齊魯網(wǎng)10月5日訊 近日，山東省人民政府發(fā)布《山東省人民政府辦公廳關(guān)于城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）對(duì)城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)提出規(guī)劃。

小學(xué)每班不超過(guò)45人，中學(xué)每班不超過(guò)50人

《意見(jiàn)》指出，要完善建設(shè)規(guī)劃，確定配套教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。配套教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，由市、縣（市、區(qū)）政府組織教育、衛(wèi)生計(jì)生、統(tǒng)計(jì)等部門科學(xué)測(cè)算本行政區(qū)域內(nèi)每千人口的入學(xué)、入園人數(shù)，作為編制配套教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的依據(jù)。

建設(shè)規(guī)劃配套教育設(shè)施，應(yīng)符合省定中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。其中，幼兒園不宜超過(guò)12個(gè)班，小學(xué)和初中不超過(guò)36個(gè)班，九年一貫制學(xué)校不超過(guò)45個(gè)班，普通高中不超過(guò)60個(gè)班；幼兒園平均每班不超過(guò)30人，小學(xué)每班不超過(guò)45人，中學(xué)每班不超過(guò)50人。鼓勵(lì)開(kāi)展小班化教學(xué)，設(shè)置小規(guī)模學(xué)校。

同時(shí)要加強(qiáng)已建成居住區(qū)配套整改。已建成居住區(qū)現(xiàn)有學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)位無(wú)法滿足需求，或現(xiàn)有幼兒園和中小學(xué)校不符合規(guī)劃條件及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，由縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、國(guó)土資源等部門共同參與，補(bǔ)建（改建）配套教育設(shè)施。

因居住區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位原因未達(dá)到配建要求的，責(zé)成開(kāi)發(fā)建設(shè)單位完成教育設(shè)施配套建設(shè)，拒不履行配建責(zé)任的，記入不良信用記錄，限制或停止其承接新的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

規(guī)劃為配套教育設(shè)施的建設(shè)用地 不可挪作他用

《意見(jiàn)》提出要加強(qiáng)用地保障。優(yōu)先供應(yīng)配套教育設(shè)施建設(shè)用地。根據(jù)城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的配套教育設(shè)施辦理建設(shè)用地手續(xù)，并依法劃撥給教育部門。盤活的存量土地優(yōu)先用于配套教育設(shè)施用地，確需新增建設(shè)用地的，由市、縣（市、區(qū)）通過(guò)新增用地計(jì)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等節(jié)余指標(biāo)統(tǒng)籌解決。

同時(shí)要優(yōu)先熟化配套教育設(shè)施用地。配套教育設(shè)施用地未熟化、沒(méi)有達(dá)到建設(shè)條件的規(guī)劃建設(shè)居住區(qū)，不予供給建設(shè)用地，確保教育設(shè)施用地與首期居住用地同步供地、同步達(dá)到建設(shè)條件。

規(guī)劃為配套教育設(shè)施的建設(shè)用地，不可挪作他用；確需調(diào)整的，應(yīng)同等面積補(bǔ)償，位置要符合配套要求，并經(jīng)同級(jí)教育行政部門同意。已經(jīng)建成的學(xué)校（幼兒園）需要調(diào)整的，經(jīng)所屬教育行政部門同意后，實(shí)行先建后調(diào)整，不得影響正常教學(xué)活動(dòng)。

配套教育設(shè)施與居住區(qū)要捆綁建設(shè) 

除此，記者了解到《意見(jiàn)》還提出要加強(qiáng)資金保障。首先是全面落實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書制度。依據(jù)規(guī)劃條件，在建設(shè)條件中明確配套教育設(shè)施的建筑規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、投資來(lái)源、移交方式，作為相關(guān)地塊的出讓條件。

其次是配套教育設(shè)施與居住區(qū)捆綁建設(shè)。獨(dú)立建設(shè)配套教育設(shè)施的居住區(qū)，配套教育設(shè)施和居住區(qū)捆綁建設(shè)，由當(dāng)?shù)卣蜷_(kāi)發(fā)建設(shè)單位出資建設(shè)，須在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書中明確，當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)監(jiān)管。

不能獨(dú)立建設(shè)的配套教育設(shè)施，按照配套教育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，核定教育設(shè)施建設(shè)成本，納入土地熟化成本，并作為土地招拍掛出讓條件，由當(dāng)?shù)卣虍?dāng)?shù)卣袊?guó)有投資平臺(tái)組織實(shí)施配套教育設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

不能滿足適齡兒童入學(xué)入園需求的居住區(qū)不予辦理手續(xù)

最后，《意見(jiàn)》明確指出要加強(qiáng)建設(shè)管理。現(xiàn)有居住區(qū)的擴(kuò)建規(guī)劃及新建居住區(qū)的規(guī)劃，須征求同級(jí)教育行政部門意見(jiàn)，對(duì)不能滿足控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件確定的教育設(shè)施規(guī)劃布局要求、無(wú)法滿足適齡兒童入學(xué)入園需求的居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

分期開(kāi)發(fā)的居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)將配套教育設(shè)施安排在首期建設(shè)。建設(shè)條件意見(jiàn)書中明確由政府投資建設(shè)配套教育設(shè)施的，原則上應(yīng)先于居住區(qū)首期建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。建設(shè)條件意見(jiàn)書中明確由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位投資建設(shè)配套教育設(shè)施的，應(yīng)與居住區(qū)首期建設(shè)項(xiàng)目主體工程一并申報(bào)施工許可。

竣工驗(yàn)收上，配套教育設(shè)施應(yīng)與居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目同步竣工，同步接受驗(yàn)收。實(shí)施配套教育設(shè)施建設(shè)“交鑰匙”工程，建成并驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)無(wú)償交付當(dāng)?shù)亟逃姓块T。教育行政部門接到建設(shè)完成的配套教育設(shè)施后，應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

（閃電新聞 編輯 李昊）

[責(zé)任編輯：楊凡、黃鵬偉、李昊]

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