原標(biāo)題：錨定現(xiàn)代化 改革再深化丨十年來山東重污染天數(shù)減少90.6%

來源：海報新聞

原標(biāo)題：錨定現(xiàn)代化 改革再深化丨十年來山東重污染天數(shù)減少90.6%

來源：海報新聞

海報新聞記者 杜虹曉 濟(jì)南報道

記者從山東省生態(tài)環(huán)境廳了解到，2013—2023年10年來，在全省經(jīng)濟(jì)總量增長68.4%的同時，PM2.5濃度下降61.9%，優(yōu)良天數(shù)比例提升29.3個百分點，重污染天數(shù)減少90.6%，國控斷面優(yōu)良水體比例提升33個百分點，山東在中央污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中連獲“優(yōu)秀”等次，成為了山東工作“走在前、開新局”顯著成就中的亮眼標(biāo)志。

黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償實現(xiàn)優(yōu)化提升

逐步實現(xiàn)上下游協(xié)同治理

近年來，山東省扛起黃河國家戰(zhàn)略的山東擔(dān)當(dāng)，在流域生態(tài)補(bǔ)償制度改革上做大文章、下深功夫，在創(chuàng)新改革上力爭上游。“十四五”初始階段實現(xiàn)了省內(nèi)縣際流域橫向生態(tài)補(bǔ)償全覆蓋和跨省流域生態(tài)補(bǔ)償“雙突破”。截至目前，全省133個縣（市、區(qū)）共兌付縣際流域橫向生態(tài)補(bǔ)償資金14.2億元，向河南省兌付黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償資金1.26億元，實現(xiàn)了黃河干流入魯水質(zhì)安全有效保障、省內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、黃河口海域優(yōu)良水質(zhì)比例不斷提升。

黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償實現(xiàn)優(yōu)化提升。2021年4月，魯豫兩省簽訂《黃河流域（豫魯段）橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》，邁出了黃河流域省際橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)谝徊健f(xié)議簽署兩年來，黃河干流入魯水質(zhì)持續(xù)保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上，主要污染物指標(biāo)穩(wěn)中向好。2023年12月，兩省政府簽署第二輪《黃河流域（豫魯段）橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議（2023—2025年）》。相比第一輪，此輪協(xié)議結(jié)合了“十四五”期間黃河流域生態(tài)保護(hù)重點工作，更加科學(xué)全面，更加有利于推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

激發(fā)市場活力，引導(dǎo)綠色發(fā)展

生態(tài)環(huán)境保護(hù)助力優(yōu)化營商環(huán)境

近年來，山東省生態(tài)環(huán)境廳按照山東省委、省政府和生態(tài)環(huán)境部的決策部署，圍繞更加有力支撐保障疫情防控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，瞄準(zhǔn)政府職能轉(zhuǎn)變，建立環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法兩個正面清單，不斷激發(fā)市場主體活力。在環(huán)評審批上做好減法，2020年以來，對22大類47小類行業(yè)實行環(huán)評長期豁免管理，對18大類46小類行業(yè)實行環(huán)評告知承諾，對51個二級行業(yè)降低環(huán)評類別、40個二級行業(yè)取消登記表，環(huán)境影響因子單一、環(huán)境治理措施成熟、環(huán)境風(fēng)險可控的中小微企業(yè)成為改革的直接受益者。在監(jiān)督執(zhí)法中，對與疫情防控物資生產(chǎn)和民生保障密切相關(guān)的，污染排放量小、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的，涉及重大工程和重點領(lǐng)域的管理規(guī)范、環(huán)境績效水平高的企業(yè)，不再進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

堅持刀刃向內(nèi)、自我革命，先后出臺管理辦法和內(nèi)部程序，對環(huán)評審批的全過程進(jìn)行流程再造，進(jìn)一步提高審批效率。強(qiáng)化主動服務(wù)意識，提前介入，將項目遇到的生態(tài)環(huán)境問題解決在報告書編制過程中，開辟綠色通道，即來即審，最大限度壓縮審批時限。對符合審批要求的報告書，自受理之日起25個工作日內(nèi)作出審批決定，比法定工作時限壓縮了58%。同時，推動審批流程扁平化、協(xié)同化，與其他部門之間實行并聯(lián)審批，對確實無法避讓生態(tài)保護(hù)紅線和相關(guān)法定保護(hù)區(qū)的公路、鐵路、電網(wǎng)、輸油（氣）管線等線性項目，指導(dǎo)督促建設(shè)單位采取無害化穿（跨）越方式，強(qiáng)化減緩和補(bǔ)償措施，提醒其依法依規(guī)向主管部門履行有關(guān)穿越手續(xù)；在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下，主管部門意見不作為環(huán)評審批的前置條件。

推進(jìn)同類項目環(huán)評“打捆”審批。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)類別為報告表的同類型小微企業(yè)項目聯(lián)合編制一本環(huán)評文件，由環(huán)評審批部門進(jìn)行“打捆”審批，單個項目不再開展環(huán)評，大幅減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。青島市即墨區(qū)龍山產(chǎn)業(yè)園內(nèi)9個金屬件加工企業(yè)采用“打捆”審批，環(huán)評編制成本降低30%，審批時間壓縮60%；臨沂市蘭山區(qū)主動培育園區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，將位于同一園區(qū)同一樓宇標(biāo)準(zhǔn)廠房內(nèi)的3家同類型塑料制品企業(yè)環(huán)評“打捆”審批，從環(huán)評文件提報到批復(fù)僅用時10天。保疫情防控和項目建設(shè)同推進(jìn)、兩不誤。

“綠水青山就是金山銀山”理念日益深入人心，全省上下堅持綠色發(fā)展理念的自覺性、主動性顯著增強(qiáng)，各級黨委、政府把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作擺在全局重要位置，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決策全過程，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)，企業(yè)履行環(huán)保主體責(zé)任意識日益覺醒，群眾參與關(guān)注支持環(huán)保熱情空前高漲。

審簽：馮世娟

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