原標題：老年醫(yī)學與科技創(chuàng)新大會在煙啟幕，探索老年人健康福祉"煙臺路徑"

來源：大小新聞客戶端

原標題：老年醫(yī)學與科技創(chuàng)新大會在煙啟幕，探索老年人健康福祉"煙臺路徑"

來源：大小新聞客戶端

6月22日，第十屆老年醫(yī)學與科技創(chuàng)新大會在煙臺啟幕，來自全國醫(yī)養(yǎng)領域的專家學者齊聚八角灣，就老年醫(yī)學與科技創(chuàng)新主題展開交流探討，探討老年人健康福祉“煙臺路徑”。

煙臺是全國首批健康城市試點、全國首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市，也是國家創(chuàng)新型城市，成功入選2024年全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目，養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務覆蓋率保持100%，眼下正推動積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展，加快推進一批養(yǎng)老服務重點項目建設，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系和健康支撐體系。這次大會在煙臺舉辦，為煙臺老齡和養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展提供了難得機遇，也為煙臺建設醫(yī)養(yǎng)健康強市和老年友好型城市注入強大動能。

開幕式上，市委副書記、市長鄭德雁向與會專家學者發(fā)出誠摯邀請：希望在老年醫(yī)學、老年照護、適老服務、智慧康養(yǎng)等領域深化合作交流、攜手共謀發(fā)展，推動更多研究成果在煙臺轉(zhuǎn)化落地。煙臺市將提供一流的服務，為老年醫(yī)學研究和科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好的發(fā)展生態(tài)。

出臺養(yǎng)老服務法規(guī)

打通多元化醫(yī)養(yǎng)供給新路徑

“煙臺市是全國老齡化程度較高的城市之一，近年來，我們不斷統(tǒng)籌推進養(yǎng)老事業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。”市民政局黨組書記徐忠介紹，目前煙臺全市已建成養(yǎng)老機構(gòu)254處、社區(qū)養(yǎng)老服務設施1749處，各類養(yǎng)老床位達8.45萬張，先后榮獲全國首批以市場化方式發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)試點城市、全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點城市、全國首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市等稱號，叫響了“福壽煙臺·康養(yǎng)勝地”頤養(yǎng)安居城市名片。

探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“煙臺模式”，今年1月1日，我市頒布實施《煙臺市養(yǎng)老服務條例》，構(gòu)建符合煙臺實際的養(yǎng)老服務制度體系。《條例》進一步保障全市養(yǎng)老服務持續(xù)健康發(fā)展，建立健全醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合機制，統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生服務與養(yǎng)老服務融合發(fā)展，對促進全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展提出更高要求。

《養(yǎng)老服務條例》的出臺，形成了醫(yī)療養(yǎng)老融合發(fā)展新局面，進一步推動多元化醫(yī)養(yǎng)模式發(fā)展，打通醫(yī)養(yǎng)供給新路徑。目前，煙臺采取新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)改建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)設立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)引入和設立醫(yī)院“四種模式”，統(tǒng)籌推進醫(yī)、養(yǎng)、康服務融合發(fā)展， 實現(xiàn)“一套體系、兩項產(chǎn)出、三方受益”，即醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合體系，經(jīng)濟效益和社會效益產(chǎn)出，醫(yī)療康復機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、老年人三方受益。目前，全市雙證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)103家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位數(shù)2.8萬張，養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務覆蓋率始終保持100%，日間照料中心、農(nóng)村幸福院與醫(yī)療機構(gòu)簽約率達到95%，建立老年人綠色就醫(yī)通道比例達100%。

提升養(yǎng)老服務品質(zhì)

打造養(yǎng)老服務標準化示范樣板

萊山區(qū)有一個養(yǎng)老“助浴”服務團隊，從最初的2支隊伍發(fā)展到如今的6支隊伍，從一開始的一個月服務四五人到現(xiàn)在的每月服務1000多人，服務項目也從簡單的為老人洗澡開始擴展到為老人換燈泡、燒水、剪指甲、理發(fā)、量血壓、打掃衛(wèi)生、做飯、講健康知識等多元化服務。“團隊的發(fā)展得益于市民政局在2022年啟動了愛心助浴慈善項目。”團隊負責人秦冬梅說。

愛心助浴、暖心過冬、安心居家和順心助餐“四心”為老服務項目，是市民政局提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的重要探索，兩年多來累計服務2萬余人次，贏得群眾廣泛贊譽。

近年來，煙臺堅持把標準化作為提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的重要手段，加快推進養(yǎng)老服務標準普及應用和融合創(chuàng)新，更好滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求。

先行先試，著力打造養(yǎng)老服務標準化示范樣板。煙臺按照“重點突破、示范引領、逐步推廣”原則，以煙臺市老年福利服務中心標準化建設為突破口，扎實開展標準化探索實踐，為全市養(yǎng)老服務機構(gòu)提供可推廣可復制的標準化建設樣板。自2015年起，煙臺市老年福利服務中心堅持以第二批全國養(yǎng)老服務機構(gòu)標準化建設試點和第五批全國社會管理和公共服務綜合標準化試點為牽引，立足養(yǎng)老服務實際需要，制定完善養(yǎng)老服務質(zhì)量、服務資質(zhì)、服務規(guī)范、服務設施、服務安全衛(wèi)生、服務環(huán)境監(jiān)測、服務產(chǎn)品等7大方面，梳理形成219項標準，其中收集和執(zhí)行國家標準26項、行業(yè)標準6項、地方標準10項，制定內(nèi)部標準177項，構(gòu)建了通用基礎、服務保障、服務提供“三位一體”的服務標準體系，以標準化模式打造管理規(guī)范、服務優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的養(yǎng)老服務標桿示范單位。在市老年中心的示范帶動下，全市1處養(yǎng)老機構(gòu)獲批國家級服務業(yè)標準化試點，2處養(yǎng)老機構(gòu)被評為國家3A級標準化單位，4處養(yǎng)老機構(gòu)獲評山東省養(yǎng)老服務標準化示范點。

改革創(chuàng)新，著力優(yōu)化養(yǎng)老服務標準化發(fā)展格局。煙臺制定出臺《煙臺市基本養(yǎng)老服務清單》，涵蓋13類老年服務對象、28項服務項目，明確全市基本養(yǎng)老服務質(zhì)量要求。探索推出愛心助浴、暖心過冬、安心居家和順心助餐“四心”為老服務項目，制定《助浴操作手冊》《助浴服務標準》《助浴服務協(xié)議》《助浴考核管理辦法》等10余項標準規(guī)范，組織服務人員參加專業(yè)培訓、取得證書后持證上崗，全流程、多方位規(guī)范服務標準、保證服務質(zhì)量，兩年多來累計服務2萬余人次，贏得群眾廣泛贊譽。

結(jié)果導向，著力提升養(yǎng)老服務標準化建設效能。煙臺大力發(fā)展“一縣一品”區(qū)域特色養(yǎng)老，加強養(yǎng)老服務企業(yè)品牌化建設，實現(xiàn)區(qū)域互動、產(chǎn)業(yè)相容、基礎聯(lián)通,形成了“1+15”養(yǎng)老服務品牌矩陣。2024年煙臺市成功入選全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目，將積極引導更多優(yōu)質(zhì)資源投入居家社區(qū)養(yǎng)老服務,在居家養(yǎng)老服務標準上總結(jié)更多經(jīng)驗，努力打造更具影響力的“福壽煙臺·康養(yǎng)勝地”頤養(yǎng)安居品牌。

加快醫(yī)養(yǎng)融合步伐

創(chuàng)新推動居家社區(qū)機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展

煙臺市養(yǎng)老服務有效供給不斷擴大，標準化程度穩(wěn)步提高，給醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展提出更高要求。下一步，我市將在健全機制、統(tǒng)籌布局、產(chǎn)學融合、提升社區(qū)服務能力以及強化部門間協(xié)同等方面持續(xù)發(fā)力，加快醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展。

半年前，棲霞市桃村鎮(zhèn)衛(wèi)生院與桃村中心敬老院簽署合作協(xié)議，將衛(wèi)生院直接“搬”進了桃村中心敬老院，老年人如有不適，養(yǎng)老床位可立即轉(zhuǎn)為醫(yī)療床位進行救治，為老年人提供高品質(zhì)、全天候的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。

棲霞市養(yǎng)老到醫(yī)療實現(xiàn)“零距離”，是我市探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實踐經(jīng)驗的一個縮影。市衛(wèi)健部門支持醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務，同等享受養(yǎng)老機構(gòu)資金補助政策，支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)按規(guī)定申請舉辦康復醫(yī)院、護理院、中醫(yī)醫(yī)院、安寧療護等機構(gòu)，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務能力，推動養(yǎng)老服務機構(gòu)與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多種形式簽約合作，機構(gòu)簽約合作率達100%。

醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務有效銜接，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院等機構(gòu)功能互補，是實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的有效途徑。我市在創(chuàng)新推動居家社區(qū)機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)同發(fā)展，促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務由機構(gòu)向居家社區(qū)延伸的同時，將持續(xù)開展老年人心理關愛、營養(yǎng)改善、口腔健康、癡呆防治促進等專項行動，提升老年人健康水平，實施老年人健康管理基本公共衛(wèi)生服務項目，做好老年人健康狀況評估、體格檢查和中醫(yī)藥保健指導等服務。

煙臺將社區(qū)衛(wèi)生服務中心打造成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合重要平臺，推進社區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能建設，整合醫(yī)療、康復、養(yǎng)老和護理資源，推動社區(qū)養(yǎng)老服務設施與衛(wèi)生、助殘等公共服務設施統(tǒng)籌布局、互補共享。鼓勵有條件的老年人日間照料中心、老年活動中心、托老所等社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)配備護理人員、康復護理設施設備和器材，與周邊醫(yī)療機構(gòu)動詞“嵌入式”發(fā)展或者簽訂合作協(xié)議。預計到2025年年底，實現(xiàn)老年人健康體檢率100%覆蓋，老年人健康管理率90%以上。（YMG全媒體記者 賴皓陽）

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