原標題：青島自貿片區(qū)曬“成績單”四年形成285項創(chuàng)新案例

來源：青島財經日報

原標題：青島自貿片區(qū)曬“成績單”四年形成285項創(chuàng)新案例

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■青島財經日報/首頁新聞記者 于倢

昨日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹中國（山東）自由貿易試驗區(qū)青島片區(qū)（以下簡稱青島自貿片區(qū)）四周年建設情況，發(fā)布《青島自貿片區(qū)四周年發(fā)展成果白皮書》。

白皮書圍繞經濟發(fā)展、制度創(chuàng)新、現代海洋發(fā)展、國際貿易發(fā)展、航運物流發(fā)展、現代金融發(fā)展、先進制造發(fā)展、綜保區(qū)發(fā)展、園區(qū)建設、人才引進和就業(yè)、財稅工作、市場主體發(fā)展12個方面，全面總結青島自貿片區(qū)建設發(fā)展四年來的主要成果，系統(tǒng)梳理在改革創(chuàng)新、擴大開放、產業(yè)發(fā)展等方面的典型做法，為高質量推動自貿試驗區(qū)建設發(fā)展提供“青島自貿實踐”。

四年新增企業(yè)主體3萬戶

獲批四年來，青島自貿片區(qū)統(tǒng)籌綜合保稅區(qū)、國際經濟合作區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)等功能政策資源，以制度創(chuàng)新為核心，促進現代海洋、國際貿易、航運物流、現代金融、先進制造等產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)空間布局，探索建立“管委分管領導+工作專班+產業(yè)促進公司”的產業(yè)化促進工作機制，構建實施自貿試驗區(qū)綠色發(fā)展指標體系，提速城市更新建設攻堅行動，形成產業(yè)融合聯動、互補共促的發(fā)展生態(tài)。

青島自貿片區(qū)累計實現外貿進出口6353億元，年均增速27.3%，占全市比重由獲批前的16%提高至23%；實際利用外資25.3億美元，年均增速26.3%，占全市比重由獲批前4.1%提高到2022年15.5%，以占山東省萬分之三的面積貢獻了全省6%的進出口和3.7%的利用外資；限額以上批發(fā)業(yè)銷售額13779.7億元，占全市比重由獲批前的18%提高至26%；實現一般公共預算收入136.5億元，年均增速65.6%，稅比達95%；新增企業(yè)主體3萬戶、納稅主體1.7萬戶，分別是成立前1.6倍、1.5倍；企業(yè)主體和納稅主體分別年均增幅27.5%、25.2%，企業(yè)主體活躍度為86.2%，比75%的“非常活躍”基準高11個百分點，市場主體發(fā)展呈現數量、質量雙提升趨勢。

12項創(chuàng)新案例全國復制推廣

對標RCEP、CPTPP等高標準國際經貿規(guī)則，以產業(yè)發(fā)展和企業(yè)訴求為導向，擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，深化系統(tǒng)改革、集成創(chuàng)新，圍繞組織推進、隊伍建設、多方聯動、評估評價、考核激勵、容錯免責等多個環(huán)節(jié)，探索形成“市級統(tǒng)籌、上下協同、多方參與”的全鏈條制度創(chuàng)新工作體系，在貿易、投資、金融以及知識產權保護、環(huán)境建設發(fā)展等領域形成了一批具有青島自貿特色，可復制可推廣的突破性創(chuàng)新成果。

探索“動產質押融資業(yè)務模式”，破解大宗商品領域貨物難管控、貨權不清晰、信息不透明、融資成本高等一系列現實問題，服務貿易企業(yè)融資超13億元，為國家大宗商品保供穩(wěn)價提供新模式，獲國務院改革試點經驗復制推廣。獲批四年來，累計實踐形成285項創(chuàng)新案例，12項獲國務院、國家部委全國復制推廣，52項在全省復制推廣，有效激發(fā)高質量發(fā)展強勁動能。

改革創(chuàng)新釋放開放發(fā)展活力，帶動新引聚世界500強中外投資項目66個、過億美元項目29個、過億元項目662個。聚焦綜保區(qū)“五大中心”建設，發(fā)揮多重功能政策優(yōu)勢，推動綜保區(qū)提檔升級，前灣綜保區(qū)兩年提升16個位次，進入全國137個綜保區(qū)前10位。獲評“全球可持續(xù)城市和人居環(huán)境獎”等20余項國內外榮譽，為深化國際開放合作作出積極示范。

建成北方最大船舶交易市場

根據青島市第十三次黨代會和市政府工作報告部署要求，在青島自貿片區(qū)建設航運貿易金融創(chuàng)新基地（中心），充分運用國際國內兩個市場、兩種資源，推動航運貿易金融融合創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升貿易投資自由化、便利化水平。

健全完善航運政策體系，集聚航運資源要素，建成北方最大的船舶交易市場和國內最專業(yè)的拖輪、租船交易平臺。在全國率先出臺海員人才及海員產業(yè)專項政策，建成國際海員服務中心，首創(chuàng)“海員司法救助資金池”創(chuàng)新機制。暢通海鐵聯運物流通道，港口海鐵聯運箱量連續(xù)8年居全國沿海港口之首。啟運港退稅政策攏聚貨源效應初步顯現，四個月帶動出口貨值60億元，服務助力青島港集裝箱吞吐量躍居全球第五，航線密度北方港口居首，國際航運樞紐競爭力指數居東北亞首位，有力支撐國際門戶樞紐城市建設。

深化大宗商品模式創(chuàng)新，推出進口原油“先放后檢”、保稅鐵礦石“隨卸隨混”、進口棉花“集成查檢+分次出區(qū)”等國家級、省級創(chuàng)新模式。建設棉花、輪胎、酒水等12個重點檢測實驗室，全國率先推出511項輸韓農殘前置檢測。落地RCEP易腐產品6小時通放行、“白名單”出口企業(yè)8小時速達退稅。聚焦貿易新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，全省率先開展“9710”“9810”業(yè)務，創(chuàng)新跨境電商保稅直播。新型離岸貿易連續(xù)兩年全省占比超80%，全市占比90%以上。新型易貨貿易實現首票業(yè)務通關，貿易額占全省95%，成為青島加快建設國際貿易強市的新增長點。

擴大金融領域改革創(chuàng)新，構建“金融創(chuàng)新實驗室+專家智庫+金融服務平臺”金融創(chuàng)新生態(tài)，落地23項試點任務；在促進跨境投融資便利化、發(fā)展供應鏈金融、跨境結算自由便利、推動航貿金融合發(fā)展、構建綠色金融服務體系、數字人民幣推廣應用等方面積極“先行先試”，形成具有青島自貿片區(qū)特色的金融自主創(chuàng)新案例。

發(fā)起基因科技“三千行動計劃”

堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，持續(xù)抓項目帶動、產業(yè)協同、要素保障，加速構建系統(tǒng)完備的產業(yè)鏈供應鏈體系，推動實體經濟實現量的穩(wěn)步增長和質的顯著提升。

新興產業(yè)方面，加快建設青島市集成電路產業(yè)園，“鏈主”項目晶圓產能提升，電子信息產業(yè)園58萬平方米新載體廠房封頂，光掩模版、高端智能功率模塊、3D車載蓋板等一批項目建成投產，高端人才集聚中心、專業(yè)人才培育中心、基礎設施工程等一批產業(yè)配套項目全面建設。

優(yōu)勢產業(yè)方面，建成全球家電行業(yè)首個“5G+工業(yè)互聯網”全連接示范園，卡奧斯賦能的海爾中央空調和冰箱互聯工廠入選全球“燈塔工廠”。水聯網生態(tài)制造基地、濰柴動力研發(fā)中心等項目加快建設，代傲、庫爾等鏈條項目建成，賽輪、上汽通用五菱、雷沃等優(yōu)勢項目加速升級。

未來產業(yè)方面，發(fā)起基因科技“三千行動計劃”，規(guī)劃建設千畝基因科技產業(yè)園，華大基因北方中心、健康產業(yè)園、清原海洋生物基因編輯研發(fā)及應用等先導項目建設提速，銳翌生物、百邁客等“筑鏈”項目集聚發(fā)展。在全國自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略三年任務中，作為唯一承擔海洋生物基因檢測任務的片區(qū)，全面啟動推進“千種海洋生物基因測序”工作。

建成首個深海生命基因組數據庫

堅持在開放發(fā)展中提升科技創(chuàng)新能力，匯聚現代海洋、先進制造等領域科技創(chuàng)新資源要素，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新動能，讓創(chuàng)新成為推動產業(yè)升級、經濟發(fā)展的主要驅動力。

提高海洋資源開發(fā)能力，建設國家級“海洋基因庫”，建成國際首個深海生命基因組數據庫，海洋生物基因組數據量對全球海洋生物基因組研究貢獻度28%、中國貢獻度49%，漸成“南深圳，北青島”之勢。中國首家海洋藥物生產企業(yè)、唯一一個國家級海洋藥物中試基地實現突破，國際首個抗腫瘤海洋藥物一期臨床試驗。

推動科技創(chuàng)新自立自強，華大智造建成國內首套全自動化大型超低溫樣本庫，建立國內首個多模塊、自動化測序酶試劑智能生產線，超大通量基因測序儀、集成式自動化核酸檢測移動平臺等產品全面投產。華大基因建成運營全球最大時空組技術平臺，發(fā)布時空組學技術，全球首次實現生命全景時空分子圖譜。

推動海洋產學研融合，成立國際海洋基因組學聯盟，先后與國內外178個科研院所開展548個項目合作，舉辦全球基因組學大會，發(fā)布全球首個《海洋生物基因組學白皮書》。設立青歐生命科學研究院，與20個國內外科研院所開展合作。

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