原標題：山東對安全生產舉報實行快速核查重獎重罰

來源：大眾報業(yè)·大眾日報

原標題：山東對安全生產舉報實行快速核查重獎重罰

來源：大眾報業(yè)·大眾日報

山東對安全生產舉報實行快速核查重獎重罰

有獎舉報織密安全生產“防護網(wǎng)”

2023-04-11大眾日報 02版

□記者 付玉婷 報道

本報濟南4月10日訊 山東高度重視安全生產有獎舉報，目前，從發(fā)動群眾參與有獎舉報到制止懲戒被舉報企業(yè)已形成良性循環(huán)機制。記者從省政府新聞辦今天召開的發(fā)布會上了解到，2022年全省各級各部門共發(fā)放獎勵327.7萬元，今年一季度全省各級各部門共發(fā)放獎勵140.6萬元，通過快速核查重獎重罰，有力推動了安全生產社會共治共防。

省應急廳一級巡視員高建軍介紹，安全生產有獎舉報是省委、省政府“八抓20條”創(chuàng)新措施的重要內容。2022年以來，省應急廳牽頭制定出臺了8部規(guī)范性文件，持續(xù)完善安全生產有獎舉報制度，安全生產有獎舉報被明確為23個行業(yè)領域的301項獎勵情形，明確了30萬至50萬元、10萬至30萬元、2萬至10萬元、2萬元以下等獎勵區(qū)間。

今年3月，山東八部門聯(lián)合出臺全國安全生產領域的首個舉報受理專項制度規(guī)定《山東省安全生產舉報受理辦法》，著眼解決和消除舉報受理標準模糊、尺度不清等制約群眾有效舉報的現(xiàn)實狀況以及制止和約束惡意舉報、職業(yè)舉報、無效舉報等行為，創(chuàng)新實行了逐級舉報、分級受理原則，進一步細化不同舉報渠道途徑受理規(guī)范。

目前，山東實行網(wǎng)絡、信件、電話等渠道全方位、一體化的舉報受理模式，“愛山東”App上線運行“安全生產舉報模塊”，方便群眾使用“隨手拍”舉報功能。全省建立推行安全生產有獎舉報公告牌制度，省政府安委辦統(tǒng)一制作公告牌模板，在重點企業(yè)醒目位置設置，明確標注舉報政策和舉報渠道，企業(yè)職工掃碼即可舉報，全省重點行業(yè)領域11.3萬家企業(yè)設置公告牌17萬處，公告牌二維碼掃碼290萬余次。一線員工最熟悉企業(yè)情況，對此，山東部署推行安全生產有獎舉報“吹哨人”制度，各級各部門對企業(yè)內部舉報人重獎激勵，建立接辦、核查、獎勵各環(huán)節(jié)的最嚴格信息保護制度，健全知悉全過程留痕和泄露可追溯工作機制，全方位保障“吹哨人”權益；對經(jīng)核查屬實的“吹哨人”，獎勵金額上浮20%，最高可達50萬元。

特種設備安全事關生產安全和人民群眾公共安全利益，尤其是電梯、大型游樂設施等。省市場監(jiān)管局副局長賈峰介紹，按照《山東省安全生產舉報獎勵辦法》，省市場監(jiān)管局制定了特種設備安全領域舉報獎勵標準，將無證實施特種設備制造、安裝、改造、修理和電梯維護保養(yǎng)，擅自從事移動式壓力容器和氣瓶充裝等31種違法行為納入公眾舉報獎勵范圍，經(jīng)核查屬實的最高獎勵10萬元。

獎勵及時足額兌現(xiàn)，隱患及時核查消除，安全生產有獎舉報才能釋放威力。山東通過優(yōu)化舉報受理流程，簡化獎金發(fā)放流程，嚴格開展現(xiàn)場核查，對舉報核查屬實的依規(guī)重獎快獎，對事故隱患督促立改快改，對違法違規(guī)行為嚴懲重罰，消除了一大批事故隱患。據(jù)介紹，近期省應急廳已研究確定3起大額獎勵共64.9萬元，其他23起舉報獎勵42.9萬元，正按程序開展獎勵發(fā)放。

在山東，舉報獎勵資金由省財政列入省級預算，同時各市財政部門也將安全生產舉報獎勵資金納入本級預算。截至目前，全省已安排舉報獎勵資金1620萬元。高建軍介紹，省政府安委辦會每月、每季度統(tǒng)計分析全省舉報工作情況并進行通報，同時將有獎舉報工作情況納入年度考核，進一步推動重點行業(yè)領域有獎舉報的開展。

重大活動前至少進行1次檢驗性演練

□記者 付玉婷 報道

本報濟南訊 省政府安委會近日印發(fā)《關于進一步加強公共場所人員聚集安全管理的若干措施》，公共場所人員聚集安全管理將被納入各級政府風險防控重要內容，強化常態(tài)化安全管理，重大活動舉辦前至少進行1次檢驗性演練。

各級政府按照“屬地管理、分級負責”的原則，明確部門職責和分工，以社區(qū)（村）網(wǎng)格為基層管理單元將人群經(jīng)常聚集的廣場等公共場所納入監(jiān)測網(wǎng)絡并進行日常監(jiān)測；部門按照“誰審批、誰監(jiān)管”“誰主辦、誰負責”的原則，嚴格落實部門監(jiān)管責任；按照“誰的場地誰負責”“誰舉辦誰負責”的原則，人員聚集場所經(jīng)營者和大型活動組織者要對風險點進行排查，全面落實風險管控措施，企業(yè)及活動承辦單位主要負責人要嚴格履行第一責任人責任，健全安全管理制度，明確崗位安全職責。

對于新業(yè)態(tài)，加強對“網(wǎng)紅點”打卡地、現(xiàn)場直播聚集地、密室逃脫、劇本殺等新業(yè)態(tài)新風險的安全管理。場地負責人或所有人要及時掌握現(xiàn)場人員聚集情況，落實安全防范措施，嚴防人員聚集引發(fā)事故險情。網(wǎng)絡直播人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場人員聚集過多、易發(fā)生險情的，要及時向場地管理方或所有人報告，協(xié)助做好人員、現(xiàn)場管理。加強野外洞穴安全管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位建立野外洞穴臺賬，確保一村不落、一洞不漏。

參照《若干措施》，山東將逐一細化強化勞動密集型企業(yè)、旅游景區(qū)、民政服務機構、客運場所、大型商業(yè)綜合體等公共場所的安全防范。所有人員聚集場所經(jīng)營者和大型活動組織者都要組織制訂突發(fā)事件應急預案，重大活動應急預案在活動舉辦前至少進行1次檢驗性演練。

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