原標題：淄博創(chuàng)設“先驗房后收房”制度

來源：魯中晨報

原標題：淄博創(chuàng)設“先驗房后收房”制度

來源：魯中晨報

淄博創(chuàng)設“先驗房后收房”制度

新的房地產開發(fā)經(jīng)營管理條例明年3月實施

淄博市新修訂的《淄博市房地產開發(fā)經(jīng)營管理條例》(下稱《條例》)將于明年3月1日開始實施。12月6日,淄博市人大常委會舉行新聞發(fā)布會,就《條例》的修訂情況和具體規(guī)定進行了相關說明。《條例》創(chuàng)設了先驗房后收房制度和交付監(jiān)督核實制度,充分保障買受人的合法權益。

解決購房煩心事 有了法律保障

今年,淄博市人大常委會緊緊圍繞中心、服務大局,修訂了《條例》,為淄博經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供有力法治保障。目前,該件法規(guī)已經(jīng)省人大常委會審查批準,將于2024年3月1日起施行。

《條例》修訂總的目標是保障房地產業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,使修改后的法規(guī)更加利于房地產行業(yè)發(fā)展、便于政府部門監(jiān)管、益于提升民生福祉。新修訂的《條例》實現(xiàn)全鏈條服務促發(fā)展。確定部門開展聯(lián)合報裝服務項目,比如:第二十條第二款規(guī)定“房地產開發(fā)企業(yè)提出聯(lián)合報裝的,由市、區(qū)縣人民政府指定的部門組織供水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位為房地產開發(fā)企業(yè)提供聯(lián)合報裝服務”,有針對性修改房地產項目交付條件,規(guī)定根據(jù)企業(yè)信用、資質等級情況調整預售資金留存比例等內容,為企業(yè)發(fā)展提供更好法治環(huán)境。

此外,《條例》實現(xiàn)全過程監(jiān)管穩(wěn)市場。規(guī)定主管部門和相關職能部門從規(guī)劃建設到驗收交付各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管責任,為職能部門履職提供更明確的法治遵循。比如《條例》第十四條、第十五條,對相關部門、單位提出建設條件的程序和內容作了明確規(guī)定。

同時明確房地產開發(fā)企業(yè)主體責任,明晰水電氣暖等專營單位社會責任,強化主管部門和相關部門監(jiān)管責任,以解決困擾百姓的揪心事、煩心事,為確保群眾住房安全安心提供更具體的法治保障。

創(chuàng)設先驗房后收房制度

淄博大部分商品住宅都是預售,近年來,由于交付條件和管理制度的變化,個別開發(fā)經(jīng)營行為不規(guī)范的企業(yè)在商品房交付階段出現(xiàn)了不符合交付條件交付、配套不到位交付等問題,此次修訂《條例》時,也重點考慮解決這些問題。

《條例》第二十七條完善房地產住宅項目交付使用條件,要求“房地產開發(fā)項目及其配套建設的基礎設施和公共服務配套設施驗收合格”,同時增加了“供水、供電、供氣、供暖納入城市管網(wǎng),通信、有線電視和寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息端口敷設到戶；雨水、污水管線分別納入城鎮(zhèn)雨水、污水排放系統(tǒng)”等要求,保證了已交付的房地產住宅項目不僅質量合格,而且水電氣暖等各項配套完善,能夠滿足買受人正常使用需求。

為確保商品房滿足交付條件,有效保障買受人合法權益,《條例》第二十八條在延續(xù)交付現(xiàn)場公示制度的同時,創(chuàng)設了交付監(jiān)督核實制度,要求“商品房交付十五日前,房地產開發(fā)企業(yè)應當告知住房城鄉(xiāng)建設主管部門交付時間,并在交付現(xiàn)場醒目位置公示開發(fā)項目及其配套建設的基礎設施和公共服務配套設施驗收合格文件。公示期限自交付之日起不得少于三十日。住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當組織相關部門、單位對商品房交付條件和公示情況進行監(jiān)督核實。不符合規(guī)定的,相關部門、單位應當書面通知房地產開發(fā)企業(yè)整改后交付”。

為保障買受人知情權,《條例》第二十九條創(chuàng)設了先驗房后收房制度,要求“新建商品住宅項目實行先驗房后收房制度。房地產開發(fā)企業(yè)在銷售商品住宅時,應當將業(yè)主查驗、開放日等活動安排和業(yè)主權益告知買受人。房地產開發(fā)企業(yè)應當在商品住宅交付前,分批組織買受人進行現(xiàn)場查驗,設計、施工、監(jiān)理和前期物業(yè)服務企業(yè)應當予以配合,對買受人查驗出的房屋質量問題及時整改”。

創(chuàng)設罰則

最高罰款50萬元

有個別房地產開發(fā)項目供水、供電、供氣、供暖未納入城市管網(wǎng)即交付使用,嚴重影響了買受人正常使用需求。這個問題比較突出,針對這一現(xiàn)象,《條例》創(chuàng)設了罰則,“違反本條例規(guī)定,房地產開發(fā)企業(yè)因自身原因,在住宅項目交付使用時未將供水、供電、供氣、供暖納入城市管網(wǎng)的,由住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正；逾期未改正的,處10萬元以上50萬元以下罰款”。

《條例》強化了違法處罰,細化了住宅項目交付使用條件,嚴格了交付監(jiān)督核實和先驗房后收房制度,設定了處罰條款,從法規(guī)層面對住宅項目交付工作進行了規(guī)范。2022年淄博市出臺了《淄博市新建商品房交付使用管理暫行辦法》對交付前監(jiān)督核實、交付使用流程、保障服務等方面進行了詳細的規(guī)定,結合《條例》內容實施能夠有效遏制不符合交付條件交付、配套不到位交付等不規(guī)范現(xiàn)象,保障買受人合法權益。

大眾日報淄博融媒體中心記者 任靈芝 通訊員 張燦

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