原標(biāo)題：山東“重要樞紐”新謀劃：增加濟(jì)南為國(guó)際交通樞紐城市

來(lái)源：舜網(wǎng)

原標(biāo)題：山東“重要樞紐”新謀劃：增加濟(jì)南為國(guó)際交通樞紐城市

來(lái)源：舜網(wǎng)

11月7日，山東省重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)會(huì)在濟(jì)南機(jī)場(chǎng)召開(kāi)，要求加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)，為新時(shí)代強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。同日，《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2023-2035年)的通知》(魯政字〔2023〕204號(hào))發(fā)布，到2035年山東建成能力充分、覆蓋廣泛、結(jié)構(gòu)合理、便捷順暢、銜接高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。

此前10月8日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《山東省國(guó)土空間規(guī)劃(2021—2035年)》進(jìn)行解讀。新國(guó)土規(guī)劃明確：“山東省是促進(jìn)南北聯(lián)動(dòng)、東西陸海統(tǒng)籌，連通東北亞和‘一帶一路’的重要樞紐，是我國(guó)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要的工業(yè)基地。” 本次山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要，著眼“重要樞紐”定位，體現(xiàn)出交通強(qiáng)國(guó)的“山東擔(dān)當(dāng)”。

一是山東積極落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，省內(nèi)外一起謀劃，確立“一軸兩廊十通道”交通網(wǎng)主骨架，其中完善南北向“濱臨通道”和東西向“魯中通道”值得重點(diǎn)關(guān)注。

本次規(guī)劃開(kāi)宗明義，明確提出要貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《山東省貫徹〈交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》 和中央“三個(gè)走在前”重要指示精神加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)，表現(xiàn)為省內(nèi)省外一起謀劃，既照顧南北向主軸，又照顧東西向。

“一軸兩廊”(京津冀—長(zhǎng)三角主軸、京哈走廊、京藏走廊)和《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》“一字型”沿黃通道山東布局，在鞏固提升既有“四橫五縱”綜合運(yùn)輸通道的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)全省“四橫五縱沿黃達(dá)海十通道”綜合立體交通網(wǎng)主骨架，作為各種運(yùn)輸方式資源配置效率最高、運(yùn)輸強(qiáng)度最大的骨干網(wǎng)絡(luò)，形成連通省際、城際運(yùn)輸?shù)闹鲃?dòng)脈和支撐國(guó)土空間開(kāi)發(fā)的主軸線(xiàn)。

值得關(guān)注的南北向“新動(dòng)向”是，國(guó)家京津冀—長(zhǎng)三角主軸，積極對(duì)接京哈走廊，在基本形成沿海、京滬二、京滬、京九四個(gè)縱向通道基礎(chǔ)上，加快完善濱臨通道，強(qiáng)化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳區(qū)域連接。值得關(guān)注的東西向“新動(dòng)向”是，在基本形成魯北、濟(jì)青、魯南三個(gè)橫向通道的基礎(chǔ)上，加快完善魯中通道，提升沿海港口輻射能力和西向鐵水聯(lián)運(yùn)效能，積極融入“一帶一路”建設(shè)。

二是山東交通網(wǎng)絡(luò)突出“立體感”，陸水空一起謀劃布局，建成以軌道網(wǎng)、公路網(wǎng)為主干，內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)為補(bǔ)充，沿海港口群、機(jī)場(chǎng)群比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，綜合交通樞紐高效銜接的“三網(wǎng)兩群一體系”，其中濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程，即將于年底開(kāi)通的濟(jì)鄭高鐵等項(xiàng)目值得重點(diǎn)關(guān)注。

本次規(guī)劃構(gòu)建“三網(wǎng)兩群一體系”，其中“三網(wǎng)”是打造便捷高效的軌道網(wǎng)，完善四通八達(dá)的公路網(wǎng)，構(gòu)建通江達(dá)海的內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng);“兩群”是建設(shè)現(xiàn)代化世界級(jí)沿海港口群，打造功能完備的現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)群;“一體系”是協(xié)同優(yōu)化郵政和管道網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化郵政業(yè)網(wǎng)絡(luò)布局，構(gòu)建海陸空鐵郵綜合寄遞物流通道，打造層次明晰、各具特色、功能互補(bǔ)、差異發(fā)展的寄遞物流樞紐體系。

綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展，“實(shí)現(xiàn)陸水空多種運(yùn)輸方式相互協(xié)同、深度融合。”在11月7日的重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，對(duì)濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程航站區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程總投資近700億元，是我省民航史上規(guī)模和投入最大的機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。 會(huì)議還視頻連線(xiàn)了濟(jì)鄭高鐵長(zhǎng)清站、青島港董家口港區(qū)港投萬(wàn)邦礦石碼頭、濟(jì)寧龍拱港多式聯(lián)運(yùn)、濟(jì)南大北環(huán)黃河大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，這些是值得關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目。此外，內(nèi)河航運(yùn)在已開(kāi)通濟(jì)寧港、棗莊港、泰安東平港、菏澤萬(wàn)豐港等港口的基礎(chǔ)上， 港口建設(shè)在淄博、聊城、德州、臨沂等13地市全面布局，意味著山東物流“微循環(huán)”越來(lái)越通暢。

三是山東突出重要城市節(jié)點(diǎn)作用，在青島已經(jīng)明確成為國(guó)際性綜合交通樞紐城市的基礎(chǔ)上，要努力培育濟(jì)南成為國(guó)際樞紐城市。

本次山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃要求加快樞紐城市、樞紐港站建設(shè)，構(gòu)建多層級(jí)、一體化的綜合交通樞紐體系，打造東北亞乃至“一帶一路”的綜合交通樞紐。加快推進(jìn)青島國(guó)際性綜合交通樞紐城市建設(shè)，努力培育濟(jì)南國(guó)際性綜合交通樞紐城市，加快建設(shè)和培育煙臺(tái)、濰坊、臨沂、菏澤等全國(guó)性綜合交通樞紐城市，建設(shè)10個(gè)地區(qū)性綜合交通樞紐城市。

“努力培育濟(jì)南國(guó)際性綜合交通樞紐城市”是一個(gè)新動(dòng)向。2021年2月，《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》印發(fā)，青島被列為“20個(gè)左右國(guó)際性綜合交通樞紐城市”之一，但在20個(gè)左右國(guó)際性綜合交通樞紐城市中，沒(méi)有濟(jì)南的名字。同時(shí)，在推進(jìn)一批國(guó)際性樞紐港站、全國(guó)性樞紐港站建設(shè)內(nèi)容中提到了“青島港”，而且在“國(guó)際樞紐港”中建設(shè)列在第四位，說(shuō)明了青島港在國(guó)家區(qū)位交通中的重要位置。

隨著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，山東發(fā)展位勢(shì)凸顯，濟(jì)南的交通地位抬升。在2022年9月出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》中，明確山東是我國(guó)重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。在黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略中，山東半島城市群成為“龍頭”，濟(jì)南成為黃河流域中心城市之一。新出臺(tái)的《山東省國(guó)土空間規(guī)劃(2021—2035年)》明確山東為“重要樞紐”，并在第三部分“構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國(guó)土空間體系”中闡釋?zhuān)骸凹訌?qiáng)山東半島城市群與沿黃省份的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，銜接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和東北全面振興，建成國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。”

“努力培育濟(jì)南國(guó)際性綜合交通樞紐城市”，意味著山東未來(lái)有望擁有青島和濟(jì)南兩座國(guó)際性綜合交通樞紐城市。本次規(guī)劃提出：重點(diǎn)以濟(jì)南為中心，完善濟(jì)南—德州、濟(jì)南—濱州(東營(yíng))、濟(jì)南—淄博、濟(jì)南—萊蕪、濟(jì)南—泰安、濟(jì)南—聊城6條放射狀通道和德州—濱州—淄博—濟(jì)南(萊蕪)—泰安—聊城—德州環(huán)形通道，加快構(gòu)建“環(huán)米字形”綜合交通運(yùn)輸主骨架。規(guī)劃以濟(jì)南為核心的“一環(huán)十一射”高速鐵路、“兩環(huán)十六射”高速公路布局，濟(jì)南與周邊市實(shí)現(xiàn)“高鐵雙通道”，高速公路實(shí)現(xiàn)“縣縣連省會(huì)”，打造省會(huì)半小時(shí)交通圈。

根據(jù)新規(guī)劃，到2035年，山東形成現(xiàn)代化綜合立體交通體系：“123”客運(yùn)通達(dá)網(wǎng)(省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)1小時(shí)通達(dá)、省內(nèi)各地2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)通達(dá))和“123”物流網(wǎng)(省內(nèi)1天送達(dá)、國(guó)內(nèi)2天送達(dá)、國(guó)際主要城市3天送達(dá))，山東省作為東北亞乃至“一帶一路”的綜合交通樞紐作用更加顯著。省域交通節(jié)點(diǎn)連接更加便捷順暢，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上行政中心30分鐘上高速，縣級(jí)行政中心45分鐘上高鐵、60分鐘到機(jī)場(chǎng)，設(shè)區(qū)市行政中心30分鐘上高鐵、50分鐘到機(jī)場(chǎng)。一個(gè)人流和物流高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“新山東”正向我們走來(lái)。

原標(biāo)題：望岳談丨山東“重要樞紐”新謀劃：增加濟(jì)南為國(guó)際交通樞紐城市

作者：周學(xué)澤

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