中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代,基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記著眼新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)變,深刻闡述了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵,明確提出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展就是要建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和應(yīng)堅(jiān)持的基本原則、重點(diǎn)工作。

緊扣“高質(zhì)量發(fā)展”要求,省第十一次黨代會(huì)以來,山東堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),提高站位謀發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn)理思路,抓住重點(diǎn)求突破,創(chuàng)新方法解難題,轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí),抓了一些大事,干了一些實(shí)事。山東匯聚9900多萬齊魯兒女磅礴力量,以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)十九大精神,努力把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想變?yōu)樯綎|發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

一分耕耘,一分收獲；一分努力,一分進(jìn)步。2017年,盡管經(jīng)濟(jì)增速有所放緩,但發(fā)展中出現(xiàn)了一些多年未有、影響深遠(yuǎn)的積極變化:質(zhì)量效益有了新提升,發(fā)展動(dòng)能有了新亮點(diǎn),經(jīng)濟(jì)活力有了新增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境有了新改善,民生事業(yè)有了新進(jìn)展。全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出提質(zhì)增效、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢,就蘊(yùn)含于這五個(gè)“新”。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,山東高質(zhì)量發(fā)展大潮涌動(dòng),亮點(diǎn)紛呈,各地你追我趕、競相發(fā)展的濃厚氛圍正在形成。

旗幟鮮明講政治　提高站位謀發(fā)展 

◎旗幟鮮明講政治,圍繞深入貫徹落實(shí)總書記對山東工作的重要指示批示精神,把握走在前列目標(biāo)定位,對19個(gè)方面工作落實(shí)情況進(jìn)行梳理分析,行有方向、做有遵循。

◎緊跟中央決策部署和形勢變化,不斷創(chuàng)新完善發(fā)展思路。省第十一次黨代會(huì)把走在前列的目標(biāo)定位,全面融入大會(huì)主題和工作布局。

◎把謀篇布局作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,增強(qiáng)工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性,牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

◎主體功能區(qū)規(guī)劃正按照中央部署,在市縣層面科學(xué)劃定“三區(qū)”“三線”。全省水安全保障總體規(guī)劃,今年6月部署,目前已完成公示,這是山東有史以來對所有水問題進(jìn)行統(tǒng)籌的第一個(gè)規(guī)劃,也是全國第一個(gè)從水安全角度編制的規(guī)劃。

樹立狠抓落實(shí)的　堅(jiān)定態(tài)度和鮮明導(dǎo)向

◎?qū)嵭兄攸c(diǎn)工作推進(jìn)情況視頻會(huì)議制度,圍繞全面從嚴(yán)治黨、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治、全面深化改革、十九大安保維穩(wěn)、重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)五個(gè)方面,從7月開始每月召開一次省委省政府重點(diǎn)工作推進(jìn)情況視頻會(huì)議。

◎新一屆省委高度重視督促檢查工作,通過加大督查工作力度,推進(jìn)工作措施要求落實(shí)落地,釋放了狠抓工作落實(shí)的強(qiáng)烈信號。今年以來,省有關(guān)部門(單位)緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù),以督促檢查為抓手,深入基層一線摸實(shí)情,扎實(shí)開展各類督導(dǎo)檢查活動(dòng),較好地促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

◎印發(fā)《中共山東省委實(shí)施〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉辦法》,集中梳理十八大以來我省相關(guān)問責(zé)規(guī)定,總結(jié)提煉實(shí)踐探索中的經(jīng)驗(yàn)做法,以制度固化成果。辦法既貫徹中央要求,又體現(xiàn)山東實(shí)際,著力服務(wù)山東強(qiáng)省建設(shè)。

全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)　創(chuàng)新方法解難題 

◎深入開展環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)。今年,全省規(guī)模以上工業(yè)能耗總量實(shí)現(xiàn)改革開放以來的首次下降。

今年前10月,全省“藍(lán)天白云,繁星閃爍”天數(shù)同比增加12.8天。

秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)深入開展,7個(gè)通道城市完成和正在改造“氣代煤”“電代煤”41.5萬戶。

◎重點(diǎn)突出菏澤和臨沂2個(gè)市、20個(gè)脫貧任務(wù)比較重的縣、200個(gè)重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2000個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村和60萬黃河灘區(qū)居民,制定精準(zhǔn)脫貧相關(guān)意見,有針對性地提出政策措施。目前,黃河灘區(qū)遷建一期試點(diǎn)群眾陸續(xù)遷入新居。

◎深入開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)、化工產(chǎn)業(yè)安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法緊急行動(dòng)、重點(diǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級和專項(xiàng)整治。

今年1至11月,全省發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù),同比分別下降48.8%和24.4%。

◎金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、化解機(jī)制不斷完善,省市縣上下聯(lián)動(dòng)、政監(jiān)金企四方協(xié)調(diào)配合的工作體系初步建立。

◎社會(huì)治安綜合治理不斷強(qiáng)化,保持對各類犯罪的高壓態(tài)勢,人民群眾的安全感不斷增強(qiáng)。制定出臺關(guān)于做好退役士兵安置和權(quán)益保障工作的政策舉措,25.5萬人得到有效安置。

◎省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過40多個(gè)改革文件,出臺一系列改革舉措,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展。

出臺一系列制度舉措　調(diào)動(dòng)發(fā)展積極性 

◎召開全省國有企業(yè)改革發(fā)展工作會(huì)議,出臺省委省政府關(guān)于加快推動(dòng)國有企業(yè)改革的十條意見。為落實(shí)這個(gè)意見,省國資委又細(xì)化分解46項(xiàng)改革任務(wù),正在蹄急步穩(wěn)推進(jìn)。

◎召開全省支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作會(huì)議,出臺省委省政府關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十條意見,推出建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、支持“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”發(fā)展等務(wù)實(shí)措施。

◎召開全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì),部署新一輪高水平對外開放,努力塑造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。前11個(gè)月,全省外貿(mào)進(jìn)出口1.62萬億元人民幣,比去年同期增長16.9%,進(jìn)出口值位居全國第6位。截至目前,累計(jì)有211家世界500強(qiáng)企業(yè)在我省投資項(xiàng)目708個(gè)。

◎制定出臺了《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見(試行)》,提出落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來”要求的具體舉措,亮明為全省廣大干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的鮮明態(tài)度。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換　重大工程起勢 

◎?qū)嵤┬屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,通過發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化。

◎緊扣山東實(shí)際建立高水平新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫,篩選確定先期儲備項(xiàng)目600個(gè),總投資3.8萬億元；設(shè)立總規(guī)模6000億元的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金,鼓勵(lì)境內(nèi)外資本以多種形式參與山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程建設(shè)。

◎新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。據(jù)預(yù)計(jì),2017年全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值將占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的34.8%,比年初提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。全年產(chǎn)值超過百億元的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群將達(dá)到近百個(gè),千億規(guī)模創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到8個(gè)。

◎新業(yè)態(tài)新模式加快培育,實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長41.3%,個(gè)性化定制、云制造、線上線下服務(wù)等新模式不斷涌現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

◎傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”,完成工業(yè)技改投資12956.5億元,占全部工業(yè)投資的59.9%。

破除體制機(jī)制障礙　經(jīng)濟(jì)活力有了新增強(qiáng) 

◎印發(fā)《關(guān)于深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的意見》,開展削權(quán)減證、流程再造、精準(zhǔn)監(jiān)管、體制創(chuàng)新、規(guī)范用權(quán)“五大行動(dòng)”,減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù),最大限度地向市場放權(quán)。目前,省直有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市已如期推出第一批35998項(xiàng)“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng)清單。

◎今年9月1日起,全面實(shí)施“多證合一、一照一碼”改革,比國家規(guī)定的時(shí)限提前了1個(gè)月。截至目前,全省已發(fā)“多證合一”營業(yè)執(zhí)照數(shù)量461312份。

前三季度,全省實(shí)有市場主體新增106萬戶,達(dá)到774.6萬戶,其中企業(yè)突破200萬戶,成為全國第三個(gè)企業(yè)數(shù)突破200萬的省份。

質(zhì)量效益有了新提升　“三二一”產(chǎn)業(yè)格局更鞏固 

◎全省上下堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,“三二一”的產(chǎn)業(yè)格局得到進(jìn)一步鞏固。服務(wù)業(yè)帶動(dòng)作用增強(qiáng),主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征更加明顯,1-10月,服務(wù)業(yè)投資完成22221.1億元,增長15.7%,增速明顯快于第一、二產(chǎn)業(yè)；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)利潤增長21.6%,軟件信息、文化旅游、家居家裝、特色餐飲等需求旺盛。

◎“三去一降一補(bǔ)”有序推進(jìn),粗鋼、生鐵、煤炭去產(chǎn)能年度任務(wù)提前完成,“地條鋼”清理整頓工作全面完成,濟(jì)鋼在濟(jì)鋼鐵生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)安全停產(chǎn)。目前,全省煤炭、輪胎、平板玻璃等過剩行業(yè)產(chǎn)能利用率保持在79%到82%的合理區(qū)間,市場供求關(guān)系得到明顯改善,產(chǎn)銷銜接良好,工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到99%。

◎重化工業(yè)增勢放緩,六大高耗能行業(yè)增加值增速持續(xù)回落,高端產(chǎn)品產(chǎn)量逆勢上揚(yáng)；企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提升,41個(gè)大類行業(yè)中有27個(gè)行業(yè)利潤實(shí)現(xiàn)增長。

◎補(bǔ)短板力度不斷加大,基礎(chǔ)設(shè)施投資完成8348.3億元,增長34.3%,高速公路、高速鐵路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快。

人民群眾有了更多　獲得感幸福感 

◎前三季度,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)106.7萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.39%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.2%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.3%。

◎前三季度,全省居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到4520.4萬人、7257.2萬人。18種特藥列入今年職工和居民大病保險(xiǎn)合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用范圍。

◎全省實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的縣(市、區(qū))達(dá)127個(gè),占全省的92.7%；“全面改薄”校舍建設(shè)開工率、竣工率分別達(dá)到113.25%、99.15%。

◎全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)議召開,聚焦美麗鄉(xiāng)村“如何建起來”,提出保質(zhì)保量地完成農(nóng)村“七改”工程,盡快實(shí)現(xiàn)“七改”標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

◎加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,首次提出了一張基本公共服務(wù)清單,列出了96個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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