有這樣一組最新環(huán)保數(shù)據(jù):今年1-11月,濟(jì)南4項(xiàng)大氣主要污染物中,二氧化硫已經(jīng)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),與去年同期相比,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善8%,PM10、PM2.5濃度分別下降12.7%、10.6%；今年11月,在京津冀“2+26”傳輸通道城市中,濟(jì)南“氣質(zhì)”列第4位。

大氣污染,表現(xiàn)在天上,根子在地上。對(duì)環(huán)境污染“怎么看”,決定了“怎么辦”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),要下更大決心、采取更有力措施,加大污染防治力度,使主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

藍(lán)天多了,霧霾少了——在濟(jì)南街頭隨機(jī)采訪,這樣的變化是人們對(duì)今冬這座城市的印象。享受著濟(jì)南今冬的藍(lán)天,不由得習(xí)慣性往這座城市的東北方遠(yuǎn)望。在那里,已經(jīng)看不到濟(jì)鋼煙囪排氣——這座60歲的鋼鐵工廠,用“全線停產(chǎn)、徹底搬遷”為這座曾經(jīng)共同成長(zhǎng)的城市作出新貢獻(xiàn)。

7月8日,伴隨著濟(jì)鋼煉鐵廠3號(hào)1750立方米高爐順利出完最后一爐鐵水,濟(jì)鋼鋼鐵產(chǎn)線上的爐火、鋼花全部熄滅,標(biāo)志著濟(jì)鋼在濟(jì)南的鋼鐵產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)全線安全停產(chǎn)。始建于1958年的濟(jì)鋼,是共和國(guó)締造的第一批地方骨干鋼鐵企業(yè),年產(chǎn)鋼最高時(shí)曾達(dá)1200多萬噸,躋身全國(guó)十大鋼鐵企業(yè)行列。可隨著城市的快速發(fā)展,在公眾眼里,濟(jì)鋼逐漸成了一個(gè)“空氣污染大戶”。濟(jì)鋼人有些委屈:上環(huán)保設(shè)施,不斷創(chuàng)新環(huán)保治理,濟(jì)鋼和一般意義上那些超排、偷排的污染企業(yè)不一樣。可是,即使達(dá)標(biāo)排放,僅濟(jì)鋼一家企業(yè)排放的大氣污染物,就占到了濟(jì)南全市排放量的近五分之一。在新時(shí)代的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革浪潮中,濟(jì)鋼毅然選擇轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷。

既是“壯士斷腕”,主動(dòng)去產(chǎn)能；又是加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,勇當(dāng)“先鋒”。一場(chǎng)深刻的歷史性變革正在齊魯大地發(fā)生。

由于歷史原因,我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的約70%,重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的約70%。工業(yè)重、能耗高、排放大,表面看是發(fā)展問題,背后反映的是質(zhì)量問題。熄滅的爐火、冷卻的鋼花,昭示著山東這個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)大省更新理念、直面問題、攻堅(jiān)碰硬,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決心。狠去高污染、高耗能、高排放的過剩產(chǎn)能,加速引導(dǎo)供給側(cè)要素配置調(diào)整,踏踏實(shí)實(shí)提升發(fā)展質(zhì)量,山東給積年形成的環(huán)境問題開出治本良方。

清理老底子,煥發(fā)新活力。9月,我省提前3個(gè)月完成國(guó)家下達(dá)的生鐵175萬噸、粗鋼527萬噸去產(chǎn)能任務(wù),煤炭退出產(chǎn)能351萬噸,比計(jì)劃多退出115萬噸。在全面排查、堅(jiān)決取締制售“地條鋼”違法違規(guī)行為中,共查處企業(yè)37家,合計(jì)產(chǎn)能675萬噸。

去產(chǎn)能不是“去企業(yè)”,加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、提升發(fā)展質(zhì)量是關(guān)鍵。在違法違規(guī)電解鋁項(xiàng)目清理中,我省按照國(guó)家部署要求,聯(lián)合有關(guān)部門、專家組成多個(gè)工作組,分赴每個(gè)廠區(qū)、每個(gè)車間,一個(gè)電解槽一個(gè)電解槽逐一查看,有針對(duì)性地制訂了綜合整頓方案。根據(jù)我省實(shí)際,爭(zhēng)取國(guó)家同意采用替代關(guān)停的辦法,用合規(guī)的低端產(chǎn)能置換留存違規(guī)的高端產(chǎn)能。全省共關(guān)停電解鋁產(chǎn)能322.25萬噸。同時(shí),由于市場(chǎng)供求關(guān)系得到改善,企業(yè)效益反而有所增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)了國(guó)家認(rèn)可、企業(yè)受益、職工穩(wěn)定、環(huán)保達(dá)標(biāo)的多贏效果。

同樣,濟(jì)鋼也籌劃啟動(dòng)一批發(fā)展前景好、符合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換要求的新項(xiàng)目,通過“一去多增”解決企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展問題。同時(shí),以重點(diǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目為依托,設(shè)置了14條安置渠道,基本實(shí)現(xiàn)安置崗位全覆蓋,保障列入分流安置范圍的19834名員工“轉(zhuǎn)崗不下崗,轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)”。

復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背后,能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整更是充滿艱辛。山東煤炭消耗量約占全國(guó)的九分之一,資源環(huán)境約束日益趨緊。不邁過這道坎,山東環(huán)境質(zhì)量尤其是大氣環(huán)境質(zhì)量很難實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升。在省委、省政府的強(qiáng)力推動(dòng)下,今年山東圓滿完成煤炭消費(fèi)總量?jī)魤簻p2706萬噸的目標(biāo),相當(dāng)于五年任務(wù)一年完成。全省規(guī)模以上工業(yè)能耗在8月份實(shí)現(xiàn)由增轉(zhuǎn)降,這是我省改革開放以來能耗總量首次下降。

今年7月底,為確保完成國(guó)家下達(dá)我省“到2017年底煤炭消費(fèi)量比2012年減少2000萬噸”的目標(biāo)任務(wù),省發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門研究制訂了《山東省2017年煤炭消費(fèi)減量替代工作行動(dòng)方案》,實(shí)施“一去二停三推進(jìn)”,扎實(shí)推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代。記者從省環(huán)保廳獲悉,截至目前全省共關(guān)停煤電機(jī)組166萬千瓦,7個(gè)傳輸通道城市排查出的15704臺(tái)燃煤小鍋爐已于8月底全部淘汰。截至12月20日,全省17市共排查出應(yīng)于今年淘汰的燃煤小鍋爐38953臺(tái),并全部淘汰“清零”。

此外,按照宜氣則氣、宜電則電的原則,強(qiáng)化氣源、電源需求預(yù)測(cè)和組織保障,加快天然氣管道建設(shè)和配套電網(wǎng)改造,7個(gè)傳輸通道城市超額完成國(guó)家下達(dá)氣代煤、電代煤改造任務(wù)。據(jù)省政府節(jié)能辦主任劉緒聰介紹,截至目前全省共建成“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃項(xiàng)目3549個(gè),可節(jié)約標(biāo)煤1029萬噸,減排二氧化碳2674萬噸。

環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展緊密相連。化工一直是山東重要的支柱行業(yè),但結(jié)構(gòu)布局不合理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、缺乏科學(xué)規(guī)劃、企業(yè)布局散亂的現(xiàn)狀,帶來了巨大的環(huán)保壓力。省委、省政府痛下決心,于今年6月22日打響化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)五年攻堅(jiān)戰(zhàn),以安全生產(chǎn)、環(huán)保要求、節(jié)能指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí),形成標(biāo)本兼治、持續(xù)改進(jìn)的良性機(jī)制。截至目前,全省共關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)化工生產(chǎn)企業(yè)558家、停產(chǎn)整頓2109家。山東博苑醫(yī)藥化學(xué)有限公司一位負(fù)責(zé)人告訴記者,企業(yè)在化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中獲得了兼并重組的機(jī)遇,先后收購4家周邊企業(yè),規(guī)模擴(kuò)大6倍多,盤活了閑置資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)了土地集約利用,極大拓展了發(fā)展空間。

日前召開的全省經(jīng)濟(jì)工作暨金融工作會(huì)議提出,新的一年,要牢固樹立綠色發(fā)展理念,著力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要持續(xù)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,持續(xù)開展環(huán)保突出問題綜合整治攻堅(jiān)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持底線思維,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這一劑環(huán)境保護(hù)的治本良方,將推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)深刻變化。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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