原標(biāo)題：拓展應(yīng)用場(chǎng)景，青島低空經(jīng)濟(jì)加速“起飛”

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：拓展應(yīng)用場(chǎng)景，青島低空經(jīng)濟(jì)加速“起飛”

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

□青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?李德銀 周建亮

作為全球爭(zhēng)相競(jìng)逐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，今年首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告的“低空經(jīng)濟(jì)”正駛?cè)氚l(fā)展快車(chē)道，加快融入各行各業(yè)，深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活，市場(chǎng)規(guī)模不斷壯大。

應(yīng)用場(chǎng)景“上新”，產(chǎn)業(yè)基金賦能……面對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)口，青島低空經(jīng)濟(jì)正在加速“起飛”。

7月11日上午，志剛航空公司的一架用于跳傘運(yùn)動(dòng)的皮拉圖斯750飛機(jī)進(jìn)駐青島即墨機(jī)場(chǎng)。此前，青島即墨機(jī)場(chǎng)通過(guò)了上級(jí)住建部門(mén)組織的綜合驗(yàn)收，已具備開(kāi)航條件，標(biāo)志著青島即墨機(jī)場(chǎng)正式投入運(yùn)營(yíng)。7月11日，隨著6架無(wú)人機(jī)在青島地鐵登瀛車(chē)輛基地騰空而起，青島地鐵保護(hù)區(qū)無(wú)人機(jī)智能化巡查正式啟動(dòng)，標(biāo)志著青島地鐵在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域邁出了堅(jiān)實(shí)一步。通過(guò)“無(wú)人機(jī)+AI”技術(shù)的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)地鐵保護(hù)區(qū)的信息化、智能化管理，進(jìn)一步提高地鐵運(yùn)營(yíng)階段“科技協(xié)防”技術(shù)水平，更好保障地鐵運(yùn)行安全。

低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域頻頻迎來(lái)“大動(dòng)作”，其背后傳遞出一個(gè)清晰的信號(hào)：在這一新賽道的競(jìng)技中，青島正在加速奔跑，全力打造“天空之城”。

早在2017年，青島便入選國(guó)家首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。目前，青島通航產(chǎn)業(yè)已涵蓋通航制造、通航運(yùn)營(yíng)、零部件生產(chǎn)、維修運(yùn)營(yíng)、通航培訓(xùn)、航空文化、航空運(yùn)動(dòng)等，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完備。

在山東謀劃推進(jìn)的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖中，青島被寄予厚望。4月22日，山東省交通運(yùn)輸廳編制的《山東省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。方案提出，支持濟(jì)南、青島申報(bào)國(guó)家首批空中交通試點(diǎn)城市，以eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）為重點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)用示范，支持智慧空中出行（SAM）裝備加快市場(chǎng)應(yīng)用，適應(yīng)未來(lái)城市空中交通需要。鼓勵(lì)探索構(gòu)建立體交通低空航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，打造“沿黃飛”“跨海飛”短途運(yùn)輸品牌，推進(jìn)“干支通”銜接互聯(lián)，著力培育商務(wù)出行、空中擺渡、私人包機(jī)等載人空中交通新業(yè)態(tài)，滿(mǎn)足靈活多元出行需求。壯大以工業(yè)級(jí)、eVTOL等各類(lèi)無(wú)人機(jī)研發(fā)制造為核心的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，培育億元級(jí)龍頭企業(yè)20家以上、專(zhuān)精特新企業(yè)50家以上、鏈上企業(yè)300家以上，構(gòu)建形成濟(jì)南、青島兩核引領(lǐng)，煙臺(tái)、東營(yíng)、日照、濱州四點(diǎn)支撐的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

低空經(jīng)濟(jì)：城市競(jìng)技比拼的“新賽道”

提起2024年最火的科技概念、經(jīng)濟(jì)術(shù)語(yǔ)，低空經(jīng)濟(jì)肯定無(wú)法繞過(guò)。

何為低空經(jīng)濟(jì)？它是以通用航空為主體的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)，以有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器的低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射多領(lǐng)域的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。其中無(wú)人機(jī)、eVTOL（電動(dòng)垂直起降器，也稱(chēng)“飛行汽車(chē)”），是兩大熱門(mén)領(lǐng)域。

中國(guó)民航局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，到2025年，低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)1.5萬(wàn)億元，到2035年有望達(dá)3.5萬(wàn)億元。業(yè)內(nèi)測(cè)算，2023年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超5000億元。

作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，潛力巨大的低空經(jīng)濟(jì)、通航產(chǎn)業(yè)正成為培育發(fā)展新動(dòng)能的重要方向，也被越來(lái)越多城市開(kāi)辟為“新賽道”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)29個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）將“低空經(jīng)濟(jì)”寫(xiě)入2024年政府工作報(bào)告。

海南省近期發(fā)布全國(guó)首張省域無(wú)人駕駛航空器試飛空域圖；安徽省則規(guī)劃了以合肥為中心的通用航空“一小時(shí)通勤圈”雛形；廣東較早布局，已成為全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)高地，形成了廣州、深圳、珠海三大低空經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。廣東省提出，到2026年低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)3000億元。

通用機(jī)場(chǎng)：規(guī)劃7座，已建成4座

自2017年入選國(guó)家首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)以來(lái)，青島已在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域展開(kāi)布局。

2022年，青島將通航產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)鏈，并提出建設(shè)“兩高地、四基地”。“兩高地”是指以古鎮(zhèn)口航空產(chǎn)業(yè)基地和青島藍(lán)谷航空教育培訓(xùn)基地為核心的研究與發(fā)展高地。“四基地”包括山東通用航空產(chǎn)業(yè)園、青島藍(lán)谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、平度舊店航空飛行小鎮(zhèn)和通用航空產(chǎn)業(yè)園萊西園區(qū)等產(chǎn)業(yè)基地。

日前，市發(fā)展改革委發(fā)布的《青島市促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，更是清晰描繪了青島低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)圖景——將以通用航空產(chǎn)業(yè)園萊西園區(qū)、即墨園區(qū)為低空經(jīng)濟(jì)提升區(qū)，打造立足半島、輻射全國(guó)、面向國(guó)際的低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，打造10個(gè)低空重點(diǎn)領(lǐng)域特色集群。到2026年，全市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元。

便利通達(dá)的通用機(jī)場(chǎng)，是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，也是重要載體。通用機(jī)場(chǎng)與商業(yè)機(jī)場(chǎng)不同，商業(yè)機(jī)場(chǎng)主要提供旅客貨物運(yùn)輸?shù)壬虡I(yè)服務(wù)，通用機(jī)場(chǎng)則更多滿(mǎn)足個(gè)人和小型飛行器的需求。

當(dāng)前，通用機(jī)場(chǎng)主要提供工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等服務(wù)，也包括提供私人飛機(jī)、公務(wù)機(jī)、飛行俱樂(lè)部、航空培訓(xùn)等服務(wù)。

著眼“飛起來(lái)”，青島加強(qiáng)通用航空機(jī)場(chǎng)群建設(shè)。2018年印發(fā)的《山東省民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》提出，青島重點(diǎn)布局7個(gè)通用機(jī)場(chǎng)。這7個(gè)機(jī)場(chǎng)定位各有不同，發(fā)展基礎(chǔ)和階段也有差異，產(chǎn)業(yè)布局各有特色，共同構(gòu)建了層次分明的通用機(jī)場(chǎng)集群。目前，平度舊店鎮(zhèn)的青島慈航機(jī)場(chǎng)、萊西店埠鎮(zhèn)的萊西店埠機(jī)場(chǎng)、青島即墨機(jī)場(chǎng)、青島西海岸通用機(jī)場(chǎng)4座機(jī)場(chǎng)均已建成投用。

不斷“上新”，應(yīng)用場(chǎng)景加速“擴(kuò)容”

通航產(chǎn)業(yè)是為數(shù)不多能夠同時(shí)服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)，投入產(chǎn)出比例高達(dá)1∶10，就業(yè)帶動(dòng)比達(dá)1∶12。作為新質(zhì)生產(chǎn)力代表，通航產(chǎn)業(yè)潛力無(wú)限，但只有滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，打通盈利模式，才能蓬勃發(fā)展。

市場(chǎng)，是通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最好“試金石”和“動(dòng)力源”。青島積極培育通航產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景。在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、應(yīng)急救援、通航物流等領(lǐng)域，青島已有諸多應(yīng)用或加緊布局。其中，在航空救援體系方面，青島處于全國(guó)領(lǐng)先地位，全市投入使用2架Ka32、6架H135直升機(jī)，廣泛應(yīng)用于應(yīng)急、急救、警航、消防、引航領(lǐng)域，建立了快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的航空應(yīng)急救援機(jī)制。

除傳統(tǒng)通航應(yīng)用場(chǎng)景，青島搶抓通航產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極加大通用航空在海洋監(jiān)測(cè)、河湖巡檢、氣象探測(cè)、事故處理、安防安保、無(wú)人機(jī)物流等領(lǐng)域應(yīng)用，布局“通航+”新業(yè)態(tài)。

今年6月，青島地鐵集團(tuán)、青島慈航機(jī)場(chǎng)聯(lián)合順豐集團(tuán)打造中國(guó)北方地區(qū)首條順豐低空物流航線(xiàn)，該線(xiàn)路常態(tài)化來(lái)往于平度和北京，運(yùn)送特色農(nóng)副產(chǎn)品。未來(lái)，順豐將以青島慈航機(jī)場(chǎng)為物流集散中心，聯(lián)合打造膠東、遼東半島環(huán)渤海灣低空物流運(yùn)行圈，配送覆蓋省內(nèi)外1000公里范圍。

無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)也在青島加速“起飛”，在各區(qū)市多點(diǎn)開(kāi)花——

萊西把無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)作為招商引資重中之重，引進(jìn)落地?zé)o人機(jī)項(xiàng)目3個(gè)。與聯(lián)東U谷、航天科技合作建設(shè)專(zhuān)業(yè)化園區(qū)，打造無(wú)人機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用保障平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)中心等公共服務(wù)平臺(tái)和配套服務(wù)設(shè)施。膠州積極打造上合國(guó)際無(wú)人機(jī)展示貿(mào)易中心項(xiàng)目，分兩期建設(shè)，一期主要開(kāi)展工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)國(guó)際貿(mào)易、研發(fā)制造、科研試飛等業(yè)務(wù)，二期計(jì)劃建設(shè)大型無(wú)人機(jī)制造工廠。嶗山區(qū)則搶先布局低空智能網(wǎng)聯(lián)，全域低空智能感知平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)，依托無(wú)人機(jī)自動(dòng)化機(jī)場(chǎng)等，實(shí)現(xiàn)發(fā)改、城管、規(guī)劃、環(huán)保等多部門(mén)低空數(shù)據(jù)共享。

“低空+文旅”——坐著低空飛行器游覽青島迷人景致；“低空+餐飲”——享受無(wú)人機(jī)快速餐飲配送；“低空+巡檢”——航空器高效完成故障排查……低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景無(wú)限，新動(dòng)能也在蓬勃釋放。

產(chǎn)業(yè)鏈日益完備，“家底”逐漸厚實(shí)

“要構(gòu)建繁榮的通航產(chǎn)業(yè)，‘四位一體’的生態(tài)系統(tǒng)必不可少。”近日，中國(guó)航空學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)林左鳴在相關(guān)論壇上發(fā)言時(shí)闡釋了這一觀點(diǎn)。

“四位一體”的生態(tài)系統(tǒng)，即以機(jī)場(chǎng)建設(shè)為主體的基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)，以航空制造為主體的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以飛行證照培訓(xùn)為主體的教育培訓(xùn)生態(tài)，以科普體驗(yàn)為主體的通航文化生態(tài)。

依托通用機(jī)場(chǎng)，布局通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，這是當(dāng)前青島通航產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的生動(dòng)圖景。經(jīng)過(guò)多年精心培育，青島通航產(chǎn)業(yè)如今已涵蓋通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)、通航制造、通航運(yùn)營(yíng)、零部件生產(chǎn)、維修運(yùn)營(yíng)、通航培訓(xùn)、通航教育、通航運(yùn)動(dòng)等上下游，產(chǎn)業(yè)鏈日益完備，“四位一體”生態(tài)系統(tǒng)逐漸豐盈。

著眼“強(qiáng)起來(lái)”，青島加速項(xiàng)目招引培育，提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。作為青島首個(gè)飛機(jī)整機(jī)制造項(xiàng)目，萬(wàn)豐航空項(xiàng)目落地通用航空產(chǎn)業(yè)園萊西園區(qū)后，迅速打開(kāi)了青島通航產(chǎn)業(yè)新格局。自去年首架“中國(guó)造”鉆石DA50飛機(jī)獲批全省首張整機(jī)生產(chǎn)許可證以來(lái)，已生產(chǎn)6架，預(yù)計(jì)年內(nèi)交付18架，萊西逐步成為鉆石DA50飛機(jī)碳纖維零部件和整機(jī)制造的全球生產(chǎn)基地。不遠(yuǎn)處的即墨藍(lán)谷通航產(chǎn)業(yè)園，借勢(shì)空客直升機(jī)集團(tuán)在歐洲外的第一條H135總裝線(xiàn)落戶(hù)，一個(gè)以航空總裝為龍頭，航電、機(jī)電、零配件綜合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局逐漸成形。青島慈航機(jī)場(chǎng)正在推進(jìn)二期建設(shè)，將打造為青島北部區(qū)域通航產(chǎn)業(yè)集群中心，并以此帶動(dòng)旅游、生態(tài)社區(qū)、田園綜合體等關(guān)聯(lián)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

著眼“熱起來(lái)”，青島積極盤(pán)活通航消費(fèi)市場(chǎng)。除積極發(fā)展醫(yī)療救護(hù)、森林防火、航空作業(yè)、航空人才培養(yǎng)等社會(huì)服務(wù)外，青島大力拓展低空旅游、航空物流、航空運(yùn)動(dòng)、體驗(yàn)飛行、航空文化等通航消費(fèi)市場(chǎng)，培育通航消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。例如，位于萊西的青島航空科技職業(yè)學(xué)院、青島北方航空職業(yè)學(xué)校在校師生達(dá)8000余人，今年將突破萬(wàn)人大關(guān)，為青島通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備豐富人才資源，助力青島打造通航產(chǎn)教融合創(chuàng)新高地。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，離不開(kāi)金融“活水”的澆灌滋養(yǎng)。青島地鐵集團(tuán)全資子公司青島青鐵產(chǎn)業(yè)投資有限公司擬與頭部投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合其他產(chǎn)業(yè)資本方，共同設(shè)立10億元產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)開(kāi)展軌道交通、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)和新能源等領(lǐng)域的投資布局，這是青島率先開(kāi)展低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資的產(chǎn)業(yè)基金。該基金將為地鐵集團(tuán)新主業(yè)提供資本助力，強(qiáng)化青島在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)更多社會(huì)資本為青島低空經(jīng)濟(jì)等新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展注入新動(dòng)力。

搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，青島相關(guān)部門(mén)正在積極行動(dòng)。

7月5日，市交通運(yùn)輸局、市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心與北斗伏羲信息技術(shù)有限公司、青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司召開(kāi)座談會(huì)。座談會(huì)上，北斗伏羲信息技術(shù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，只有把低空經(jīng)濟(jì)的版圖補(bǔ)齊，才能實(shí)現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，要打造一批先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)研產(chǎn)教融合服務(wù)基地，擴(kuò)大交流與合作，培育和拓展面向政府、企業(yè)和大眾的低空應(yīng)用場(chǎng)景，加速突破產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

“作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，低空經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏著重構(gòu)傳統(tǒng)空間利用方式與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的潛能，具有巨大的發(fā)展?jié)摿蜕鐣?huì)價(jià)值。”市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心黨委副書(shū)記、副主任紀(jì)海蕾認(rèn)為，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)要積極探索“政產(chǎn)學(xué)研用”融合發(fā)展的新機(jī)制新模式，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，多方協(xié)同發(fā)力推動(dòng)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，以此促進(jìn)青島低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)加速搶跑。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、政策支持齊發(fā)力，青島的低空經(jīng)濟(jì)正展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展勢(shì)頭和廣闊的發(fā)展前景，有望為青島“飛”出一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

青島低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

青島重點(diǎn)布局7個(gè)通用機(jī)場(chǎng)。這7個(gè)機(jī)場(chǎng)定位各有不同，發(fā)展基礎(chǔ)和階段也有差異，產(chǎn)業(yè)布局各有特色，共同構(gòu)建了層次分明的通用機(jī)場(chǎng)集群。目前，平度舊店鎮(zhèn)的青島慈航機(jī)場(chǎng)、萊西店埠鎮(zhèn)的萊西店埠機(jī)場(chǎng)、青島即墨機(jī)場(chǎng)、青島西海岸通用機(jī)場(chǎng)4座機(jī)場(chǎng)均已建成投用。

布局“通航+”新業(yè)態(tài)

在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、應(yīng)急救援、通航物流等領(lǐng)域，青島已有諸多應(yīng)用或加緊布局。除傳統(tǒng)通航應(yīng)用場(chǎng)景，青島搶抓通航產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極加大通用航空在海洋監(jiān)測(cè)、河湖巡檢、氣象探測(cè)、事故處理、安防安保、無(wú)人機(jī)物流等領(lǐng)域應(yīng)用。

培育產(chǎn)業(yè)鏈上下游

經(jīng)過(guò)多年精心培育，青島通航產(chǎn)業(yè)如今已涵蓋通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)、通航制造、通航運(yùn)營(yíng)、零部件生產(chǎn)、維修運(yùn)營(yíng)、通航培訓(xùn)、通航教育、通航運(yùn)動(dòng)等上下游，產(chǎn)業(yè)鏈日益完備，“四位一體”生態(tài)系統(tǒng)逐漸豐盈。

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