市，提升城市整體運(yùn)行管理、決策輔助、應(yīng)急處置能力。

第三十六條 政府投融資建設(shè)的公園綠地，由市、區(qū)縣人民政府指定的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理；可以根據(jù)實(shí)際需要，通過公開競爭方式確定養(yǎng)護(hù)管理單位，或者實(shí)行第三方整體運(yùn)營管理的模式。

社會(huì)投資建設(shè)的公園綠地，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，投資建設(shè)合同另有約定的從其約定。

第三十七條 養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照公園綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理，提升精細(xì)化養(yǎng)護(hù)水平，維護(hù)園林植物生長良好、公園綠地設(shè)施完好。

任何單位和個(gè)人不得損壞樹木花草和公園綠地設(shè)施。

第三十八條 公園綠地內(nèi)的餐廳、茶座、咖啡廳、商亭等配套服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，與游客容量相適應(yīng)。

政府投融資建設(shè)的公園綠地和依托歷史建筑建設(shè)的公園綠地內(nèi)，禁止設(shè)立為少數(shù)人服務(wù)的會(huì)所、高檔餐館、茶樓等商業(yè)服務(wù)設(shè)施。

第三十九條 禁止擅自占用公園綠地，因特殊需要確需臨時(shí)占用公園綠地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)；占用期滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原有地形地貌、水體等綠化景觀，不得影響植物正常生長和綠地功能。

禁止擅自改變公園綠地規(guī)劃用地性質(zhì)。因特殊情況確需調(diào)整公園綠地規(guī)劃用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并就近補(bǔ)足相應(yīng)的公園綠化用地。

第四十條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立山體保護(hù)名錄，劃定保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)界樁或者保護(hù)標(biāo)識，標(biāo)明保護(hù)范圍和責(zé)任單位。

第四十一條 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作，構(gòu)建生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化生物多樣性保護(hù)空間格局，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

第四十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌歷史文物保護(hù)和城市更新工作，加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)，保持延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌；加強(qiáng)古遺址遺跡、歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等歷史文化資源的挖掘整理、保護(hù)傳承和合理利用，保留歷史印記，傳承歷史文脈。

第四十三條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與高等學(xué)校、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)合作，搭建全域公園城市建設(shè)管理研究平臺，建立專家團(tuán)隊(duì)智庫，完善人才激勵(lì)機(jī)制，為全域公園城市建設(shè)管理提供智力支持。

第四十四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，構(gòu)建多元化投融資體系，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與全域公園城市建設(shè)管理，利用綠色信貸、綠色債券等方式進(jìn)行融資，加強(qiáng)全域公園城市建設(shè)管理資金保障。

全域公園城市建設(shè)項(xiàng)目策劃立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)資金和管理資金，并落實(shí)資金保障措施。

第四十五條 財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定落實(shí)生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)貼等政策，發(fā)揮資金和政策的綜合效應(yīng)。

第四十六條 自然資源和規(guī)劃部門對符合國土空間規(guī)劃和全域公園城市建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照土地要素跟著項(xiàng)目走的工作機(jī)制，做好土地要素保障工作。

第四十七條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，通過制定規(guī)章、規(guī)范性文件等措施，將本條例規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行責(zé)任分解、措施細(xì)化，保障全域公園城市建設(shè)管理目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)。

第五章 監(jiān)督檢查

第四十八條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告全域公園城市建設(shè)管理工作。

區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向市人民政府報(bào)告全域公園城市建設(shè)管理工作。

第四十九條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立全域公園城市建設(shè)管理目標(biāo)責(zé)任體系，實(shí)行項(xiàng)目清單化管理和考核評價(jià)制度，考核結(jié)果作為綜合考核評價(jià)的內(nèi)容。

第五十條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定全域公園城市評估辦法，以社會(huì)公眾滿意度為導(dǎo)向，運(yùn)用第三方評估等多種方式開展評估工作，發(fā)揮評估對全域公園城市建設(shè)管理的引導(dǎo)和督促作用。

第五十一條 全域公園城市建設(shè)管理有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對全域公園城市建設(shè)管理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五十二條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。

第六章 法律責(zé)任

第五十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，損壞公園綠地設(shè)施的，由城市管理、水利、自然資源和規(guī)劃等部門根據(jù)各自職責(zé)，責(zé)令停止侵害，處一百元以上五百元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在全域公園城市建設(shè)管理工作中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照本條例規(guī)定組織編制全域公園城市建設(shè)規(guī)劃的；

（二）未按照本條例規(guī)定開展全域公園城市建設(shè)管理工作，造成較大損失或者嚴(yán)重不良影響的；

（三）未依法及時(shí)受理舉報(bào)或者受理后未及時(shí)處理的；

（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第七章 附則

第五十六條 本條例中下列用語的含義：

（一）一心，是指以張店區(qū)為核心的主城區(qū)；

（二）兩環(huán)，是指沿張店區(qū)、淄博國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外圍打造的城市內(nèi)環(huán)綠地，沿淄川區(qū)、周村區(qū)、臨淄區(qū)、桓臺縣外圍打造的城市外環(huán)綠地；

（三）三帶，是指沿孝婦河、淄河、東豬龍河打造的串聯(lián)山、水、城的三條生態(tài)風(fēng)光帶；

（四）四片區(qū)，是指南部山地生態(tài)片區(qū)、北部水域生態(tài)片區(qū)、東部齊文化片區(qū)、西部魯商文化片區(qū)。

第五十七條 本條例自2023年4月1日起施行。

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