原標(biāo)題：山東印發(fā)新版海上搜救應(yīng)急預(yù)案

來源：舜網(wǎng)

原標(biāo)題：山東印發(fā)新版海上搜救應(yīng)急預(yù)案

來源：舜網(wǎng)

山東省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)山東省海上搜救應(yīng)急預(yù)案的通知

魯政辦字〔2023〕60號

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《山東省海上搜救應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。2009年9月18日印發(fā)的《山東省海上搜救應(yīng)急預(yù)案》(魯政辦字〔2009〕153號)同時廢止。

山東省人民政府辦公廳

2023年5月30日

(此件公開發(fā)布)

山東省海上搜救應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1編制目的

提高全省防范和應(yīng)對海上突發(fā)事件的能力，建立健全海上搜救應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，迅速、有序、高效地搜救海上遇險人員。

1.2編制依據(jù)

1.2.1國內(nèi)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國海上交通安全法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山東省海上搜尋救助條例》《國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.2.2我國締結(jié)或參加的有關(guān)多邊、雙邊條約

《聯(lián)合國海洋法公約》《1974年國際海上人命安全公約》《國際民用航空公約》《1979年國際海上搜尋救助公約》《中華人民共和國政府和大韓民國政府海上搜尋救助合作協(xié)定》等。

1.2.3本預(yù)案中引用的法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)定和相關(guān)條約以最新修訂為準(zhǔn)。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于山東省管轄海域和山東省海上搜救責(zé)任區(qū)內(nèi)海上突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)行動。

1.4海上突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，將海上突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大、一般四個等級(詳見附則8.2)。

1.5工作原則

海上搜救工作應(yīng)當(dāng)堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、屬地為主、專群結(jié)合、就近就快的原則。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

山東省海上搜救應(yīng)急預(yù)案體系包括：

(1)《山東省海上搜救應(yīng)急預(yù)案》：是全省海上搜救應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

(2)地方海上搜救應(yīng)急預(yù)案：是沿海縣級以上政府為應(yīng)對海上突發(fā)事件，根據(jù)《山東省海上搜尋救助條例》《山東省海上搜救應(yīng)急預(yù)案》的要求而制定的預(yù)案。

(3)部門應(yīng)急預(yù)案：是沿海縣級以上政府有關(guān)部門和國家駐魯有關(guān)單位制定的部門應(yīng)急預(yù)案，部門應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)包含同級政府海上搜救應(yīng)急專項預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急任務(wù)，并與本預(yù)案有效銜接。

(4)操作手冊：上述應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，制定配套的操作手冊等支撐性文件，提高應(yīng)急預(yù)案針對性、可操作性。

2 組織體系

山東省海上搜救組織體系由省海上搜救中心、省海上搜救中心辦公室、市縣級海上搜救中心、專家組和咨詢機(jī)構(gòu)、海上搜救力量等組成。

2.1省海上搜救中心

省海上搜救中心由省政府設(shè)立，由省發(fā)展改革、公安、財政、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、文化旅游、氣象、海洋、外事等部門和海事、海警、救助打撈等單位以及沿海市政府組成。

2.1.1主要職責(zé)

省海上搜救中心在省政府的領(lǐng)導(dǎo)和中國海上搜救中心的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全省海上搜尋救助的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。主要職責(zé)包括：

(1)擬訂海上搜救應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度;

(2)編制海上搜尋救助應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃;

(3)劃定沿海各市海上搜救責(zé)任區(qū)域;

(4)組織開展海上搜救應(yīng)急值守;

(5)組織海上搜救訓(xùn)練、演習(xí)和相關(guān)培訓(xùn);

(6)指導(dǎo)社會搜救力量能力建設(shè);

(7)組織、協(xié)調(diào)、指揮海上搜救應(yīng)急反應(yīng)行動;

(8)組織實(shí)施海上搜救補(bǔ)償和獎勵;

(9)開展跨搜救責(zé)任區(qū)的工作協(xié)作;

(10)省政府確定的其他職責(zé)。

2.1.2成員單位組成及其主要職責(zé)

省海上搜救中心主任由分管副省長擔(dān)任，常務(wù)副主任由省政府副秘書長、山東海事局局長擔(dān)任，副主任由省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、交通運(yùn)輸部北海救助局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位組成及其主要職責(zé)為：

(1)省委宣傳部(省新聞辦)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好海上突發(fā)事件新聞發(fā)布、宣傳報道、輿情監(jiān)控等工作，做好海上搜救的宣傳教育工作。

(2)省委外辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助做好海上獲救外國籍人員的回國和死亡、失蹤外國籍人員的善后處置等工作。

(3)省委臺港澳辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好海上獲救臺港澳同胞的遣返以及死亡、失蹤臺港澳同胞的善后處置等工作。

(4)省發(fā)展改革委：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤、電、油、氣的保障供應(yīng)以及其他重要物資的緊急調(diào)度。

(5)省教育廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好學(xué)生水上公共安全教育和海上搜救科普宣教工作。

(6)省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)涉及海上搜救的無線電頻率協(xié)調(diào)、保障等無線電管理支持工作。

(7)省公安廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好海上搜救行動陸上處置現(xiàn)場警戒和秩序維護(hù)工作，路面管控和交通秩序維護(hù)工作。

(8)省民政廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好海上搜救遇難人員遺體的處置等工作。

(9)省財政廳：負(fù)責(zé)組織保障應(yīng)由省級承擔(dān)的工作經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好相關(guān)資金的管理監(jiān)督工作。

(10)省自然資源廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好海上搜救工作所需地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報及相關(guān)信息支持等工作。

(11)省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好海上搜救行動現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測等工作。

(12)省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好海上搜救交通運(yùn)輸保障。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)交通行業(yè)有關(guān)部門參加海上搜救行動，并提供技術(shù)支持。

(13)省水利廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好海上搜救工作所需涉及內(nèi)河、湖泊等內(nèi)陸水域的水文信息和水文監(jiān)測技術(shù)支持等工作。

(14)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好遇險漁船、漁民的應(yīng)急處置工作;組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)執(zhí)法船艇、漁業(yè)船舶參加海上搜救行動;為漁業(yè)船舶海上搜救行動提供通信和其他必要的技術(shù)支持。

(15)省文化和旅游廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好海上突發(fā)事件影響區(qū)域旅游團(tuán)隊的安置與疏散等工作。

(16)省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好海上救援遠(yuǎn)程海上醫(yī)療咨詢、醫(yī)療救援、傷病員收治等技術(shù)服務(wù)和醫(yī)療保障等工作。

(17)省應(yīng)急廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援力量和資源參與海上救援行動。

(18)省海洋局：負(fù)責(zé)組織做好山東沿海海洋觀測預(yù)報、預(yù)警監(jiān)測工作;組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好海上搜救工作所需海洋信息資料支持等工作。

(19)省氣象局：負(fù)責(zé)組織做好山東沿海熱帶氣旋、寒潮大風(fēng)等惡劣海洋天氣預(yù)報、預(yù)警監(jiān)測工作;組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好海上搜救工作所需氣象信息資料支持等工作。

(20)省地震局：負(fù)責(zé)提供我省內(nèi)陸及沿海M>4.0級和可能引起海上突發(fā)事件的地震速報信息。

(21)民航山東安全監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)參與航空器海上遇險搜救的指揮和協(xié)調(diào)，提供遇險航空器相關(guān)信息和搜救技術(shù)支持;組織、協(xié)調(diào)民航有關(guān)單位參與海上搜救行動，提供應(yīng)急航空運(yùn)輸保障，為航空器參加救援提供便利。

(22)省通信管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)為海上搜救應(yīng)急提供應(yīng)急通信保障。

(23)山東出入境邊防檢查總站：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好參與海上搜救行動的跨國、跨地區(qū)相關(guān)人員及重傷、重病等需要救助的人員出入境檢查工作，為外國籍獲救人員的遣返及遇難人員的善后提供出入境便利。

(24)青島海關(guān)：負(fù)責(zé)為海上應(yīng)急行動所需的跨國、跨地區(qū)海上搜救設(shè)備進(jìn)出境提供便捷服務(wù)。

(25)自然資源部北海局：負(fù)責(zé)組織做好海洋環(huán)境觀測預(yù)報、搜救漂移預(yù)測、預(yù)警監(jiān)測等工作;組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)力量參與海上搜救行動;為海上搜救行動提供必要的技術(shù)支持。

(26)山東海事局：負(fù)責(zé)省海上搜救中心的日常工作;組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)力量、商船參加海上搜救行動;維護(hù)海上搜救行動現(xiàn)場通航秩序、實(shí)施海上交通管制。

(27)交通運(yùn)輸部北海救助局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本單位專業(yè)救助力量參與海上搜救行動，并提供技術(shù)支持。

(28)交通運(yùn)輸部煙臺打撈局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本單位力量參與海上搜救行動，協(xié)助做好海上應(yīng)急拖航駁運(yùn)和海上特殊交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

(29)交通運(yùn)輸部北海航海保障中心：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好海上搜救行動通信、航標(biāo)、測繪等航海保障工作，組織、協(xié)調(diào)本單位力量參與海上搜救行動，并提供技術(shù)支持。

(30)沿海市政府：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市海上搜救工作;組織、協(xié)調(diào)和動員本地區(qū)各類社會資源和救助力量參與、支援海上搜救行動;組織、指導(dǎo)做好本市海上搜救善后處置工作。

2.2省海上搜救中心辦公室

省海上搜救中心辦公室是省海上搜救中心的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在山東海事局，負(fù)責(zé)省海上搜救中心的日常工作。辦公室主任由山東海事局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

主要職責(zé)包括：

(1)貫徹落實(shí)省海上搜救中心的決定，具體指導(dǎo)各市海上搜救中心業(yè)務(wù)工作;

(2)組織起草、修訂《山東省海上搜救應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)工作制度;

(3)組織實(shí)施搜救應(yīng)急值守，接收、處理和報告海上突發(fā)事件相關(guān)信息，保持與相關(guān)部門、單位的聯(lián)系;

(4)發(fā)布和解除海上風(fēng)險預(yù)警信息;

(5)組織實(shí)施海上搜救訓(xùn)練、演習(xí)及相關(guān)培訓(xùn);

(6)負(fù)責(zé)跨市搜救責(zé)任區(qū)域海上搜救行動的協(xié)調(diào);

(7)組織實(shí)施搜救行動后評估工作;

(8)負(fù)責(zé)海上搜救應(yīng)急保障資金和搜救獎勵、補(bǔ)償、演習(xí)、培訓(xùn)等資金的預(yù)算編制、管理和使用;

(9)負(fù)責(zé)海上搜救專家組等咨詢機(jī)構(gòu)的組織和管理工作;

(10)承辦省海上搜救中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

2.3市縣級海上搜救中心

沿海各市、縣(市、區(qū))海上搜救中心，負(fù)責(zé)海上搜救責(zé)任區(qū)域內(nèi)海上搜救的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮工作，并接受上級海上搜救中心的指導(dǎo)。

2.4專家組和咨詢機(jī)構(gòu)

省、市兩級海上搜救中心應(yīng)當(dāng)組織建立海上搜救專家組等咨詢機(jī)構(gòu)。

2.4.1專家組由應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、海事、救助打撈、航空、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、海洋、漁業(yè)、氣象、航保、環(huán)境保護(hù)、石油化工、航運(yùn)等領(lǐng)域的專家組成，負(fù)責(zé)提供海上搜救技術(shù)咨詢。

2.4.2咨詢機(jī)構(gòu)包括航海學(xué)會、船檢機(jī)構(gòu)、船東協(xié)會、危險品咨詢中心、溢油應(yīng)急中心、航海院校等單位部門，負(fù)責(zé)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

2.5海上搜救力量

海上搜救力量包括：各級政府部門投資建設(shè)的專業(yè)力量;政府部門所屬的公務(wù)力量;其他可投入救助行動的社會力量，包括人員、船舶、航空器等人力、物力資源。

海上搜救力量負(fù)責(zé)在海上搜救中心或現(xiàn)場指揮(員)的協(xié)調(diào)、指揮下，參加海上搜救行動和相關(guān)演習(xí)、演練。

3 預(yù)警預(yù)防

3.1海上風(fēng)險預(yù)警等級

依據(jù)《國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，將海上風(fēng)險預(yù)警等級分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示(詳見附則8.3)。一級為風(fēng)險預(yù)警最高級別。

3.2信息監(jiān)測與通報

氣象、海洋、地震、水利、自然資源等部門按照職責(zé)進(jìn)行監(jiān)測分析，發(fā)布專業(yè)預(yù)報、預(yù)警、速報信息，并通報同級海上搜救中心。

3.3發(fā)布海上風(fēng)險預(yù)警信息

3.3.1省、市級海上搜救中心辦公室收到專業(yè)預(yù)報、預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定海上風(fēng)險預(yù)警等級，及時發(fā)布海上風(fēng)險預(yù)警信息。

3.3.2海上風(fēng)險預(yù)警信息包括信息類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3.3.3海上搜救中心辦公室應(yīng)當(dāng)運(yùn)用短信平臺、新聞媒體、電子標(biāo)牌和信息化新媒介等多種手段向有關(guān)單位和個人發(fā)布海上風(fēng)險預(yù)警信息。

3.3.4省海上搜救中心海上風(fēng)險預(yù)警信息發(fā)布范圍為各市海上搜救中心和相關(guān)成員單位。市級海上搜救中心海上風(fēng)險預(yù)警信息自行確定發(fā)布范圍。

3.4預(yù)警預(yù)防行動

3.4.1海上搜救中心成員單位收到海上風(fēng)險預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別采取相應(yīng)的措施，做好啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急機(jī)制的準(zhǔn)備。

3.4.2從事海上活動的船舶、設(shè)施以及有關(guān)單位和人員收到海上風(fēng)險預(yù)警信息和其他風(fēng)險預(yù)報、預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同預(yù)警級別，采取相應(yīng)的安全防范措施，并嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)卣婪ㄗ鞒龅慕藓揭?guī)定，避免發(fā)生海上險情事故。

3.5解除海上風(fēng)險預(yù)警信息

海上搜救中心辦公室收到專業(yè)預(yù)報、解除預(yù)警信息后，及時解除海上風(fēng)險預(yù)警信息，海上搜救中心成員單位解除相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

4 應(yīng)急處置

4.1接警與核實(shí)

海上搜救中心辦公室接到任何單位和個人關(guān)于船舶、設(shè)施、民用航空器及人員海上遇險，造成或者可能造成人員傷亡、失蹤的報告時，應(yīng)當(dāng)核實(shí)以下信息：

(1)險情發(fā)生的時間、位置、原因和已經(jīng)采取的措施、救助請求以及聯(lián)系方式;

(2)遇險人數(shù)以及傷亡情況;

(3)船舶、設(shè)施、民用航空器名稱、國籍以及載貨情況;

(4)船舶、設(shè)施、民用航空器的所有人、經(jīng)營人或者管理人的名稱以及聯(lián)系方式;

(5)險情發(fā)生海域的風(fēng)力、風(fēng)向、流向、流速、浪高、潮汐、水溫等氣象、海況信息;

(6)污染物泄漏、海域污染情況;

(7)其他相關(guān)情況。

4.2報告與通報

4.2.1海上搜救中心辦公室在核實(shí)確認(rèn)海上險情后，按照海上突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估、確定等級，按照規(guī)定程序報告本級政府和上級海上搜救中心，需要通報相關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)及時通報。

4.2.2報告內(nèi)容包括海上突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

4.2.3省海上搜救中心辦公室接到較大及以上等級險情報告時，應(yīng)當(dāng)立即向省政府和中國海上搜救中心報告。險情事發(fā)地不在本省海上搜救責(zé)任區(qū)的，應(yīng)當(dāng)立即向險情發(fā)生區(qū)域的省級海上搜救中心通報，并向中國海上搜救中心報告;事發(fā)地不在我國海上搜救責(zé)任區(qū)的，應(yīng)當(dāng)立即向中國海上搜救中心報告。

4.3先期處置

4.3.1市級海上搜救中心

海上突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地市級海上搜救中心要立即啟動相應(yīng)預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作，并及時向本級政府和省海上搜救中心報告。主要任務(wù)包括：

(1)按照響應(yīng)等級通知有關(guān)人員進(jìn)入指揮位置;

(2)制定搜救方案，確定搜救區(qū)域，明確工作任務(wù)與救助措施;

(3)根據(jù)搜救方案，統(tǒng)一調(diào)用、指揮海上搜救力量開展海上搜救行動;

(4)指定現(xiàn)場指揮(員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作;

(5)建立應(yīng)急通信機(jī)制;

(6)根據(jù)搜救情況及時評估調(diào)整搜救方案。

4.3.2現(xiàn)場指揮(員)

由市級海上搜救中心指定，并服從其指揮，主要任務(wù)包括：

(1)組織、協(xié)調(diào)和指揮現(xiàn)場海上搜救力量，開展海上搜救行動;

(2)保持與海上搜救中心的聯(lián)系，反饋現(xiàn)場情況和搜救進(jìn)展，對搜救方案和搜救行動提出意見和建議;

(3)收集海上搜救行動現(xiàn)場的照片、音視頻等資料，為海上搜救中心決策提供支持，并進(jìn)行存檔;

(4)按照指令中止、恢復(fù)或者終止海上搜救行動。

4.3.3海上搜救力量

4.3.3.1參加海上搜救行動的專業(yè)救助力量、公務(wù)力量由負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮搜救行動的海上搜救中心協(xié)調(diào)其主管部門派出，并下達(dá)搜救指令。其主管部門接到指令后，安排專業(yè)救助力量或公務(wù)力量參與搜救行動。

4.3.3.2參加海上搜救行動的社會力量由負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮搜救行動的海上搜救中心根據(jù)搜救現(xiàn)場實(shí)際情況，按照就近、就便、就快的原則協(xié)調(diào)參與開展搜救行動。

4.3.3.3接到海上搜救中心參與海上搜救行動指令的單位和個人應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，服從海上搜救中心和現(xiàn)場指揮(員)的協(xié)調(diào)指揮。

(1)按照指令前往指定搜救區(qū)域開展海上搜救行動;

(2)及時反饋搜救信息，對搜救方案和搜救行動提出意見和建議;

(3)收集海上搜救行動現(xiàn)場的照片、音視頻等資料，為海上搜救中心決策提供支持，并進(jìn)行存檔。

4.3.3.4海上搜救中心應(yīng)與相關(guān)海上搜救專業(yè)力量、公務(wù)力量主管機(jī)關(guān)指揮部門等建立信息溝通和協(xié)調(diào)渠道。

4.3.3.5需要解放軍、武警部隊協(xié)助開展搜救行動時，按照有關(guān)規(guī)定申請。

4.4分級響應(yīng)

4.4.1海上突發(fā)事件應(yīng)對工作遵循分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。當(dāng)海上突發(fā)事件超出事發(fā)地海上搜救中心的處置能力時，由上一級海上搜救中心提供支援或組織應(yīng)對。較大、一般海上突發(fā)事件，由市級及以下海上搜救中心組織應(yīng)對。特別重大、重大海上突發(fā)事件，由省海上搜救中心組織應(yīng)對(涉及跨省級行政區(qū)域的，或超出省海上搜救中心處置能力的，必要時報請中國海上搜救中心提供支援或組織應(yīng)對)。

4.4.2海上突發(fā)事件發(fā)生后，各級海上搜救中心根據(jù)海上突發(fā)事件初判級別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期影響后果，綜合研判本層級響應(yīng)級別。對于海上突發(fā)事件本身比較敏感，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)或重大活動期間的，可提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視情調(diào)整響應(yīng)級別。

4.4.3發(fā)生特別重大、重大海上突發(fā)事件，市級海上搜救中心應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，開展先期處置。省級層面應(yīng)急響應(yīng)依據(jù)突發(fā)事件處置難度、現(xiàn)實(shí)結(jié)果或預(yù)期后果(事件等級)等由高到低分為一級、二級、三級。根據(jù)海上突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和可控情況，省海上搜救中心啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，并采取分級響應(yīng)措施。具體分級響應(yīng)措施如下：

(1)對于涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重危害、社會影響和國際影響的一般、較大海上突發(fā)事件，由省海上搜救中心辦公室主任決定啟動三級響應(yīng)。

啟動三級響應(yīng)后，省海上搜救中心辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)入指揮崗位指導(dǎo)搜救應(yīng)急工作。

省海上搜救中心辦公室實(shí)行24小時值班，及時處置相關(guān)信息和事項。

(2)對于造成或可能造成嚴(yán)重危害、社會影響和國際影響的重大海上突發(fā)事件，由省海上搜救中心常務(wù)副主任決定啟動二級響應(yīng)。

啟動二級響應(yīng)后，省海上搜救中心領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人進(jìn)入指揮崗位，省海上搜救中心視情派有關(guān)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)工作組趕赴突發(fā)事件發(fā)生現(xiàn)場，組織指導(dǎo)搜救應(yīng)急工作。

省海上搜救中心辦公室和相關(guān)成員單位實(shí)行24小時值班，及時處置相關(guān)信息和事項。

(3)對于造成或可能造成特別重大危害、社會影響和國際影響的特別重大海上突發(fā)事件，由省海上搜救中心主任決定啟動一級響應(yīng)。

啟動一級響應(yīng)后，成立省海上搜救現(xiàn)場指揮部，省委、省政府指定的負(fù)責(zé)人率領(lǐng)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴海上突發(fā)事件發(fā)生現(xiàn)場，組織指導(dǎo)搜救應(yīng)急工作。

省海上搜救中心辦公室和相關(guān)成員單位實(shí)行24小時值班，及時處置相關(guān)信息和事項。

(4)啟動應(yīng)急響應(yīng)后，省海上搜救中心作出如下處置，其中特別重大海上突發(fā)事件還應(yīng)根據(jù)中國海上搜救中心的指令進(jìn)行處置：

①對事發(fā)地市級海上搜救中心提出海上突發(fā)事件應(yīng)急處置要求，組織省海上搜救中心成員單位立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施;

②向省委、省政府和中國海上搜救中心報告，必要時請求中國海上搜救中心給予支持，及時通報涉及或可能涉及的其他省級海上搜救中心;

③組織、協(xié)調(diào)、指揮海上搜救力量開展搜救行動，必要時按規(guī)定申請解放軍、武警部隊給予支援;

④發(fā)布啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的指令;

⑤貫徹落實(shí)國家和省委、省政府有關(guān)指示，進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。

市級海上搜救中心響應(yīng)等級可參照省級層面應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)置，結(jié)合本地實(shí)際情況予以明確。

4.5現(xiàn)場救援處置

海上突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級以上政府根據(jù)突發(fā)事件等級和處置需要，設(shè)立由本級政府負(fù)責(zé)同志、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)指揮海上突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

4.5.1省海上搜救中心啟動一級響應(yīng)后，報請省政府同意，成立由省委、省政府指定的負(fù)責(zé)同志任總指揮，省海上搜救中心相關(guān)成員單位、事發(fā)地市級政府負(fù)責(zé)人以及專業(yè)救助力量負(fù)責(zé)人、專家等人員參加的省海上搜救現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施，指揮現(xiàn)場搜救應(yīng)急，協(xié)調(diào)有關(guān)保障、支援工作，及時向省海上搜救中心報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

4.5.2省海上搜救現(xiàn)場指揮部成立后，市、縣級海上搜救中心先期設(shè)立的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入省海上搜救現(xiàn)場指揮部，在省海上搜救現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展應(yīng)對工作。現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要充分聽取專家意見建議，開設(shè)統(tǒng)一的物資接收點(diǎn)和分發(fā)點(diǎn)、新聞發(fā)布中心，提供必要的后勤保障。

4.5.3省海上搜救現(xiàn)場指揮部在組織先期處置的市級海上搜救中心現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急處置需要，可調(diào)整或設(shè)立應(yīng)急處置、醫(yī)療衛(wèi)生、治安管理、處置保障、綜合協(xié)調(diào)和專家支持等工作組(具體編組視工作需要確定)。

4.6海上搜救行動中止與終止

海上搜救行動的中(終)止由負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮的海上搜救中心決定。作出海上搜救行動中止、恢復(fù)或者終止決定后，應(yīng)當(dāng)及時通報參加海上搜救行動的船舶、設(shè)施、民用航空器以及有關(guān)單位和個人，并報告本級政府和上級海上搜救中心。未經(jīng)海上搜救中心同意，參加搜救的船舶、海上設(shè)施、民用航空器及人員不得擅自退出搜救行動。

4.6.1海上搜救行動的中止

有下列情形之一的，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮的海上搜救中心可以決定中止海上搜救行動或暫時撤離救助人員，相關(guān)中止情形消除后，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)海上搜救行動。

(1)受氣象、海況、技術(shù)狀況等客觀條件的限制，致使搜救行動無法繼續(xù)進(jìn)行的;

(2)出現(xiàn)可能直接危及救助人員生命安全的緊急情況。

4.6.2海上搜救行動的終止

有下列情形之一的，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮的海上搜救中心可以決定終止海上搜救行動。

(1)可能存在遇險人員的區(qū)域均已搜尋;

(2)遇險人員在當(dāng)時的氣溫、水溫、風(fēng)浪等自然條件下得以生存的可能性已完全不存在;

(3)海上突發(fā)事件的危害已徹底消除或者已被控制，不再有復(fù)發(fā)或者擴(kuò)展的可能;

(4)海上搜救行動已獲得成功。

4.7善后處置

4.7.1傷病人員救治

事發(fā)地縣級以上衛(wèi)生健康主管部門指定本行政區(qū)域內(nèi)具備相應(yīng)醫(yī)療技術(shù)和條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傷病員的救助工作。

4.7.2獲救人員安置和遇難人員善后

事發(fā)地縣級以上政府組織民政、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、外事、文化旅游、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，做好獲救人員安置和遇難人員善后的工作，妥善解決因處置海上突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。涉及漁業(yè)船舶的，當(dāng)事漁業(yè)船舶船籍港所在地縣級以上政府協(xié)助做好獲救人員安置和遇難人員善后的工作。

4.8搜救總結(jié)評估

各級海上搜救中心負(fù)責(zé)本級海上搜救責(zé)任區(qū)搜救后評估工作。省海上搜救中心負(fù)責(zé)組織重大等級和中國海上搜救中心指定的特別重大等級海上突發(fā)事件搜救行動后評估工作。

5 應(yīng)急保障

5.1人力保障

省和沿海各市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)在海上搜救中心配備專職應(yīng)急值班人員。海上搜救中心應(yīng)當(dāng)健全海上搜救值班值守制度，保持24小時值守。

省和沿海各市、縣(市、區(qū))政府和海上搜救中心成員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海上搜救專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，支持海上搜救社會力量建設(shè)，組織開展知識和技能培訓(xùn)。

海上搜救中心辦公室應(yīng)當(dāng)收集可參與海上搜救行動人員的數(shù)量、專長、通信方式和分布情況等信息，建立信息庫，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

5.2資金保障

省和沿海各市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于交通運(yùn)輸領(lǐng)域事權(quán)與支出責(zé)任劃分等相關(guān)政策規(guī)定，將應(yīng)承擔(dān)的海上搜救應(yīng)急保障及相關(guān)資金納入本級財政預(yù)算。

省海上搜救中心辦公室按規(guī)定使用、管理相關(guān)資金，并向相關(guān)部門備案，定期向省政府報告資金的使用情況，接受政府部門的審計與監(jiān)督。

5.3裝備物資保障

省和沿海各市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)建立海上救援基地，完善機(jī)場、碼頭、避風(fēng)錨地等基礎(chǔ)設(shè)施，健全海上搜救設(shè)備和物資儲備制度。鼓勵和支持教學(xué)科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于海上突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

從事專業(yè)搜救和被確定為海上搜救力量的單位，應(yīng)當(dāng)配備海上搜救設(shè)施、設(shè)備，對船舶、設(shè)施、航空器和其他搜救設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，保持其良好的技術(shù)狀態(tài)。

5.4安全防護(hù)保障

參與海上搜救行動的單位負(fù)責(zé)本單位人員的安全防護(hù)，為其配備數(shù)量足夠的防護(hù)裝備。

海上搜救中心對參與單位的安全防護(hù)工作提供指導(dǎo)，安全防護(hù)裝備不足時應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)解決。

5.5醫(yī)療保障

沿海的縣級以上衛(wèi)生健康主管部門制定醫(yī)療保障應(yīng)急預(yù)案，指定本行政區(qū)域內(nèi)具備相應(yīng)醫(yī)療技術(shù)和條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為海上救援提供醫(yī)療服務(wù)保障。

5.6交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)建立海上突發(fā)事件應(yīng)急處置運(yùn)輸保障機(jī)制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。

海上搜救中心應(yīng)當(dāng)配備專用應(yīng)急交通工具，確保海上搜救應(yīng)急處置人員、器材及時到位。

5.7通信保障

海上搜救中心成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對海上險情值班制度，配備通信設(shè)備，并保持應(yīng)急通訊渠道暢通。

海事及航海保障部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排、指配海上搜救用應(yīng)急通信線路和頻段，提供海上遇險報警信息接收終端的線路和備用線路。

通信管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)保障海上搜救行動的公共通信暢通，根據(jù)搜救行動需要提供力所能及的臨時應(yīng)急通信線路和設(shè)備。

6 輿情應(yīng)對和信息發(fā)布

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮的海上搜救中心或本級政府按照有關(guān)規(guī)定和程序，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時向社會發(fā)布海上搜救信息。任何單位和個人不得擅自發(fā)布海上搜救信息，或者編造、傳播有關(guān)海上搜尋救助的虛假信息。

7 預(yù)案管理

7.1編制修訂

省海上搜救中心辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案編制、評估及修訂工作，編制及修訂預(yù)案時應(yīng)當(dāng)廣泛征求各成員單位的意見和建議，按程序?qū)徟“l(fā)，并報中國海上搜救中心備案。

7.2宣傳教育

省海上搜救中心應(yīng)積極開展海上安全和搜救應(yīng)急知識、“12395”搜救電話等的宣傳，各成員單位應(yīng)結(jié)合職責(zé)開展有關(guān)海上突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳教育活動。

7.3預(yù)案演練

省海上搜救中心應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況組織開展實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等形式多樣的預(yù)案演練，演練至少每2年進(jìn)行一次，若預(yù)案發(fā)生重大調(diào)整，需及時按照新的預(yù)案開展演練。

7.4與其他預(yù)案的關(guān)系

本預(yù)案是《國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的下位預(yù)案，上位預(yù)案另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

7.5預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由省海上搜救中心辦公室負(fù)責(zé)解釋。

7.6預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

8 附則

8.1名詞術(shù)語

(1)海上突發(fā)事件：在本預(yù)案中是指對海上生命安全、水域環(huán)境構(gòu)成威脅，需立即采取措施規(guī)避、控制、減輕和消除的各種情形。

(2)海上搜救責(zé)任區(qū)：指本級海上搜救中心所在地管轄海域和由上級劃定由本級海上搜救中心負(fù)責(zé)的海上區(qū)域。山東省海上搜救責(zé)任區(qū)及沿海各市海上搜救責(zé)任區(qū)劃分如下：

①山東省海上搜救責(zé)任區(qū)：下列南北界線之間的我國管轄海域。

南界線：自35°05′10″N，119°18′00″E至平島北端再沿35°08′30″N緯線向正東延伸。

北界線：下列A、B、C、D、E五點(diǎn)順序連線并自E點(diǎn)沿38°30′00″N緯線向正東延伸。

A：38°15′51″N，117°50′45″E

B：38°22′28″N，118°00′19″E

C：38°23′27″N，118°10′42″E

D：38°30′27″N，118°35′29″E

E：38°30′00″N，120°20′00″E

②煙臺市海上搜救責(zé)任區(qū)：由北部海域和南部海域兩部分組成。

北部海域：下列A、B、C、D、E五點(diǎn)順序連線與海岸線之間的海域。

A：37°08′00″N，119°35′00″E

B：38°30′12″N，119°35′00″E

C：38°30′00″N，120°20′00″E

D：38°30′00″N，121°55′08.35″E

E：37°28′06.18″N，121°55′08.35″E

南部海域：下列F、G、H、I、J、K、L七點(diǎn)順序連線與海岸線之間的海域。

F：36°46′53.86″N，121°28′06.16″E

G：36°46′54.02″N，121°28′18.25″E

H：36°45′38.45″N，121°28′30.35″E

I：36°44′35.90″N，121°27′37.75″E

J：36°19′25.33″N，121°34′19.98″E

K：36°12′46.32″N，121°23′37.18″E

L：36°31′49.74″N，121°02′52.64″E

③青島市海上搜救責(zé)任區(qū)：下列南北界線之間的我國管轄海域。

南界線：下列A、B、C、D四點(diǎn)順序連線并沿35°27′11.532″N緯線向正東延伸。

A：35°35′37.743″N，119°38′15.161″E

B：35°35′08.741″N，119°39′35.463″E

C：35°34′07.118″N，119°41′51.888″E

D：35°27′11.532″N，119°50′37.640″E

北界線：下列E、F、G、H四點(diǎn)順序連線并沿36°34′00″N緯線向正東延伸。

E：36°31′49.74″N，121°02′52.64″E

F：36°12′46.32″N，121°23′37.18″E

G：36°19′25.33″N，121°34′19.98″E

H：36°34′00″N，121°30′27.35″E

④日照市海上搜救責(zé)任區(qū)：下列南北界線之間的我國管轄海域。

南界線：自35°05′10″N，119°18′00″E至平島北端再沿35°08′30″N緯線向正東延伸。

北界線：下列A、B、C、D四點(diǎn)順序連線并沿35°27′11.532″N緯線向正東延伸。

A：35°35′37.743″N，119°38′15.161″E

B：35°35′08.741″N，119°39′35.463″E

C：35°34′07.118″N，119°41′51.888″E

D：35°27′11.532″N，119°50′37.640″E

⑤威海市海上搜救責(zé)任區(qū)：下列南北界線之間的我國管轄海域。

南界線：下列A、B、C、D、E五點(diǎn)順序連線并沿36°34′00″N緯線向正東延伸。

A：36°46′53.86″N，121°28′06.16″E

B：36°46′54.02″N，121°28′18.25″E

C：36°45′38.45″N，121°28′30.35″E

D：36°44′35.90″N，121°27′37.75″E

E：36°34′00″N，121°30′27.35″E

北界線：37°28′06.18″N，121°55′08.35″E和38°30′00″N，121°55′08.35″E順序連線并沿38°30′00″N緯線向正東延伸。

⑥濰坊市海上搜救責(zé)任區(qū)：下列A、B、C、D、E、F六點(diǎn)順序連線與海岸線之間的海域。

A：37°17′47″N，118°52′58″E

B：37°21′37″N，119°11′00″E

C：37°24′53″N，119°14′52″E

D：37°24′53″N，119°22′20″E

E：37°32′59″N，119°35′00″E

F：37°08′00″N，119°35′00″E

⑦東營市海上搜救責(zé)任區(qū)：下列A、B、C、D、E、F、G、H、I、J十點(diǎn)順序連線與海岸線之間的海域。

A：38°07′09″N，118°15′01″E

B：38°16′10″N，118°15′47″E

C：38°24′30″N，118°39′46″E

D：38°30′26″N，118°39′46″E

E：38°30′12″N，119°35′00″E

F：37°32′59″N，119°35′00″E

G：37°24′53″N，119°22′20″E

H：37°24′53″N，119°14′52″E

I：37°21′37″N，119°11′00″E

J：37°17′47″N，118°52′58″E

⑧濱州市海上搜救責(zé)任區(qū)：下列A、B、C、D、E、F、G、H八點(diǎn)順序連線與海岸線之間的海域。

A：38°15′51″N，117°50′45″E

B：38°22′28″N，118°00′19″E

C：38°23′27″N，118°10′42″E

D：38°30′27″N，118°35′29″E

E：38°30′26″N，118°39′46″E

F：38°24′30″N，118°39′46″E

G：38°16′10″N，118°15′47″E

H：38°07′09″N，118°15′01″E

8.2海上突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)

8.2.1特別重大：符合下列情況之一的海上突發(fā)事件。

(1)造成30人以上死亡(含失蹤)。

(2)危及30人以上生命安全。

(3)客船、危險化學(xué)品船發(fā)生嚴(yán)重危及船舶或人員生命安全。

(4)單船10000總噸以上船舶發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對船舶及人員生命安全造成威脅。

(5)急需國務(wù)院協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、部門或軍隊共同組織救援。

(6)其他可能造成特別重大危害、社會影響和國際影響的海上突發(fā)事件。

8.2.2重大：符合下列情況之一的海上突發(fā)事件。

(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)。

(2)危及10人以上、30人以下生命安全。

(3)3000總噸以上、10000總噸以下的非客船、非危險化學(xué)品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對船舶及人員生命安全造成威脅。

(4)其他可能造成嚴(yán)重危害、社會影響和國際影響的海上突發(fā)事件。

8.2.3較大：符合下列情況之一的海上突發(fā)事件。

(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)。

(2)危及3人以上、10人以下生命安全。

(3)500總噸以上、3000總噸以下的非客船、非危險化學(xué)品船舶發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對船舶及人員生命安全造成威脅。

(4)其他造成或可能造成較大社會影響的海上突發(fā)事件。

8.2.4一般：符合下列情況之一的海上突發(fā)事件。

(1)造成3人以下死亡(含失蹤)。

(2)危及3人以下生命安全。

(3)500總噸以下的非客船、非危險化學(xué)品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對船舶及人員生命安全造成威脅。

(4)其他造成或可能造成一般危害后果的海上突發(fā)事件。

8.3海上風(fēng)險預(yù)警等級劃分標(biāo)準(zhǔn)

海上風(fēng)險預(yù)警等級的劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體如下。

8.3.1 Ⅰ級：特別重大風(fēng)險信息。以“紅色”預(yù)警信號表示并發(fā)布，包括：

(1)6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋(包括臺風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓，下同)等天氣系統(tǒng)影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)12級以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級以上并可能持續(xù)。

(2)受熱帶氣旋影響，或受溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有代表性的驗潮站將出現(xiàn)達(dá)到或超過當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米以上的高潮位。

(3)受海嘯影響，預(yù)計沿岸驗潮站出現(xiàn)3米以上(正常潮位以上，下同)海嘯波高、300公里以上岸段嚴(yán)重受損、危及生命財產(chǎn)。

(4)霧、雪、暴風(fēng)雨等造成能見度不足100米。

(5)其他可靠的針對海上安全的特別重大的安全威脅信息。

8.3.2 Ⅱ級：重大風(fēng)險信息。以“橙色”預(yù)警信號表示并發(fā)布，包括：

(1)12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋等天氣系統(tǒng)影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)10級以上，或者陣風(fēng)12級以上并可能持續(xù)。

(2)受熱帶氣旋影響，或受溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有代表性的驗潮站將出現(xiàn)達(dá)到或超過當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米以上、80厘米以下的高潮位。

(3)受海嘯影響，預(yù)計沿岸驗潮站出現(xiàn)2～3米海嘯波高、局部岸段嚴(yán)重受損、危及生命財產(chǎn)。

(4)霧、雪、暴風(fēng)雨等造成能見度不足500米。

(5)其他可靠的針對海上安全的重大的安全威脅信息。

8.3.3 Ⅲ級：較大風(fēng)險信息。以“黃色”預(yù)警信號表示并發(fā)布，包括：

(1)24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋或冷空氣等天氣系統(tǒng)影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)8級以上，或者陣風(fēng)10級以上并可能持續(xù)。

(2)受熱帶氣旋影響，或受溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計未來沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有代表性的驗潮站將出現(xiàn)達(dá)到或超過當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米以下的高潮位。

(3)受海嘯影響，預(yù)計沿岸驗潮站出現(xiàn)1～2米海嘯波高、受災(zāi)地區(qū)發(fā)生房屋、船只等受損。

(4)霧、雪、暴風(fēng)雨等造成能見度不足800米。

(5)其他可能針對海上安全的較大的安全威脅信息。

8.3.4 Ⅳ級：一般風(fēng)險信息。以“藍(lán)色”預(yù)警信號表示并發(fā)布，包括：

(1)24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋或冷空氣等天氣系統(tǒng)影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)6級以上，或者陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù)。

(2)受熱帶氣旋或受溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計在預(yù)報時效內(nèi)，沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有代表性的驗潮站將出現(xiàn)低于當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米的高潮位;或者預(yù)計熱帶氣旋將登陸我國沿海地區(qū)，或在距沿岸100公里以內(nèi)(指臺風(fēng)中心位置)轉(zhuǎn)向以及溫帶天氣系統(tǒng)將影響我國沿海地區(qū)，即使受影響海區(qū)岸段不出現(xiàn)超過當(dāng)?shù)鼐涑蔽坏母叱蔽弧?/p>

(3)受海嘯影響，預(yù)計沿岸驗潮站出現(xiàn)小于1米海嘯波高、受災(zāi)地區(qū)輕微損失。

(4)霧、雪、暴風(fēng)雨等造成能見度不足1000米。

(5)監(jiān)測預(yù)報將出現(xiàn)海冰。

8.4本預(yù)案中有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

原標(biāo)題：山東印發(fā)新版海上搜救應(yīng)急預(yù)案

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。