山東省國稅局瞄準(zhǔn)納稅人“長跑”“久等”等痛點堵點，引入數(shù)字證書、電子簽章新技術(shù)，打通無紙化辦稅“最后一公里”，讓數(shù)據(jù)資料多走網(wǎng)路、納稅人少跑馬路，辦稅更省心順心舒心。

電子簽章打破中梗阻

“原來通過網(wǎng)上平臺辦理增值稅納稅申報后，仍需要到辦稅廳遞交加蓋公章的申報表及附列資料，現(xiàn)在通過無紙化辦稅，鼠標(biāo)輕點就能完成電子簽章加蓋，省去了紙質(zhì)資料報送的麻煩。”寧陽華興金輝紡織有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人戚新民說。

以前受制于電子表證單書的法律效力問題，納稅人通過網(wǎng)上辦稅平臺辦理涉稅業(yè)務(wù)后，仍然需要報送加蓋公章的紙質(zhì)資料。為此，經(jīng)多方調(diào)研引入CA電子簽章技術(shù)，將納稅人的CA證書內(nèi)嵌到金稅盤，并把金稅盤作為密鑰，使用數(shù)字證書技術(shù)模擬傳統(tǒng)實物簽章生成圖形化電子簽名，納稅人辦理網(wǎng)上涉稅業(yè)務(wù)提報各項涉稅資料時，同步調(diào)用金稅盤中的CA證書進(jìn)行身份認(rèn)證，統(tǒng)一將提報資料轉(zhuǎn)化為版式文書，并加蓋經(jīng)過認(rèn)證的納稅人電子簽章或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)簽章，實時完成業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)和檔案存儲。

“以CA簽章徹底解決了電子表證單書的法律效力問題，實現(xiàn)了‘網(wǎng)上辦稅’的迭代升級，打通了無紙化辦稅的最后一公里。”泰安市國稅局信息中心主任高智勇表示。

山東國稅還對多個應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合集成，使納稅人網(wǎng)上申請、備案、納稅申報、稅款繳納等涉稅事項實現(xiàn)了無紙化辦理;稅務(wù)機(jī)關(guān)則在網(wǎng)上進(jìn)行電子受理、審核、審批、存檔、交換，全部涉稅資料檔案做到網(wǎng)內(nèi)電子共享并擁有雙方協(xié)議認(rèn)可和法律效力的電子簽章。

泰安市國稅局周建奎局長認(rèn)為，數(shù)字證書、電子簽章新技術(shù)的應(yīng)用，加上現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的整合集成，實現(xiàn)了納稅人辦稅業(yè)務(wù)全環(huán)節(jié)上網(wǎng)、全數(shù)字流轉(zhuǎn)、全方位共享。

新舉措提升新體驗

寧陽縣國稅局作為無紙化辦稅的首個試點單位，按照細(xì)化籌備啟動、初始化測試、正式運行、優(yōu)化完善和階段總結(jié)等5個階段開展工作;明確了56項具體工作的要求、方法和時限。在合理搭建試點推廣環(huán)境的基礎(chǔ)上，開展分批次、“一條龍”式集中簽約和注冊登記;聘請會計師事務(wù)所注冊會計師對納稅人逐個現(xiàn)場輔導(dǎo)。同時以多種宣傳形式，引導(dǎo)和培養(yǎng)納稅人的無紙化辦稅習(xí)慣。截止目前，已引導(dǎo)2400多戶納稅人完成了無紙化辦稅注冊簽章及協(xié)議簽訂工作，讓他們成為首批受益者。

寧陽縣國稅局局長孫啟超介紹說：“我們與省市局建立直通互聯(lián)機(jī)制，及時把合理化改進(jìn)需求向上反饋，同時積極協(xié)助省市局完善制度機(jī)制建設(shè)，及時提供可借鑒可復(fù)制可推廣的成熟經(jīng)驗。”

負(fù)擔(dān)減下去服務(wù)提上來

“無紙化辦稅適應(yīng)了‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’的新形勢，彰顯了納稅服務(wù)便捷化的新特點。”山東省國稅局總會計師高萍認(rèn)為，“不但讓納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)省時省力，而且使國稅機(jī)關(guān)騰出更多的人力、精力進(jìn)一步提高各項工作效率實現(xiàn)了稅企雙減雙贏。”

負(fù)擔(dān)減下去，服務(wù)提上來。無紙化辦稅的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)了納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅雙減負(fù)。初步統(tǒng)計，以納稅申報業(yè)務(wù)為例，平均一個縣局每年可為納稅人節(jié)約21.23萬小時和28.86萬張打印紙;以稅務(wù)登記業(yè)務(wù)為例，平均一個縣局每年可為基層稅務(wù)人員減輕7.08萬小時的工作量。寧陽縣國稅局近期開展的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，超過9.5成納稅人和稅務(wù)人員對無紙化辦稅“非接觸式”服務(wù)實踐表示認(rèn)同。新泰市國稅局辦稅服務(wù)廳主任李鳳軍說：“無紙化辦稅可以讓前臺服務(wù)人員從簡單重復(fù)的工作中釋放出來，以便騰出更多精力提供更具專業(yè)化和復(fù)雜性的個性化服務(wù)。

山東省國稅局薛建英局長指出，全省國稅系統(tǒng)要依托無紙化辦稅的全面推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮國稅部門職能作用，不斷創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)且有感的服務(wù)舉措，切實減輕納稅人和基層稅務(wù)人員辦稅負(fù)擔(dān)，釋放市場主體活力，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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