為深入貫徹落實中共中央印發(fā)的《2018-2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)精神,培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍,更好地服務(wù)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè),現(xiàn)結(jié)合我省實際,制定如下實施意見。

一、全面深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)

1.把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)。實施“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)工程”,把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主要內(nèi)容,作為各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院主課,作為干部學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容。認(rèn)真落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教學(xué)大綱,構(gòu)建系統(tǒng)完備的課程體系。組織干部原原本本、原汁原味研讀原著,學(xué)好用好第五批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。開設(shè)學(xué)制半年的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論研修班,建立應(yīng)知應(yīng)會題庫,開發(fā)一批教學(xué)案例和現(xiàn)場教學(xué)點。充分利用“學(xué)習(xí)強國”“燈塔—黨建在線”等網(wǎng)絡(luò)平臺開展學(xué)習(xí)。

2.健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機制。堅持和完善干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)進(jìn)修制度,建立健全干部在職自學(xué)制度,完善理論學(xué)習(xí)考核激勵機制,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容。

二、完善培訓(xùn)內(nèi)容體系

3.深入開展黨的基本理論教育。組織干部認(rèn)真研讀經(jīng)典著作,學(xué)習(xí)掌握馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會主義,學(xué)習(xí)掌握中國特色社會主義理論體系,學(xué)習(xí)掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。

4.著力加強黨性教育。突出抓好理想信念教育、黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨規(guī)黨紀(jì)教育、廉政教育、黨的宗旨和作風(fēng)教育、黨內(nèi)政治文化教育、黨史國史教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、世情國情黨情教育、政德教育、社會主義核心價值觀教育,特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育。充分發(fā)揮黨性教育基地作用,2022年前將全省縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍。

5.強化專業(yè)化能力培訓(xùn)。實施“干部專業(yè)化能力提升工程”。圍繞“走在前列、全面開創(chuàng)”總目標(biāo),聚焦八大發(fā)展戰(zhàn)略,開展務(wù)實管用的專題培訓(xùn)。

6.扎實開展知識培訓(xùn)。加強黨的路線方針政策和憲法法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建和哲學(xué)、歷史、科技、國防、外交等方面學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。抓好總體國家安全觀、風(fēng)險防范化解、意識形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、僑務(wù)、金融、保密、信訪、統(tǒng)計、城鎮(zhèn)化、城市規(guī)劃管理、質(zhì)量發(fā)展、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、知識產(chǎn)權(quán)、信用建設(shè)、媒介素養(yǎng)、輿論引導(dǎo)、輿情應(yīng)對處置、心理健康等學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

三、優(yōu)化分類分級培訓(xùn)對象體系

7.黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。根據(jù)中央部署要求,舉辦市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。每年安排550名左右市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部、1000名左右縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員到省級及以上干部教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn),組織100名左右縣處級及以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到國(境)外培訓(xùn)。各級黨委組織部門按照干部管理權(quán)限,統(tǒng)籌制定年度培訓(xùn)計劃。省直屬有關(guān)部門單位按照職責(zé)分工,統(tǒng)籌對本系統(tǒng)的市直屬部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展培訓(xùn)。各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門加強對領(lǐng)導(dǎo)班子中黨外干部的教育培訓(xùn)。

8.機關(guān)公務(wù)員。每年安排600名左右省、市直屬部門單位縣處級干部到省委黨校(山東行政學(xué)院)培訓(xùn),安排200名省、市直屬部門單位機關(guān)優(yōu)秀科級公務(wù)員到發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)。繼續(xù)組織山東—韓國京畿道互派公務(wù)員研修培訓(xùn)。省直屬部門單位負(fù)責(zé)抓好本部門本單位處級以下干部的培訓(xùn),市直屬部門單位負(fù)責(zé)抓好本部門本單位科級以下干部的培訓(xùn)。對省直屬部門單位新錄用公務(wù)員開展初任培訓(xùn),抓好新遴選公務(wù)員培訓(xùn)。每年對新入警人員組織開展培訓(xùn)。各級組織人事部門要督促指導(dǎo)同級各部門各單位公務(wù)員的教育培訓(xùn)工作。省、市、縣(市、區(qū))機關(guān)工委每年舉辦機關(guān)黨支部書記培訓(xùn)班,開展機關(guān)黨務(wù)干部專業(yè)能力和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員綜合素質(zhì)提升專題培訓(xùn)。

9.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。每年舉辦省管企業(yè)黨委書記研討班,組織省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到省級及以上干部教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)。每年安排200名左右省屬企業(yè)管理人員到省委黨校(山東行政學(xué)院)培訓(xùn),組織20名左右省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員等赴發(fā)達(dá)國家、地區(qū)和世界500強企業(yè)培訓(xùn),從省內(nèi)企業(yè)選派30名左右優(yōu)秀中青年管理人才赴國(境)外攻讀工商管理碩士(MBA)。各級組織人事部門、國有資本監(jiān)管部門和各國有企業(yè)根據(jù)職責(zé)分工,組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員開展全員培訓(xùn)。抓好省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、常委、執(zhí)委中的民營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及其他非公有制經(jīng)濟代表人士和中小企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)。

10.事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員。每年安排120名左右事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員開展示范培訓(xùn),舉辦省屬高校黨委書記、校長培訓(xùn)班,安排100名左右省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員到省級及以上干部教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn),培訓(xùn)400名左右省屬高校中層干部。省直屬部門單位組織所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員開展全員培訓(xùn)。市、縣(市、區(qū))黨委組織部門統(tǒng)籌制定年度培訓(xùn)計劃,組織協(xié)調(diào)本地區(qū)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和基層黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。各級組織人事部門加強統(tǒng)籌,注重對事業(yè)單位其他管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

11.專業(yè)技術(shù)人員。實施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,組織各行業(yè)各系統(tǒng)開展全員教育培訓(xùn);每年培訓(xùn)15萬名高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才;每年培訓(xùn)全省服務(wù)鄉(xiāng)村振興專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)高級經(jīng)營管理人才1000人左右;組織實施非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和基層一線專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn);支持符合條件的行業(yè)協(xié)會、學(xué)會參與專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。每年安排300名左右國家及省級重點人才工程人選參加培訓(xùn),組織800名左右的哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干參加培訓(xùn)。省直屬部門單位、各市人力資源社會保障部門,做好所管理的專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。

12.年輕干部。實施“年輕干部理想信念宗旨教育工程”,每年安排160名左右優(yōu)秀年輕干部到省委黨校(山東行政學(xué)院)培訓(xùn),組織一定數(shù)量的年輕干部和300名左右優(yōu)秀選調(diào)生到省干部學(xué)院培訓(xùn)。每年安排60名左右黨外優(yōu)秀年輕干部到省社會主義學(xué)院等教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn),選派30名左右優(yōu)秀中青年黨政人才赴國(境)外攻讀公共管理碩士(MPA)。各級組織人事部門有計劃地安排年輕干部接受系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育。

13.基層干部。每年安排800名左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職到省委黨校(山東行政學(xué)院)培訓(xùn),安排部分“千名干部下基層”人員和市、縣(市、區(qū))黨委專職組織員參加示范培訓(xùn),選派1000名左右村黨組織書記到先進(jìn)地區(qū)培訓(xùn),舉辦各領(lǐng)域基層黨支部書記示范培訓(xùn)班。市、縣(市、區(qū))黨委組織部,每年對村、城市社區(qū)黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍,抓好其他基層干部培訓(xùn)。各地各部門各單位每年將黨支部書記輪訓(xùn)一遍,加強基層黨務(wù)干部培訓(xùn)。實行垂直管理的部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)基層干部的教育培訓(xùn)。

14.實施“‘一把手’政治能力提升工程”,每年有計劃地安排各級各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志到黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院等參加專題培訓(xùn),組織縣(市、區(qū))黨政正職到發(fā)達(dá)地區(qū)開展一次集中培訓(xùn)。抓好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的教育培訓(xùn)工作。每年安排一定數(shù)量的女干部到省干部學(xué)院培訓(xùn)。2019年年底前實現(xiàn)扶貧干部教育培訓(xùn)全覆蓋。做好國家安排的對口支援西部地區(qū)、東北地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。做好軍地領(lǐng)導(dǎo)干部交叉培訓(xùn)和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)。

四、建強充足有力培訓(xùn)保障體系

15.加強培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。加強各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院主渠道主陣地建設(shè)和各級社會主義學(xué)院建設(shè)。實施“縣級黨校分類建設(shè)工程”,2021年前基本完成建設(shè)任務(wù)。對全省黨性教育基地實行目錄管理。建設(shè)一批干部實訓(xùn)基地。

16.優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)。實施“干部教育名師培養(yǎng)工程”。省級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)5年內(nèi)將市縣兩級黨校(行政學(xué)院)、社會主義學(xué)院教師培訓(xùn)一遍。建立健全專職教師知識更新機制和實踐鍛煉制度。深化拓展“名師送教”行動,對省級師資庫實行動態(tài)更新管理。建立健全符合干部教育培訓(xùn)特點的師資準(zhǔn)入和退出、考核激勵等機制。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度,省、市、縣級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院主體班次中,領(lǐng)導(dǎo)干部講課課時不低于總課時的20%。

17.開發(fā)實用課程教材。開發(fā)一批體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果、反映各領(lǐng)域理論和實踐創(chuàng)新、富有山東特色的精品課程,組織編寫針對性指導(dǎo)性強的各類培訓(xùn)教材。每年評審?fù)平橐慌「刹拷逃嘤?xùn)好課程和好教材,建立全省精品課程庫和優(yōu)秀教材庫。在省委黨校(山東行政學(xué)院)建設(shè)省級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)案例庫。

18.加速與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化升級“燈塔—黨建在線”干部學(xué)習(xí)網(wǎng)等平臺。各級黨校(行政學(xué)院)兩個月以上學(xué)制的主體班,同步在“燈塔—黨建在線”干部學(xué)習(xí)網(wǎng)組建“網(wǎng)絡(luò)班級”。建立全省統(tǒng)一、分級管理的干部教育培訓(xùn)電子檔案信息系統(tǒng)。

19.鞏固學(xué)風(fēng)建設(shè)成果。堅持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,把講政治貫穿教學(xué)、科研、管理全過程。嚴(yán)格教師和學(xué)員管理。抓住關(guān)鍵節(jié)點開展學(xué)風(fēng)督查。

20.強化經(jīng)費保障。各地要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,保證工作需要。財政困難的地方可以統(tǒng)籌使用自有財力和上級轉(zhuǎn)移支付開展干部教育培訓(xùn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)經(jīng)費管理辦法。

五、健全科學(xué)規(guī)范培訓(xùn)制度體系

21.需求調(diào)研制度。把需求調(diào)研作為培訓(xùn)計劃生成的必經(jīng)程序。建立健全干部教育培訓(xùn)與干部選拔、管理、監(jiān)督各環(huán)節(jié)之間的信息溝通機制,健全完善干部教育培訓(xùn)主管部門與培訓(xùn)機構(gòu)、干部所在單位之間的協(xié)調(diào)會商機制。

22.組織調(diào)訓(xùn)制度。統(tǒng)籌制定年度調(diào)訓(xùn)計劃,避免多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)。嚴(yán)肅調(diào)訓(xùn)紀(jì)律,實行調(diào)訓(xùn)情況通報制度,完善補訓(xùn)制度。探索“錯峰”調(diào)訓(xùn)和分段式培訓(xùn),以緩解工學(xué)矛盾。

23.組織管理制度。推行培訓(xùn)項目負(fù)責(zé)制。健全落實培訓(xùn)機構(gòu)集體備課、教學(xué)督導(dǎo)、全員競課等制度。建立健全組織人事部門跟班管理制度。建立健全培訓(xùn)管理者培訓(xùn)制度。

24.考核評價制度。對培訓(xùn)主渠道1個月以上主體班次參訓(xùn)干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行全面考核,記入本人檔案。利用“燈塔—黨建在線”干部學(xué)習(xí)網(wǎng)等,開展黨的理論基本知識測試。鼓勵和支持探索研究理論教育和黨性教育成效考核辦法。對中青年干部培訓(xùn)班開展全程記實性評價。

25.質(zhì)量評估制度。2022年前對市、縣級黨校(行政學(xué)院)辦學(xué)質(zhì)量評估一遍。健全由項目委托單位、參訓(xùn)學(xué)員、培訓(xùn)機構(gòu)等共同參與的項目評估機制和由學(xué)員、教師(或?qū)＜?、跟班管理人員、教學(xué)管理部門等多方參與的課程評估機制。

26.工作督查制度。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)跟蹤問效制度。將開展干部教育培訓(xùn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容,開展選人用人工作檢查應(yīng)注意了解新提拔干部接受教育培訓(xùn)情況。

六、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

27.各級黨委(黨組)要加強對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入本地本部門本單位黨的建設(shè)整體部署和工作規(guī)劃。各地各部門各單位要圍繞《規(guī)劃》提出的主要目標(biāo)、重要指標(biāo)、量化指標(biāo)要求和實施意見提出的各項任務(wù),結(jié)合實際研究制定實施細(xì)則或務(wù)實管用的舉措。

來源：新銳大眾·海報新聞