原標(biāo)題：濟(jì)南軌道交通新規(guī)征民意

來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：濟(jì)南軌道交通新規(guī)征民意

來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)

近日，市政府網(wǎng)站發(fā)布了《濟(jì)南市城市軌道交通條例（草案征求意見稿）》，并向社會(huì)公開征集意見、建議。《草案征求意見稿》明確相關(guān)法律責(zé)任，比如，在列車車廂內(nèi)進(jìn)食，使用滑輪鞋、滑板等進(jìn)站、乘車等影響城市軌道交通公共場(chǎng)所和設(shè)施容貌的，由城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令改正，并可處以警告或者二十元以上一百元以下罰款。

冒用他人優(yōu)惠乘車證件

乘車，或加收五倍票款

據(jù)悉，濟(jì)南市軌道交通一期規(guī)劃1、2、3號(hào)線已開通運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)里程84.1公里，線網(wǎng)日均客流量增長(zhǎng)至20萬人次以上，地鐵出行分擔(dān)率明顯提升。二期建設(shè)規(guī)劃6條線路、新建至濟(jì)陽有軌電車先后獲得批復(fù)，目前7條線路已全部開工建設(shè)，全部建成通車后，我市軌道交通總里程可達(dá)280公里。

在規(guī)劃和建設(shè)方面，《草案征求意見稿》提出，城市軌道交通規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)妥善處理城市軌道交通建設(shè)與城市發(fā)展、泉水保護(hù)的關(guān)系，廣泛征求社會(huì)公眾、沿線區(qū)縣人民政府及有關(guān)單位的意見并經(jīng)專家論證后，按照規(guī)定程序報(bào)批并組織實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的城市軌道交通規(guī)劃不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序報(bào)批。

城市軌道交通出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施需要與周邊已有建（構(gòu)）筑物結(jié)合建設(shè)的，建（構(gòu)）筑物的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。造成損失的，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。

在運(yùn)營(yíng)管理方面，《草案征求意見稿》提出，城市軌道交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，市價(jià)格行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定召開價(jià)格聽證會(huì)，廣泛聽取社會(huì)公眾意見，依法制定和調(diào)整票價(jià)。

城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位對(duì)無票、持無效車票乘車或者持單程票出站時(shí)不交還車票強(qiáng)行出站的，可以按照出閘站線網(wǎng)單程最高票價(jià)補(bǔ)收票款；對(duì)冒用他人優(yōu)惠乘車證件乘車的，可以加收不超過線網(wǎng)最高票價(jià)五倍的票款；對(duì)持偽造的證件或者車票乘車的，可以加收不超過線網(wǎng)最高票價(jià)五倍的票款并移交公安機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)有前列行為的乘客，依法將其有關(guān)信息納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)。

禁止使用滑輪鞋、滑板等進(jìn)站、乘車

《草案征求意見稿》提出，禁止阻礙站臺(tái)門、車門關(guān)閉，強(qiáng)行上下車；在地面或者高架線路兩側(cè)各100米范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體和無人機(jī)等低空飛行器等損壞或可能損壞城市軌道交通設(shè)施設(shè)備和影響運(yùn)營(yíng)安全的行為。違反規(guī)定的，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)對(duì)行為人進(jìn)行勸阻和制止，拒不改正的，報(bào)市交通運(yùn)輸行政管理部門，由市交通運(yùn)輸行政管理部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處以五千元以下罰款，對(duì)單位處以三萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

在車站、列車或者其他城市軌道交通設(shè)施內(nèi)，禁止在列車車廂內(nèi)進(jìn)食；攜帶活禽和貓、狗等寵物以及其他可能妨礙城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的動(dòng)物（盲人攜帶導(dǎo)盲犬除外）進(jìn)站、乘車；使用滑輪鞋、滑板等進(jìn)站、乘車等影響城市軌道交通公共場(chǎng)所和設(shè)施容貌、環(huán)境衛(wèi)生、運(yùn)營(yíng)秩序的行為。違反規(guī)定的，由城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令改正，并可處以警告或者二十元以上一百元以下罰款。

在高架或地面線路鄰近區(qū)域采用彩鋼瓦、塑料薄膜等輕質(zhì)材料搭建板房、彩鋼棚、塑料大棚和鋪設(shè)防塵網(wǎng)、防曬網(wǎng)的，其產(chǎn)權(quán)人或者保護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，采取必要的安全防護(hù)措施，防止因掉落、脫落、飄浮影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全。違反規(guī)定的，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)對(duì)產(chǎn)權(quán)人或保護(hù)管理責(zé)任人進(jìn)行勸阻和制止；因安全防護(hù)措施不當(dāng)對(duì)運(yùn)營(yíng)造成影響的，由城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位提供有關(guān)證據(jù)，報(bào)市交通運(yùn)輸行政管理部門，由市交通運(yùn)輸行政管理部門責(zé)令限期改正，并對(duì)個(gè)人處以五千元以下罰款，對(duì)單位處以三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

城市軌交應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)劃

線路控制保護(hù)區(qū)

在保護(hù)區(qū)管理方面，《草案征求意見稿》提出，城市軌道交通應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)劃線路控制保護(hù)區(qū)，范圍為以規(guī)劃線路軌道中心線為基線，每側(cè)六十米內(nèi)。

在控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建（構(gòu)）筑物；敷設(shè)或者搭架管線、吊裝等架空作業(yè)等活動(dòng)，依法需要申請(qǐng)行政許可的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在行政許可前書面征求城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的意見，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有關(guān)行政管理部門規(guī)定的期限內(nèi)書面答復(fù)；不需要行政許可的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前書面征求城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的意見。

在安全與應(yīng)急管理方面，《草案征求意見稿》提出，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全檢查設(shè)施，有權(quán)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，對(duì)乘客及其攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。拒絕接受安全檢查或者攜帶禁止、限制攜帶物品的乘客，不得進(jìn)站、乘車；已經(jīng)進(jìn)站的，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)責(zé)令其出站；拒不出站的，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即采取安全措施，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

組織運(yùn)動(dòng)會(huì)、演出等大型活動(dòng)，需要提前或者延遲城市軌道交通運(yùn)營(yíng)時(shí)間以及增加運(yùn)營(yíng)班次的，主辦單位應(yīng)當(dāng)提前十個(gè)工作日與城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位協(xié)商，并配合城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位做好相關(guān)工作。

在法律責(zé)任方面，《草案征求意見稿》提出，違反規(guī)定，未經(jīng)城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位同意，進(jìn)行歌舞表演、派發(fā)印刷品或者從事宣傳銷售活動(dòng)；隨意涂寫、刻畫、張貼或者懸掛物品；堆放雜物或者停放車輛的，由城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令改正，并對(duì)單位處以二百元以上一千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以三十元以上二百元以下罰款。

違反規(guī)定，損壞、冒用城市軌道交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的，由市交通運(yùn)輸行政管理部門責(zé)令改正，并對(duì)單位處以二百元以上一千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下罰款。 （本報(bào)記者盧震）

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