齊魯網(wǎng)濟南8月22日訊 今天上午，省法院召開新聞發(fā)布會，通報近年來全省法院服務(wù)保障“一帶一路”和“上合示范區(qū)”建設(shè)工作的有關(guān)情況，發(fā)布十大典型案例。

自2013年“一帶一路”倡議正式提出以來，全省法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，主動融入“一帶一路”建設(shè)。特別是“上合示范區(qū)”落戶青島以來，全省法院深刻把握習(xí)近平總書記“辦好一次會、搞活一座城”的重要指示精神，按照“經(jīng)貿(mào)示范、法律先行”的思路，先行先試、勇于創(chuàng)新，積極探索經(jīng)貿(mào)合作示范性法律服務(wù)新路徑，全力為“一帶一路”和“上合示范區(qū)”建設(shè)提供有力司法保障。

發(fā)揮審判職能  公正高效審理涉“一帶一路”和“上合示范區(qū)”建設(shè)案件

2018年1月至2019年7月，全省法院共審結(jié)一審涉外商事案件489件（含涉港澳臺案件），審結(jié)一審海事案件3217件，審結(jié)仲裁司法審查案件290件，案件涉及五大洲40多個國家和地區(qū)。妥善審理了山東海之杰紡織有限公司訴艾哈邁德?蓋博損害公司利益責(zé)任糾紛、青島東泰花生制品有限公司與泛太集運有限公司海上貨物運輸合同糾紛等一批具有典型意義和示范效果的精品案件，取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。2018年，青島海事法院審理的大宇造船海洋株式會社訴西達克凌公司船舶抵押合同糾紛案入選了全國法院海事審判十大典型案例。全省法院在這些案件的審理中，對疑難復(fù)雜問題作出了清晰的法律回應(yīng)，對“一帶一路”和“上合示范區(qū)”建設(shè)的司法需求給出了具體反饋，體現(xiàn)了嚴格產(chǎn)權(quán)保護、尊重意思自治、規(guī)范市場秩序、優(yōu)化營商環(huán)境的共同價值導(dǎo)向，以及與相關(guān)國家、企業(yè)、個人間相互尊重、平等互利、合作共贏的國際交往原則，彰顯人民法院的司法權(quán)威和司法公信力。

優(yōu)化服務(wù)措施  著力為“上合示范區(qū)”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)

2018年6月，為向上海合作組織青島峰會提供全方位的法律服務(wù)，青島海事法院對來訪國家的法律制度進行研究，制定了《關(guān)于為上海合作組織青島峰會提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)的意見》，提出9項具體措施，編印了《上海合作組織青島峰會國別法律制度指引》，取得了良好的效果。為及時有效保障“上合示范區(qū)”發(fā)展，滿足示范區(qū)所在地膠州市轄區(qū)涉外民商事糾紛逐年增多的需求，省法院及時向最高人民法院申請增加膠州市人民法院管轄第一審涉外民商事案件，并于2019年3月29日獲得批準。目前，“上合示范區(qū)”法律服務(wù)保障中心和“上合示范區(qū)”涉外糾紛多元化解中心已經(jīng)掛牌成立。青島中院在“上合示范區(qū)”設(shè)立了涉外審判巡回法庭，主要審理涉“上合示范區(qū)”外商投資、對外投資、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境融資等領(lǐng)域的涉外案件，對涉“上合示范區(qū)”案件開通“綠色”通道，對符合法律規(guī)定的訴前證據(jù)保全及財產(chǎn)保全等申請從快辦理，經(jīng)常性開展涉外商事貿(mào)易風(fēng)險防范講座、培訓(xùn)、咨詢等活動，為“上合示范區(qū)”打造對外開放新高地提供優(yōu)質(zhì)高效的司法保障。涉外審判巡回法庭已公開開庭審理了兩起涉外案件，均調(diào)解結(jié)案，取得了良好的社會效果。

創(chuàng)新司法舉措  探索服務(wù)保障“一帶一路”和“上合示范區(qū)”建設(shè)新模式

全省法院立足審判實際，不斷創(chuàng)新審判管理機制，優(yōu)化司法服務(wù)措施。堅持以需求為導(dǎo)向，加強人工智能與涉外商事海事審判工作的深度融合，推進全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開，為中外當(dāng)事人提供網(wǎng)上立案、交納訴訟費、信息查詢、預(yù)約法官等自助服務(wù)。深入推進案件繁簡分流，推行要素式審判，健全分流工作機制，科學(xué)設(shè)置專業(yè)化審判團隊，做到簡案快審、類案專審、繁案精審，提升審判質(zhì)效。制定《關(guān)于發(fā)揮涉外商事海事審判職能保障青島西海岸新區(qū)健康發(fā)展的意見》和《關(guān)于依法服務(wù)和保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)的意見》，指導(dǎo)全省涉外商事海事審判工作，《人民法院報》等媒體給予了重點報道。制作中英文版的《涉外商事案件訴訟指南》和《涉外商事案件舉證指引》，向中外當(dāng)事人提供指引、宣傳法律。堅持送法進企業(yè)，通過舉辦法律講座，深入中集來福士公司、中國重型汽車集團有限公司等涉外、涉海企業(yè)開展座談，了解司法需求，現(xiàn)場答疑解惑，為企業(yè)“走出去”提供法律支持。

規(guī)范司法審查、協(xié)助工作  支持發(fā)展糾紛多元化解機制

在全國法院仲裁司法審查案件歸口辦理實施之前，東營、濰坊中院較早地探索建立了仲裁司法審查案件歸口辦理機制，將確認仲裁協(xié)議效力案件、申請撤銷仲裁裁決案件、申請認可和執(zhí)行港澳臺仲裁裁決案件，以及承認和執(zhí)行外國仲裁裁決案件統(tǒng)一歸口到涉外商事審判庭審理，充分發(fā)揮涉外商事審判庭長期辦理商事仲裁司法審查類案件的專業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化審判資源配置，統(tǒng)一司法尺度。目前，東營、濰坊中院已經(jīng)形成了較為完善的仲裁司法審查體系和工作流程，與仲裁機構(gòu)建立了定期聯(lián)系和聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)了裁判標準、統(tǒng)計分析等信息共享，逐步建立了由調(diào)解、仲裁、訴訟有機結(jié)合的糾紛多元化解機制。隨著“一帶一路”和“上合示范區(qū)”建設(shè)的深入推進，各國之間司法文書送達、調(diào)查取證等司法協(xié)助工作的作用更加凸顯，特別是外國法院判決的承認和執(zhí)行，可以避免形成相互沖突的判決，減輕當(dāng)事人訟累，節(jié)約司法資源，維護法律關(guān)系的穩(wěn)定。今年3月，青島中院根據(jù)互惠原則，對韓國水原地方法院的生效判決，作出了承認與執(zhí)行的民事裁定。該案的審結(jié)，樹立了我國法院良好的國際司法形象，提升了我國法院的司法公信力，對于促進我國與“一帶一路”和上合組織相關(guān)國家之間的經(jīng)貿(mào)合作，營造公正、公開、透明的法治環(huán)境具有重要的積極意義。

注重調(diào)研先行  提升服務(wù)保障“一帶一路”和“上合示范區(qū)”建設(shè)的司法水平

全省法院主動“走出去”，積極了解“一帶一路”和“上合示范區(qū)”建設(shè)發(fā)展情況，力求準確把握司法保障的現(xiàn)實需求，深入研究相關(guān)法律問題。先后開展了關(guān)于青島西海岸新區(qū)建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等問題的專題調(diào)研，形成調(diào)研報告或規(guī)范性意見，部分調(diào)研成果在《山東審判》等刊物上公開發(fā)表。制定的《關(guān)于海域污染損害賠償案件管轄的意見（試行）》，在全國“生態(tài)環(huán)境法治保障”主題活動中，獲得“制度創(chuàng)新優(yōu)秀事例”獎。根據(jù)最高法院的部署要求，完成了海事訴訟特別程序法修改建議稿和民法分則涉外編的撰寫。派員參加中國海事司法與仲裁高峰論壇，并以“不斷完善仲裁司法審查機制，依法保障‘一帶一路’建設(shè)”為題作英文主旨發(fā)言。目前，正在開展省社科規(guī)劃研究項目——經(jīng)略海洋戰(zhàn)略實施法律適用問題研究、跨國海事破產(chǎn)法律問題研究，以及國家社科基金重大項目“完善我國海洋法律體系研究（2015-2020年）”，持續(xù)為涉“一帶一路”和“上合示范區(qū)”案件審理和司法保障工作提供智力支持。

拓寬交流渠道，加強服務(wù)保障“一帶一路”和“上合示范區(qū)”建設(shè)司法協(xié)作

全省法院注重與海關(guān)、工商局、貿(mào)促會等單位的溝通聯(lián)絡(luò)，建立健全協(xié)作機制。注重與媒體的良性互動，先后發(fā)布了多份中英文雙語版的涉外商事審判白皮書、海事審判白皮書，公布海事典型案例，增強審判工作透明度。深化與高校的合作，省法院民四庭與山東大學(xué)法學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合設(shè)立了外國法查明中心和外語法律文件翻譯中心，解決外國法查明難、外文翻譯難的問題，部分中院也積極與高校聯(lián)合舉辦學(xué)術(shù)論壇、設(shè)立教育實踐基地，搭建司法交流平臺，構(gòu)筑司法理論與審判實務(wù)間的橋梁與紐帶。2018年8月，青島中院聯(lián)合外省市20個法院簽署了《新亞歐陸海聯(lián)運通道司法協(xié)作框架協(xié)議》，建立委托送達、調(diào)查取證、法律適用協(xié)調(diào)等協(xié)作機制，為共同推進“一帶一路”建設(shè)提供制度保障。

[責(zé)任編輯：楊本敬、馬銳]

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