史上最嚴的政府債務(wù)核查有了處罰結(jié)果。

3月24日，財政部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，銀監(jiān)會根據(jù)財政部反映的部分金融機構(gòu)違法違規(guī)提供融資的問題，組織執(zhí)法力量對相關(guān)問題進行核實，責(zé)令相關(guān)金融機構(gòu)限期整改，對部分金融機構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人進行了處罰和問責(zé)。被處罰和問責(zé)的金融機構(gòu)為江蘇金融租賃股份有限公司、山東省國際信托股份有限公司、中國建設(shè)銀行駐馬店分行、新都桂城村鎮(zhèn)銀行等4家機構(gòu)。

2017年1月初，在經(jīng)歷史上最嚴的政府債務(wù)核查后，財政部首次問責(zé)地方政府違規(guī)舉債和擔(dān)保行為。財政部根據(jù)審計線索，經(jīng)財政部駐相關(guān)地區(qū)財政監(jiān)察專員辦事處核查確認，按照有關(guān)法律法規(guī)和十八屆中央第十輪巡視有關(guān)要求，曾分別致函內(nèi)蒙古自治區(qū)、河南、重慶、四川等地方政府及商務(wù)部、銀監(jiān)會兩個部委，要求對負有責(zé)任的人員嚴肅問責(zé)，并將結(jié)果于2月3日前反饋給財政部。

據(jù)財政部預(yù)算司3月24日公布消息，在1月財政部的核查結(jié)果中披露，江蘇金融租賃股份有限公司、山東省國際信托股份有限公司、中國建設(shè)銀行駐馬店分行、新都桂城村鎮(zhèn)銀行存在要求地方政府違法違規(guī)擔(dān)保或配合地方政府違法違規(guī)舉債行為。

此次追責(zé)的導(dǎo)火索是在2016年下半年財政部94號文對地方債務(wù)的核查。94號文也就是2016年印發(fā)《關(guān)于開展部分地區(qū)地方政府債務(wù)管理存在薄弱環(huán)節(jié)問題專項核查工作的通知》(財辦預(yù)[2016]94號)，并組織相關(guān)地區(qū)辦事處對違法違規(guī)舉債擔(dān)保問題進行了專項核查。核查的主要內(nèi)容是違規(guī)舉債、政府出具擔(dān)保函等。

在收到財政部的核查報告后，銀監(jiān)會高度重視財政金融風(fēng)險交叉?zhèn)魅締栴}，嚴格依法處理個別區(qū)縣違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為。

除了銀監(jiān)會的處罰結(jié)果，下一步，對涉嫌違法違規(guī)融資擔(dān)保的其他地區(qū)和金融機構(gòu)，待相關(guān)省級政府和監(jiān)管部門依法依規(guī)處理后，財政部還將及時通報處理結(jié)果。

以下是銀監(jiān)會向財政部提交的金融機構(gòu)處罰結(jié)果：

一、違法違規(guī)融資整改情況

(一)關(guān)于江蘇金融租賃股份有限公司為重慶黔江區(qū)教委提供融資問題

江蘇金融租賃股份有限公司(簡稱“江蘇金融租賃公司”)已與重慶黔江區(qū)教委簽訂了《合同結(jié)束協(xié)議》，并于2017年1月24日收回了全部未償債務(wù)，兩筆項目全部終止。同時，該公司正在按照銀監(jiān)會要求對存量融資租賃項目進行全面排查，對存在的同質(zhì)同類問題認真整改，嚴控風(fēng)險。

(二)關(guān)于山東省國際信托股份有限公司向山東正方實業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)放信托貸款問題

銀監(jiān)會責(zé)令山東省國際信托股份有限公司(簡稱“山東國際信托公司”)嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》要求逐一排查存續(xù)業(yè)務(wù)，對違規(guī)業(yè)務(wù)立即清理。同時嚴格按照銀監(jiān)會相關(guān)規(guī)定開展融資平臺公司新增貸款業(yè)務(wù)。

(三)關(guān)于新都桂城村鎮(zhèn)銀行向16家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)放流動資金貸款問題

在監(jiān)管部門督促下，截至2017年1月，新都桂城村鎮(zhèn)銀行已收回全部貸款。

二、相關(guān)金融機構(gòu)及責(zé)任人問責(zé)處理情況

(一)關(guān)于江蘇金融租賃股份有限公司。一是對江蘇金融租賃公司處以行政處罰30萬元。二是對江蘇金融租賃公司有關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。包括：對副總經(jīng)理佘某給予警告、處以5萬元罰款;對市場總監(jiān)鄭某給予警告、處以5萬元罰款;對評審部副經(jīng)理翟某給予嚴重警告處分;對公司業(yè)務(wù)五部副經(jīng)理李某、客戶經(jīng)理陶某給予記過處分。

(二)關(guān)于中國建設(shè)銀行駐馬店分行。一是對中國建設(shè)銀行駐馬店分行處以行政處罰30萬元。二是約談建設(shè)銀行駐馬店分行班子成員，督促其整改問責(zé)。三是給予公司部經(jīng)理劉某、公司部客戶經(jīng)理葉某行政記過處分。

(三)關(guān)于新都桂城村鎮(zhèn)銀行。一是對新都桂城村鎮(zhèn)銀行處以行政處罰20萬元，對該行行長處以行政處罰罰款5萬元。二是暫停新都桂城村鎮(zhèn)銀行所有市場準入申請，包括暫停該行2家支行的準入、所有業(yè)務(wù)準入和高管準入業(yè)務(wù)。三是下調(diào)新都桂城村鎮(zhèn)銀行2016年監(jiān)管評級級次和檔次，將其列為2017年現(xiàn)場檢查重點對象。四是在全省銀行業(yè)通報，要求嚴防類似問題再次發(fā)生。五是對行長等有關(guān)責(zé)任人處以經(jīng)濟處罰4萬元。

黨中央、國務(wù)院高度重視防范財政金融風(fēng)險，中央經(jīng)濟工作會議專門作出部署。銀監(jiān)會高度重視財政金融風(fēng)險交叉?zhèn)魅締栴}，嚴格依法處理個別區(qū)縣違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為，有力地防范了區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險。下一步，對涉嫌違法違規(guī)融資擔(dān)保的其他地區(qū)和金融機構(gòu)，待相關(guān)省級政府和監(jiān)管部門依法依規(guī)處理后，財政部將及時通報處理結(jié)果。

原標(biāo)題：山東省國際信托股份公司等4機構(gòu)遭處罰 違規(guī)發(fā)放貸款

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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