原標(biāo)題：青島加碼民營(yíng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃啟航

來(lái)源：山東商報(bào)

原標(biāo)題：青島加碼民營(yíng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃啟航

來(lái)源：山東商報(bào)

青島，作為中國(guó)重要的沿海開放城市，一直以來(lái)都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱土。

近日，青島發(fā)布《青島市瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027）》等系列政策，舉辦專精特新中小企業(yè)融鏈固鏈建鏈常態(tài)化對(duì)接會(huì)、專精特新優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)投資并購(gòu)與全球化戰(zhàn)略對(duì)接會(huì)等活動(dòng)。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出構(gòu)建完善梯度培育體系、打造堅(jiān)實(shí)企業(yè)成長(zhǎng)梯隊(duì)、營(yíng)造優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展生態(tài)三大發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)到2027年底，全市累計(jì)培育雛鷹企業(yè)不少于2000家，瞪羚企業(yè)不少于500家，隱形獨(dú)角獸企業(yè)不少于80家，獨(dú)角獸企業(yè)不少于20家。

一項(xiàng)項(xiàng)部署形成合力，讓更多青島民營(yíng)企業(yè)敢于創(chuàng)新、愿意創(chuàng)新，在更加廣闊的舞臺(tái)上大顯身手。

◎山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者 吳紹博

多項(xiàng)成績(jī)名列前茅

數(shù)據(jù)顯示，2024年，青島市新登記民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體23.6萬(wàn)戶，占全市新登記經(jīng)營(yíng)主體戶數(shù)的99.4%，占比躍居副省級(jí)城市第二位，較2023年同期前進(jìn)1位。

截至2024年末，全市實(shí)有民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體206.9萬(wàn)戶，占全市經(jīng)營(yíng)主體總量的98.4%，占比居副省級(jí)城市第四位。從創(chuàng)業(yè)密度看，截至2024年末，每萬(wàn)人擁有民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體1995戶，居副省級(jí)城市第三位；每萬(wàn)人擁有民營(yíng)企業(yè)754戶，居副省級(jí)城市第四位。

2024年，青島市民間投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，投資活力進(jìn)一步釋放。全市民間投資項(xiàng)目4484個(gè)，同比增加379個(gè)，完成投資同比增長(zhǎng)5.8%，同比提高3.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)民間投資增速5.9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市投資同比增長(zhǎng)3.4個(gè)百分點(diǎn)。民間投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重為60.8%，占比提升2.9個(gè)百分點(diǎn)。

2024年，青島市民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口6291.3億元，同比增長(zhǎng)1.3%，占全市進(jìn)出口總值的69.3%，進(jìn)出口值連續(xù)9年保持增長(zhǎng)，連續(xù)13年保持全市第一大外貿(mào)主體地位，經(jīng)營(yíng)主體活躍度進(jìn)一步增強(qiáng)。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，一般貿(mào)易占比超7成。

2024年，青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新吸納就業(yè)32.5萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2.6%，占全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)的比重為87.6%，新吸納就業(yè)占比連續(xù)7年保持在80%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)揮吸納就業(yè)的主渠道作用。從產(chǎn)業(yè)和行業(yè)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，第二、三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，吸納就業(yè)人數(shù)分別為10.9萬(wàn)人、21.3萬(wàn)人，同比分別增長(zhǎng)6.4%、0.9%。

在進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)環(huán)境方面，截至2024年末，民營(yíng)企業(yè)貸款余額8059.56億元，較年初增加233.41億元，增長(zhǎng)2.98%。2024年轄區(qū)新發(fā)放民營(yíng)企業(yè)貸款利率為3.11%，較2023年度累放同類貸款平均利率下降0.44個(gè)百分點(diǎn)，金融供給更加充分，服務(wù)效能持續(xù)提升。

在新形勢(shì)、新任務(wù)下，青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)、打通堵點(diǎn)，因地制宜大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，努力讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“生力軍”，高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)加速構(gòu)建。

2024年，青島市新認(rèn)定創(chuàng)新型中小企業(yè)1663家、“專精特新”中小企業(yè)848家，培育專精特新“小巨人”企業(yè)29家。新認(rèn)定雛鷹企業(yè)230家，培育省瞪羚企業(yè)186家。青島市新增民營(yíng)上市公司1家，新增民營(yíng)新三板掛牌公司3家。4家企業(yè)入選2024中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，3家企業(yè)入選2024中國(guó)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，2家企業(yè)入選2024中國(guó)服務(wù)業(yè)民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)，45家民營(yíng)企業(yè)入圍2024山東民營(yíng)企業(yè)200強(qiáng)，居全省首位。

今年，青島市將圍繞“10＋1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化、集群化方向，加快構(gòu)建“4＋4＋2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，全面釋放政策效能，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)質(zhì)企業(yè)不斷涌現(xiàn)

青島200多萬(wàn)市場(chǎng)主體中，有78.2萬(wàn)戶為民營(yíng)企業(yè)，它們絕大部分都是中小企業(yè)。

“小”既意味著靈活和潛力，也意味著需要政策的“精準(zhǔn)滴灌”。只有讓更多中小企業(yè)破繭成蝶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)才能真正實(shí)現(xiàn)由大而強(qiáng)。

2025年，青島更將培優(yōu)育強(qiáng)作為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，提出建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)“種子庫(kù)”，做大專精特新企業(yè)“蓄水池”。相應(yīng)的目標(biāo)更為明確——年內(nèi)要培育創(chuàng)新型中小企業(yè)1800家以上、專精特新中小企業(yè)500家左右、專精特新“小巨人”企業(yè)20家、民營(yíng)領(lǐng)軍標(biāo)桿企業(yè)150家、雛鷹企業(yè)150家、瞪羚企業(yè)80家、隱形獨(dú)角獸企業(yè)12家、獨(dú)角獸企業(yè)1家。

一批拔節(jié)生長(zhǎng)的民營(yíng)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，成為青島產(chǎn)業(yè)躍遷升級(jí)的有力支撐。

在高端裝備制造領(lǐng)域持續(xù)深耕的豐光精密，加大諧波減速器、半導(dǎo)體設(shè)備零部件等高附加值產(chǎn)品的研發(fā)投入，已具備人形機(jī)器人領(lǐng)域03-32型全系列諧波減速器的量產(chǎn)能力；致力于功率半導(dǎo)體設(shè)計(jì)的佳恩半導(dǎo)體，在絕緣柵雙極型晶體管等方面打破國(guó)外壟斷，成為低功率領(lǐng)域市場(chǎng)占有率位居前列的國(guó)產(chǎn)品牌；橫跨化工新材料和大健康兩大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)恩股份，不斷釋放資本聚合及資源整合能力，切入新能源汽車輕量化材料等新市場(chǎng)……

企業(yè)是經(jīng)營(yíng)主體，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力是第一位的。在打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的背景下，支持民營(yíng)企業(yè)的一個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)就是支持民營(yíng)企業(yè)提升創(chuàng)新能力、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、鏈?zhǔn)郊厶嵘榇耍鄭u財(cái)政不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引領(lǐng)，構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2024年，青島市財(cái)政局統(tǒng)籌資金約1億元，對(duì)獲評(píng)國(guó)家專精特新“小巨人”、省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)、瞪羚、獨(dú)角獸等稱號(hào)的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；統(tǒng)籌用好中央專精特新重點(diǎn)“小巨人”專項(xiàng)資金4200萬(wàn)元，扶持重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)“三新”“一強(qiáng)”推進(jìn)實(shí)施計(jì)劃，并對(duì)專精特新中小企業(yè)培育賦能，著力在培優(yōu)育強(qiáng)上再突破，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)。

為激發(fā)中小企業(yè)數(shù)字化改造熱情，引導(dǎo)企業(yè)加快開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)工作，青島市財(cái)政局制定相關(guān)管理辦法，兌現(xiàn)中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金3754余萬(wàn)元，2024年已完成改造企業(yè)219家，超額完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)。

在利用中央資金提升企業(yè)數(shù)字化軟實(shí)力水平的同時(shí)，2024年青島兌現(xiàn)市級(jí)配套獎(jiǎng)補(bǔ)資金超1.8億元，著重支持企業(yè)開展與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)的硬件設(shè)備升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)硬實(shí)力與軟實(shí)力的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得實(shí)實(shí)在在的成效。

為支持企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，青島配合出臺(tái)了科技創(chuàng)新政策，首次在市級(jí)科技專項(xiàng)資金中專門設(shè)立股權(quán)投資專項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)探索實(shí)施賽馬制等重大創(chuàng)新舉措。同時(shí)配套印發(fā)通知，鼓勵(lì)支持包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)加大研發(fā)投入，開展研發(fā)活動(dòng)。

2025年，青島市級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金預(yù)算增長(zhǎng)15%以上，達(dá)到17.77億元，其中支持研發(fā)投入提升專項(xiàng)預(yù)算2.58億元，用以實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入財(cái)政補(bǔ)助政策、企業(yè)研發(fā)活動(dòng)“一清零一提升”補(bǔ)助政策等，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新活力。

構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)

良好創(chuàng)新生態(tài)是激發(fā)民營(yíng)企業(yè)向“新”的關(guān)鍵。

“硬科技”民營(yíng)企業(yè)具有高度的市場(chǎng)敏感性，在科技創(chuàng)新中扮演了不可替代的角色，但同時(shí)也面臨著研發(fā)投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)、市場(chǎng)不確定性較高等難題。青島基于不同成長(zhǎng)階段民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，集聚政策、資本、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等要素資源，開展投融資對(duì)接、項(xiàng)目路演、“雙招雙引”、產(chǎn)業(yè)推介等系列服務(wù)，打造有利于民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。

在氫能產(chǎn)業(yè)異軍突起的海卓動(dòng)力（青島）能源科技有限公司就是典型案例。成立短短5年時(shí)間，海卓動(dòng)力圍繞電解水制氫和燃料電池兩大板塊，構(gòu)建燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)、燃料電池固定式發(fā)電、電解水制氫裝備三大產(chǎn)品系列，目前其燃料電池產(chǎn)品已出口俄羅斯，應(yīng)用于百噸級(jí)礦用卡車。

在日前舉辦的青島市專精特新優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)投資并購(gòu)與全球化戰(zhàn)略對(duì)接會(huì)上，海卓動(dòng)力發(fā)布了A輪融資計(jì)劃，擬募資3億元，用于基地和產(chǎn)線建設(shè)、研發(fā)投入及補(bǔ)充流動(dòng)資金，并提出未來(lái)3年內(nèi)進(jìn)行IPO申報(bào)。

同樣準(zhǔn)備大展拳腳的還有青島瑞德克智能機(jī)器人科技股份有限公司。這家致力于拓展人工智能編程教育市場(chǎng)的高新技術(shù)企業(yè)正式啟動(dòng)A輪融資，擬募集2000萬(wàn)元用于智能軟件、課程開發(fā)及市場(chǎng)投入。

除了在本地舉辦系列對(duì)接會(huì)外，青島還主動(dòng)對(duì)接全國(guó)產(chǎn)業(yè)資源。近期，青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將組織一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)赴上海開展對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)，幫助企業(yè)突破地理邊界，在產(chǎn)融協(xié)同創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、投資并購(gòu)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“青島需求”與“上海資源”精準(zhǔn)匹配。

此外，青島市財(cái)政局還積極發(fā)揮政策效能，全方位服務(wù)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)減稅降費(fèi)政策。青島積極落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新、制造業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，減輕經(jīng)營(yíng)主體稅收負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。2024年，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，為先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)減稅33.42億元，落實(shí)小規(guī)模納稅人減免增值稅政策，為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減負(fù)166.16億元，為各類市場(chǎng)主體辦理增值稅留抵退稅51.54億元。

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