15日,2017年全省環(huán)境保護(hù)工作會議在濟(jì)南召開,據(jù)統(tǒng)計,2016年山東省空氣質(zhì)量連續(xù)四年同比改善,在大氣污染防治方面,也公布了今年的目標(biāo):山東全省PM2.5平均濃度同比要下降6%以上,力爭達(dá)到9%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例同比提高3%以上。此外,今年山東省還將全面推行排污許可證制度,排污權(quán)有望實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)交易。

去年空氣質(zhì)量整體改善

據(jù)統(tǒng)計,2016年我省空氣質(zhì)量整體上明顯改善,PM2.5、PM10、SO2、NO2平均濃度同比分別下降13.2%、8.4%、22.2%、7.3%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例同比增加8.4個百分點(diǎn),達(dá)到56.9%。

在15日的全省環(huán)保工作會議上,山東省環(huán)保廳廳長王安德表示,今年,我省將繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治,為落實(shí)環(huán)保部工作要求,今年全省PM2.5平均濃度同比要下降6%以上,力爭達(dá)到9%；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例,同比提高3%以上。按照工作安排,6月底前,完成全部單機(jī)10萬千瓦及以上燃煤機(jī)組超低排放改造；年底前,力爭完成單機(jī)10萬千瓦以下燃煤機(jī)組超低排放改造,10蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造臺數(shù)達(dá)到80%左右。

與此同時,我省今年還將加快燃煤小鍋爐“清零”工作。“10月底前,濟(jì)南市境內(nèi)基本淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐,以及茶爐大灶、經(jīng)營性小煤灶；其他城市建成區(qū)及縣城全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。”王安德表示,對于目前仍存在的個別違法“小散亂污”企業(yè),將進(jìn)行依法取締,預(yù)計3月底前摸清底數(shù)并建立管理臺賬,10月底前基本完成取締。

火電造紙企業(yè)持證排污

說起排污權(quán),不少市民可能覺得有些陌生,而實(shí)際上,這種概念早在上世紀(jì)60年代就已提出,在國外有著一套成熟的程序。排污許可證主要針對固定污染源,重點(diǎn)對污染治理設(shè)施、污染物排放濃度、排放量以及管理要求進(jìn)行許可。許可證載明的許可排放量即為企業(yè)污染物排放的“天花板”,即污染物排放的總量指標(biāo)。按照環(huán)保部要求,從今年7月1日起,全國火電、造紙行業(yè)企業(yè)以及北京、保定、廊坊的鋼鐵、水泥高架源企業(yè)必須要持證排污。

今年我省將全面推行排污許可證制度,6月底前完成火電、造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證申請與核發(fā)工作,年底前完成“大氣十條”和“水十條”重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)排污許可證核發(fā)工作,重點(diǎn)行業(yè)污染企業(yè)實(shí)現(xiàn)持證排污。

排污權(quán)實(shí)行試點(diǎn)交易

通俗來說,作為一種新型的市場交易,排污權(quán)交易是指經(jīng)環(huán)保部門審核后,企業(yè)可以把可交易的排污配額拿到市場上公開買賣。排污權(quán)有償交易后,將使環(huán)境管理實(shí)現(xiàn)從末端治理向前端防治和總量控制轉(zhuǎn)變,倒逼企業(yè)加強(qiáng)污染物治理,讓企業(yè)從被動減排化為主動減排,從而達(dá)到控制污染總量的目的。2014年底,國家財政部、環(huán)保部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)文,將青島市納入國家排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)范圍。去年青島市的排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)改革工作開始進(jìn)入實(shí)施階段。

“今年要全面推行排污許可證制度,同時積極推動排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn),企業(yè)如果通過自身技術(shù)創(chuàng)新等手段,降低了污染物排放,可以將自己的排污配額出售。”王安德表示。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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