原標(biāo)題：一場會(huì)議透露青島2024年改革發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)作

來源：青報(bào)觀象山

原標(biāo)題：一場會(huì)議透露青島2024年改革發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)作

來源：青報(bào)觀象山

在青島書寫的新年新篇章中，“產(chǎn)業(yè)”再次被著以濃墨重彩。

全市發(fā)展和改革工作會(huì)議現(xiàn)場

1月6日上午，青島市發(fā)展改革委召開全市發(fā)展和改革工作會(huì)議。與往年該主題會(huì)議不同，今年會(huì)議不只有市發(fā)展改革委機(jī)關(guān)及所屬單位和各區(qū)（市）發(fā)展改革局的相關(guān)負(fù)責(zé)人參會(huì)，各功能區(qū)、掛牌新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人也受邀參加會(huì)議。

功能區(qū)是國家戰(zhàn)略疊加的高地，新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)承載著城市產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。這些建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的“關(guān)鍵主體”，正以“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實(shí)”的干勁推動(dòng)青島在新一年更上層樓。

01、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

發(fā)展是硬道理，產(chǎn)業(yè)是硬基礎(chǔ)，項(xiàng)目是硬支撐。

從中央到山東、到青島，各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都把“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”列為首要任務(wù)進(jìn)行部署，凸顯了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的緊迫性和必要性。

2023年，青島著力打好“新制造”“新服務(wù)”“新園區(qū)”“新項(xiàng)目”四場硬仗，動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)一步加快——

“新制造”方面，1－11月，青島規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長16．8％，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2．0個(gè)百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比分別增長26．2％和26．5％。

“新服務(wù)”方面，服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)力度更大、質(zhì)效更高。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)59％；前三季度，全市服務(wù)業(yè)增加值同比增長6．5％，對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)68．7％。

在紅島匯科技金融中心，世界500強(qiáng)企業(yè)阿斯利康的標(biāo)牌已經(jīng)掛起。

“新園區(qū)”方面，8個(gè)已掛牌及過會(huì)園區(qū)集聚在建項(xiàng)目57個(gè)、總投資超過1500億元，營收規(guī)模過百億的園區(qū)增加到3個(gè)。

“新項(xiàng)目”方面，423個(gè)省、市重點(diǎn)實(shí)施類項(xiàng)目全部開工，完成投資超3000億元，年度投資計(jì)劃完成率超130％。

一個(gè)引領(lǐng)意義強(qiáng)、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，往往能帶來產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的繁盛。這也將加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)重塑和商業(yè)模式變革。

如青島新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈以京東方為“核”，已集聚40多個(gè)配套項(xiàng)目、總投資2300多億元；海爾憑借強(qiáng)大的“引力”，持續(xù)向青島導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)高端資源——去年，德國代傲集團(tuán)青島工廠正式投產(chǎn)，加西貝拉壓縮機(jī)項(xiàng)目填補(bǔ)了青島在高端冰箱變頻壓縮機(jī)細(xì)分行業(yè)的空白，和而泰東北亞智能制造基地持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能、拓展下游場景。海爾新投產(chǎn)的膠州卡奧斯生態(tài)園，迅速吸引了河鋼、浙江康盛股份、王子新材料、江蘇玖星精密科技等配套企業(yè)落地。

02、“拼”出新開局

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出“抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些”，這無疑為新年起跑吹響了號(hào)角。

在青島，2024年帶來的新活力處處涌動(dòng)。

新年伊始，載有總貨值約2億人民幣貨物的“烏奈札快航”貨輪在響亮的汽笛聲中駛離青島港前灣港區(qū)集裝箱自動(dòng)化碼頭，開啟了這座門戶樞紐城市新年的世界之旅。

中國船舶集團(tuán)青島北海造船有限公司船塢一片忙碌景象。

在凸顯青島特色的海洋裝備產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域，“鏈主”企業(yè)中國船舶集團(tuán)青島北海造船有限公司手持訂單61艘，以“開門紅”迎接強(qiáng)勢開局。目前，企業(yè)的大型散貨船市場占有率穩(wěn)居全球首位，訂單已排至2028年下半年，推動(dòng)航運(yùn)業(yè)的高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

企業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。為全力讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主角”們輕裝上陣，2023年1—11月，全市新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)308．3億元。值得注意的是，2023年12月29日，全市同天發(fā)生的三件事仍然聚焦于釋放企業(yè)活力——《青島市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》正式通過；青島市資本市場賦能中小企業(yè)專精特新發(fā)展大會(huì)召開；47家“鏈主”企業(yè)全員參加青島市強(qiáng)化“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)作用座談會(huì)。

這些跡象都印證著，青島正在以更大力度為各類企業(yè)創(chuàng)造更廣闊舞臺(tái)。

今天的全市發(fā)展和改革工作會(huì)議透露，新一年，青島將在政策供給上繼續(xù)加碼發(fā)力。據(jù)悉，隨著山東省政府出臺(tái)2024年第一批“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單，青島的政策清單也將于近期印發(fā)。

03、抓好國家戰(zhàn)略落地

國家戰(zhàn)略是城市進(jìn)階發(fā)展的旗幟。青島市發(fā)展和改革工作會(huì)議提出，要抓好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“雙碳”、青島都市圈等戰(zhàn)略任務(wù)落地，提升城市發(fā)展能級(jí)。

青島港2023年集裝箱吞吐量首破3000萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

在主動(dòng)融入和服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略方面，青島具備獨(dú)特的稟賦優(yōu)勢。坐擁北方第一大外貿(mào)口岸的青島，承載著黃河流域“經(jīng)濟(jì)出海口”的重要功能，在服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略中，青島要進(jìn)一步構(gòu)建黃河流域最經(jīng)濟(jì)便捷出海通道。以海鐵聯(lián)運(yùn)及內(nèi)陸港建設(shè)為抓手打造沿黃陸海大通道，在推進(jìn)沿黃產(chǎn)業(yè)合作、文化交流、生態(tài)環(huán)境保護(hù)中體現(xiàn)青島擔(dān)當(dāng)。

落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，探索綠色低碳的發(fā)展方式，是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。會(huì)議提出要扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，開展好試點(diǎn)示范創(chuàng)建，探索形成一批經(jīng)驗(yàn)做法和發(fā)展模式。積極實(shí)施新能源倍增計(jì)劃，全力推動(dòng)中電建即墨海上光伏等項(xiàng)目建設(shè)，全面完成黃島、萊西、膠州3個(gè)國家整縣分布式光伏試點(diǎn)。抓好國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)，有計(jì)劃分步驟實(shí)施“碳達(dá)峰十大工程”。

作為山東半島城市群龍頭城市和青島都市圈中心城市，青島的發(fā)展能級(jí)一定程度上決定著青島都市圈的發(fā)展能級(jí)。青島有責(zé)任有義務(wù)帶動(dòng)圈內(nèi)城市推動(dòng)各類要素在破圈、重組、進(jìn)化中加速合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、服務(wù)共建共享。

會(huì)議提出，推進(jìn)青島都市圈建設(shè)，圍繞建好交通、產(chǎn)業(yè)、生活、安全“四個(gè)圈”，加密濟(jì)青高鐵直達(dá)班次、加快與濟(jì)南都市圈高鐵公交化，推動(dòng)京滬二通道連接線、董沂鐵路等重要連接鐵路取得突破。加快醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)跨區(qū)域事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。共建萊西萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)等合作區(qū)。協(xié)同打造濟(jì)青高質(zhì)量發(fā)展軸帶。

盡管外部環(huán)境仍然充滿考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，但開局起勢向上向前的勁兒，比黃金還要寶貴。青島正在鉚足干勁，打響開局戰(zhàn)。

作者 ｜楊光

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