原標(biāo)題：淄博高新區(qū)為工業(yè)項(xiàng)目用地保駕護(hù)航

來(lái)源：魯中晨報(bào)

原標(biāo)題：淄博高新區(qū)為工業(yè)項(xiàng)目用地保駕護(hù)航

來(lái)源：魯中晨報(bào)

淄博高新區(qū)為工業(yè)項(xiàng)目用地保駕護(hù)航

“用地一件事”的格局

編者按:

高新之窗,為世界而開(kāi)。審時(shí)度勢(shì),2023年,淄博高新區(qū)新定位——“五大新高地”。有了新定位,淄博高新區(qū)大力實(shí)施對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,一定要以創(chuàng)新為第一動(dòng)力,加快集聚人才、技術(shù)、資本等高端要素。淄博高新區(qū)以市場(chǎng)化法治化專(zhuān)業(yè)化理念優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,審批改革“一馬當(dāng)先”。即日起,大眾日?qǐng)?bào)淄博融媒體中心推出“‘審論’高新”專(zhuān)題報(bào)道,從審批改革全新視角解讀淄博高新區(qū)跨越式、突破性發(fā)展之路上的政務(wù)服務(wù)“超級(jí)跑道”。

勞動(dòng)是財(cái)富之父,土地是財(cái)富之母。

工業(yè)土地是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要空間載體。市場(chǎng)主體用地需求多種多樣,推動(dòng)工業(yè)用地提質(zhì)增效是深化土地要素市場(chǎng)化配置、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。淄博高新區(qū)行政審批服務(wù)局以工業(yè)項(xiàng)目用地需求為出發(fā)點(diǎn),探索開(kāi)展全生命周期“用地一件事”集成服務(wù)改革。

“集成服務(wù)改革”如何走好每一步?

改革前期,淄博高新區(qū)行政審批服務(wù)局對(duì)160余家工業(yè)用地項(xiàng)目走訪(fǎng)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)企業(yè)“用地前”存在區(qū)域化評(píng)估評(píng)審耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用多,“用地中”存在項(xiàng)目辦理手續(xù)多、環(huán)節(jié)多,“用地后”存在準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)事項(xiàng)多、審批部門(mén)多等問(wèn)題。針對(duì)上述情況,淄博高新區(qū)在“用地清單制”改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上,對(duì)工業(yè)用地項(xiàng)目從“用地前”“用地中”“用地后”三個(gè)階段進(jìn)行審批服務(wù)集成,創(chuàng)新開(kāi)展了工業(yè)項(xiàng)目全生命周期“用地一件事”集成服務(wù)改革。

用地全生命周期

“全”在哪里?

“用地前”,審批向前一步。為項(xiàng)目提供《企業(yè)開(kāi)辦清單》,實(shí)行全程幫辦服務(wù)；出臺(tái)《淄博高新區(qū)區(qū)域評(píng)估成果應(yīng)用指南》,為項(xiàng)目提供《區(qū)域化評(píng)估評(píng)審清單》,變“企業(yè)評(píng)”為“政府評(píng)”；按照土地出讓要求,提供畝均稅收、投資強(qiáng)度、環(huán)保約束、節(jié)能控制、規(guī)劃容積等《管控設(shè)計(jì)清單》,為企業(yè)后續(xù)投資提供參考和依據(jù)。

“用地中”,服務(wù)全程跟進(jìn)。測(cè)繪公司提前介入,供地資料全部移交登記窗口,向用地單位提供《交地即辦證清單》,辦理交地確認(rèn)后,即可向登記窗口提出辦證申請(qǐng),依法核稅后為項(xiàng)目辦理不動(dòng)產(chǎn)首次土地登記,為企業(yè)辦理后續(xù)建設(shè)手續(xù)、融資提供便利；將項(xiàng)目策劃由立項(xiàng)落地延伸至后續(xù)手續(xù)辦理相關(guān)環(huán)節(jié),擴(kuò)充《項(xiàng)目策劃清單》,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各階段手續(xù)辦理清楚、費(fèi)用明細(xì)明白。

“用地后”,聯(lián)合驗(yàn)收無(wú)憂(yōu)。依托淄博高新區(qū)工改小組,上門(mén)提供“聯(lián)合驗(yàn)收清單”,對(duì)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收工作機(jī)制；針對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、招工實(shí)際,提供《證照服務(wù)清單》,實(shí)現(xiàn)證照聯(lián)辦、事項(xiàng)協(xié)同、服務(wù)并進(jìn)；按照企業(yè)對(duì)水電氣暖信、金融服務(wù)等實(shí)際需求,提供《公用服務(wù)清單》,為項(xiàng)目后續(xù)增產(chǎn)擴(kuò)能提供無(wú)憂(yōu)服務(wù)。

以2023年淄博市重點(diǎn)項(xiàng)目山東正諾化工設(shè)備有限公司年產(chǎn)30000噸二氧化碳加氫反應(yīng)器等高端裝備制造項(xiàng)目為例,淄博高新區(qū)行政審批服務(wù)局項(xiàng)目管家提前介入,聯(lián)合自然資源和規(guī)劃分局、建設(shè)局等13個(gè)部門(mén)召開(kāi)項(xiàng)目“用地一件事”改革工作推進(jìn)會(huì),根據(jù)項(xiàng)目情況梳理定制《全生命周期“用地一件事”集成審批服務(wù)指南》,為大項(xiàng)目工業(yè)用地保駕護(hù)航。

“用地一件事”如何辦好?

一張清單囊括“用地前”“用地中”“用地后”3個(gè)階段9大類(lèi)別48項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容,這就是淄博高新區(qū)的《用地集成服務(wù)清單》。

作為工業(yè)用地服務(wù)宏觀(guān)手冊(cè),《用地集成服務(wù)清單》在土地出讓時(shí)一并交付,聚合部門(mén),為轄區(qū)內(nèi)所有用地項(xiàng)目提供從招商引資到項(xiàng)目策劃、從公司注冊(cè)到開(kāi)工建設(shè)、從竣工驗(yàn)收到準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)的沿鏈?zhǔn)健耙患隆奔煞?wù)。

“項(xiàng)目管家定期到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)提供服務(wù),及時(shí)給出解決方案,前期區(qū)域化評(píng)估直接為項(xiàng)目節(jié)省了30余萬(wàn)元。”以新能源汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目為例,針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際,《用地集成服務(wù)清單》在每個(gè)階段都寫(xiě)清楚了相關(guān)業(yè)務(wù)管家和電話(huà),把項(xiàng)目工業(yè)用地事項(xiàng)安排得明明白白。項(xiàng)目主體目前已建設(shè)完成,投產(chǎn)后將進(jìn)一步完善淄博高新區(qū)新能源汽車(chē)上下游產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)布局有著重要意義。

用地改革

“關(guān)鍵一招”成效如何?

2023年改革實(shí)施以來(lái),淄博高新區(qū)已為山東正諾化工設(shè)備有限公司、華為物聯(lián)網(wǎng)科創(chuàng)中心、新能源汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等7個(gè)工業(yè)項(xiàng)目提供“用地一件事”集成審批服務(wù)。從落地到開(kāi)工、竣工、投產(chǎn)的速度平均提前3—6個(gè)月,審批時(shí)限平均壓減15%以上、審批環(huán)節(jié)合并50%以上、審批實(shí)現(xiàn)100%部門(mén)聯(lián)動(dòng),年均可為淄博高新區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目節(jié)省評(píng)估費(fèi)用2000余萬(wàn)元,集成服務(wù)改革成效明顯。

善弈者謀勢(shì),善謀者致遠(yuǎn)。

目前,淄博高新區(qū)成立了31個(gè)部門(mén)組成的工作專(zhuān)班和幫辦員隊(duì)伍,建立了單一事項(xiàng)明確具體部門(mén)、綜合事項(xiàng)明確牽頭和配合部門(mén)、疑難事項(xiàng)提報(bào)專(zhuān)班研究的工作機(jī)制,集全區(qū)之力,對(duì)“用地一件事”改革進(jìn)行頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)、頂格落實(shí),緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“跑起來(lái)”。

全生命周期“用地一件事”集成服務(wù)改革,打開(kāi)了高質(zhì)量發(fā)展的格局,肩負(fù)起淄博高新區(qū)“五大新高地”建設(shè)的使命。

大眾日?qǐng)?bào)淄博融媒體中心記者 張培 通訊員 楊雪鷺

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