原標(biāo)題：濰坊推動(dòng)“一站式”矛盾糾紛化解提質(zhì)增效

來(lái)源：山東法制報(bào)

原標(biāo)題：濰坊推動(dòng)“一站式”矛盾糾紛化解提質(zhì)增效

來(lái)源：山東法制報(bào)

濰坊市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，推動(dòng)群眾訴求“一窗式受理、一站式解決、一條龍服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一地、解決憂心事”。目前，全市已建成縣級(jí)中心 12個(gè)、 鎮(zhèn)級(jí)中心 120個(gè)，全市群眾訴求辦理處結(jié)率達(dá)99.3% 。

搭建一體平臺(tái)化“ 各自戰(zhàn)” 為“集中辦”

“謝謝，真是麻煩你們了。”“感謝你們的努力，幫助我們公司解決了這個(gè)問(wèn)題。”調(diào)解成功后，當(dāng)事雙方連連道謝。

日前，昌樂(lè)縣某公司職工滕女士來(lái)到縣“ 一站式” 矛盾糾紛調(diào)解中心，反映其上班途中發(fā)生交通事故，因工傷保險(xiǎn)繳納單位與用人單位不一致，導(dǎo)致其工傷保險(xiǎn)待遇遲遲得不到落實(shí)。中心工作人員分析研判情況后，按照流程受理了滕女士的訴求，指定專(zhuān)職調(diào)解員王紅玉進(jìn)行調(diào)解。王紅玉曉之以情、動(dòng)之以理，在法院、人社、交通等中心入駐部門(mén)指導(dǎo)配合下，組織滕女士與公司進(jìn)行了多輪調(diào)解，最終該公司一次性賠償滕女士4萬(wàn)元，雙方握手言和。

類(lèi)似這樣疏民困、解民憂的生動(dòng)場(chǎng)景，每天都在濰坊市各級(jí)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心上演。

濰坊市將“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)作為暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障的重要路徑，著力打造“一站式”多元解紛體系“濰坊樣板”，推動(dòng)基層社會(huì)治理體系、治理能力與時(shí)俱進(jìn)，協(xié)同更新。依托全市各級(jí)綜治中心，整合信訪接待大廳、 公共法律服務(wù)中心等建立“一站式”矛盾糾紛化解平臺(tái)，黨委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，司法行政、信訪、公安、法院、檢察院、人社、住建、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等具有調(diào)解職能的部門(mén)入駐中心集中辦公，為群眾提供“ 一站式” 調(diào)解、 咨詢(xún)、 援助等服務(wù)。今年以來(lái)，各級(jí)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心共接待來(lái)訪群眾10.16萬(wàn)余人次。

強(qiáng)化源頭防范化“被動(dòng)解”為“主動(dòng)排”

“電動(dòng)車(chē)沒(méi)有充電車(chē)棚，放在外面日曬雨淋，既存在安全隱患，也不利于有序管理。 ”在奎文區(qū)金都時(shí)代新城小區(qū)黨支部召開(kāi)的“民情議事會(huì)”上，張先生作為業(yè)主代表向社區(qū)提出訴求，希望協(xié)調(diào)安裝充電車(chē)棚。

會(huì)后，小區(qū)召集業(yè)主代表、黨員代表、物業(yè)經(jīng)理等進(jìn)行協(xié)商，并在“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心的支持下協(xié)調(diào)住建、供電等部門(mén)，很快確定了充電車(chē)棚建設(shè)地點(diǎn)，并展開(kāi)施工。

靠前一步，積極作為，主動(dòng)加強(qiáng)與各類(lèi)群眾自治議事組織聯(lián)動(dòng)，及時(shí)推動(dòng)群眾訴求源頭解決、 防范矛盾升級(jí)，是濰坊市各級(jí)“ 一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心推動(dòng)矛盾糾紛源頭防范化解的重要方式。他們圍繞矛盾糾紛源頭治理，充分發(fā)揮“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心資源整合作用，當(dāng)好矛盾糾紛化解的“樞紐”，暢通群眾合理訴求反饋的“通道”，由矛盾糾紛“被動(dòng)調(diào)解”變?yōu)槿罕娫V求“主動(dòng)排解”。

著力在宣傳引導(dǎo)上下實(shí)功，將依法維權(quán)意識(shí)深度融入普法宣傳，推動(dòng)法規(guī)政策和矛盾糾紛調(diào)解中心功能定位宣傳走進(jìn)千家萬(wàn)戶，增強(qiáng)社區(qū)居民辦事依法、解決難題找矛盾糾紛調(diào)解中心的意識(shí)。著力在線索收集上出實(shí)招，拓展服務(wù)熱線、微信群等線上渠道，網(wǎng)格員、志愿者等力量深入社區(qū)排查，定期派員列席社區(qū)“居民議事會(huì)”“鄰里懇談會(huì)”等居民自治議事協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)矛盾糾紛隱患，及時(shí)主動(dòng)組織力量進(jìn)行調(diào)處，掌握矛盾糾紛化解工作主動(dòng)權(quán)。著力在矛盾化解上求突破，積極適應(yīng)各類(lèi)矛盾糾紛化解需要，不斷創(chuàng)新工作方式，從調(diào)解專(zhuān)家?guī)斐檎{(diào)人員組成流動(dòng)調(diào)解小組，提供上門(mén)服務(wù)，提升矛盾糾紛化解實(shí)效。

推動(dòng)力量融合化“單一調(diào)”為“協(xié)同治”

今年5月，安丘市景芝鎮(zhèn)王家莊村村民孫某和王某因土地承包問(wèn)題引發(fā)矛盾糾紛，王某到鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心反映情況，聲稱(chēng)孫某租種其耕地 5 年，一直未支付承包費(fèi)；孫某則表示，不支付土地承包費(fèi)是因?yàn)槎嗄昵昂屯跄秤薪?jīng)濟(jì)糾紛。

景芝鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心接到訴求后，立即召集相關(guān)單位召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，安排調(diào)查取證，分析研判土地糾紛產(chǎn)生的癥結(jié)和堵點(diǎn)。隨后，組織信訪辦、司法所、派出所、綜治辦、法律顧問(wèn)、群眾代表、社區(qū)(村)、信訪當(dāng)事人“八方”和經(jīng)管站在村委會(huì)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并安排工作人員到孫某家中，說(shuō)事拉理、普及法律，孫某最終認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，根據(jù)聽(tīng)證會(huì)達(dá)成的承包費(fèi)支付協(xié)議，按時(shí)交付土地承包費(fèi)給王某，實(shí)現(xiàn)了矛盾有效化解。

濰坊市注重多方協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，整合各方調(diào)解力量，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解組織多元化、調(diào)解力量協(xié)同化、調(diào)解過(guò)程聯(lián)動(dòng)化，過(guò)去“單打獨(dú)斗”調(diào)處矛盾糾紛的局面呈現(xiàn)“握指成拳”協(xié)同治理的新氣象。堅(jiān)持以配強(qiáng)隊(duì)伍作保障，以建立完善“一站式”矛盾糾紛多元化解力量資源庫(kù)建設(shè)為抓手，推進(jìn)專(zhuān)職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)打造個(gè)人品牌調(diào)解室，引入勞動(dòng)人事、商事金融等專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，加強(qiáng)與行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全力打造多元化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化調(diào)解隊(duì)伍。

目前，全市各級(jí)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心已配備專(zhuān)職調(diào)解員1184名，建成行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)400個(gè)，打造個(gè)人品牌調(diào)解室129個(gè)。在這過(guò)程中，涌現(xiàn)出寒亭區(qū)人民檢察院涉法涉訴信訪化解“四解工作法”、壽光市羊口鎮(zhèn)“三聯(lián)一接”依法高效化解海事糾紛工作法、安丘市景芝鎮(zhèn)“聽(tīng)證+”化解信訪矛盾糾紛工作法、高密市司法局“平安小院”多元化解矛盾糾紛工作法、昌邑市柳疃鎮(zhèn)“談心、談法、談理”三談解紛工作法等一大批“楓橋式工作法”。

姜彩霞 何悅東

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