原標(biāo)題：持續(xù)領(lǐng)跑全省！探尋濟(jì)南建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“密碼”

來源：山東商報(bào)·速豹新聞

原標(biāo)題：持續(xù)領(lǐng)跑全省！探尋濟(jì)南建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“密碼”

來源：山東商報(bào)·速豹新聞

在不久前山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的2022年度山東省建筑業(yè)強(qiáng)市強(qiáng)縣強(qiáng)企通報(bào)中，濟(jì)南市連續(xù)6年排名全省建筑業(yè)“5強(qiáng)市”之首。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)、輻射面廣，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。近年來，濟(jì)南市建筑業(yè)總產(chǎn)值、建筑業(yè)增加值等主要指標(biāo)持續(xù)排名全省首位，施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)達(dá)20家，占全省的近五分之二,龍頭企業(yè)數(shù)量穩(wěn)居全省第一。濟(jì)南建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長、連年領(lǐng)跑全省的“密碼”在哪里？

促轉(zhuǎn)型——綠色化、數(shù)字化、工業(yè)化協(xié)同發(fā)展

工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化協(xié)同發(fā)展是濟(jì)南建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要突破口。為改變管理粗放、生產(chǎn)方式傳統(tǒng)、信息化水平和科技含量不高等現(xiàn)狀，近年來，濟(jì)南出臺了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)智能建造的實(shí)施意見》《濟(jì)南市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等政策文件，實(shí)施了一系列具體可行的舉措。

建筑工業(yè)化方面，建立了以標(biāo)準(zhǔn)部品為基礎(chǔ)的專業(yè)化、模塊化、信息化的裝配式建造全產(chǎn)業(yè)鏈體系，最大程度提升建造質(zhì)量，提高建造效率，降低建造成本。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，濟(jì)南依托新一代數(shù)字技術(shù)，將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、BIM技術(shù)等新一代信息技術(shù)，推動建筑設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)維全過程，全要素向數(shù)字化、在線化、智能化的轉(zhuǎn)變，同時(shí)帶動工程項(xiàng)目全生命周期業(yè)務(wù)模式、管理模式、生產(chǎn)方式的優(yōu)化，重構(gòu)與升級。

綠色化發(fā)展方面，濟(jì)南積極推廣應(yīng)用綠色建材、綠色施工技術(shù)、綠色建筑產(chǎn)品等，同時(shí)，大力推動設(shè)計(jì)施工一體化的EPC總承包，提升行業(yè)節(jié)能減排效率。

“目前，我們已經(jīng)在部分項(xiàng)目的施工中引入了智能建造機(jī)器人，也探索應(yīng)用了裝配式衛(wèi)生間、墻面、地面等模塊化裝飾裝修工藝。”濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，濟(jì)南將建立以企業(yè)為主體、項(xiàng)目為載體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的建筑業(yè)科技創(chuàng)新體系，提高企業(yè)核心競爭力，全年打造數(shù)字化建造試點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)以上，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，加快推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。

優(yōu)服務(wù)——優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)做大做強(qiáng)

近年來，濟(jì)南不斷深化建筑業(yè)“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)建筑行業(yè)惠企政策，堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管兩手抓、兩不誤，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，積極培育具有高資質(zhì)等級和整體競爭力的建筑業(yè)企業(yè)，扶持轄區(qū)建筑業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。

加快推進(jìn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度改革。在全面實(shí)施“不見面遠(yuǎn)程開標(biāo)”的基礎(chǔ)上，濟(jì)南在全省率先推行“評定分離”。去年5月，首個(gè)采用“評定分離”招投標(biāo)方式的施工總承包項(xiàng)目順利完成定標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)人的責(zé)權(quán)統(tǒng)一。近日，濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局又印發(fā)了《關(guān)于建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)特別通道服務(wù)機(jī)制的通知》，通過建立服務(wù)專班、開辟綠色通道、主動跟蹤服務(wù)、優(yōu)化招投標(biāo)方法、降低交易成本等一系列措施，助力濟(jì)南重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、快見效。

強(qiáng)化“政銀企”合作，加大金融支持力度。今年以來，由濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭分別與招商銀行濟(jì)南分行、中國銀行濟(jì)南分行簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分發(fā)揮銀行綜合金融服務(wù)優(yōu)勢，加大對濟(jì)南建筑企業(yè)的融資扶持和指導(dǎo)力度，全方位拓展建筑企業(yè)的融資渠道，助力濟(jì)南住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

支持企業(yè)做大做強(qiáng)，叫響“濟(jì)南建造”品牌。針對骨干企業(yè)建立服務(wù)專員機(jī)制，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，為企業(yè)送政策、送服務(wù)，最大限度釋放政策紅利，最大程度協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、精準(zhǔn)化幫扶，為企業(yè)發(fā)展助力。

去年以來，濟(jì)南先后扶持31家企業(yè)取得建筑工程、市政工程施工總承包一級等高級別資質(zhì)，8家企業(yè)進(jìn)入全省建筑業(yè)30強(qiáng)企名單，中國鐵建股份有限公司、中鐵十四局集團(tuán)有限公司先后與市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，中建三局、中建五局、中鐵建工等大型央企在濟(jì)全資子公司先后取得施工資質(zhì)，中國建筑（山東）區(qū)域總部在濟(jì)南揭牌成立，濟(jì)南龍頭企業(yè)數(shù)量不斷攀升，建筑業(yè)發(fā)展后勁日趨強(qiáng)勁。

強(qiáng)監(jiān)管——營造“誠信激勵、失信懲戒”市場氛圍

建立和完善市場監(jiān)管體系是推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。濟(jì)南從市場監(jiān)管、行政處罰、信用懲戒等方面建立了“不能違、不敢違、不愿違”的長效機(jī)制，通過為期3年的建筑市場專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)打擊規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)等招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為以及建設(shè)過程中出現(xiàn)的違規(guī)承發(fā)包等行為，并加大對拖欠農(nóng)民工工資行為的懲戒力度，形成“不敢欠”的震懾。

建立建筑市場管理長效機(jī)制。將打擊違法違規(guī)行為與行業(yè)清源、健全建筑市場誠信體系、資質(zhì)資格管理、質(zhì)量安全監(jiān)管等工作有機(jī)結(jié)合，持續(xù)遏制建筑市場轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，營造良好的市場氛圍。

開展“兩場聯(lián)動”監(jiān)督檢查。在建筑市場監(jiān)督檢查中，對企業(yè)履行質(zhì)量安全責(zé)任情況一并進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查建設(shè)單位首要責(zé)任、總包單位主體責(zé)任落實(shí)情況；在施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，對可能導(dǎo)致質(zhì)量安全問題的企業(yè)市場違法違規(guī)行為一并進(jìn)行督促整改，推動工程質(zhì)量安全和企業(yè)市場行為同步規(guī)范、同步提高。“兩場聯(lián)動”有利于引導(dǎo)建筑企業(yè)強(qiáng)化自律意識，維護(hù)公平競爭市場秩序，也有利于工程質(zhì)量安全問題的源頭治理。

大力推進(jìn)誠信體系建設(shè)。信用評價(jià)是實(shí)施建筑市場監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性、必要性工作,為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場主體信用評價(jià)管理工作，濟(jì)南下發(fā)了《濟(jì)南市建筑市場主體信用評價(jià)管理辦法》，對建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開展信用評價(jià)，建立誠信獎勵、失信懲戒的建筑市場機(jī)制，營造公平競爭、誠信守法的建筑市場環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)監(jiān)管模式到信用監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。

山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者 史尚靜

山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)編輯 夏子繁

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