來(lái)源:齊魯網(wǎng)
2019-09-27 20:41:09
齊魯網(wǎng)9月27日訊 今天下午,山東省第十三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議在濟(jì)南召開,會(huì)議審議通過(guò)了《山東省海上搜尋救助條例》,將于2020年1月1日起施行。
條例共7章57條,以保障海上遇險(xiǎn)人員生命安全為第一要義,結(jié)合山東省海上搜尋救助的工作實(shí)際,分別從搜尋救助組織、預(yù)警與報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、救援保障、法律責(zé)任等方面作了規(guī)定。條例的出臺(tái),對(duì)于加強(qiáng)海上搜尋救助工作,及時(shí)、有效搜尋救助海上遇險(xiǎn)人員,保障人命安全具有重要意義。
明確海上搜救成員單位
海上搜尋救助是社會(huì)公益事業(yè),省發(fā)展改革、公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門和海事、海警、救助打撈等單位以及沿海設(shè)區(qū)的市人民政府為省海上搜救中心的成員單位。
條例同時(shí)明確規(guī)定沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立海上搜救中心;海上搜救中心各成員單位按照本級(jí)人民政府確定的職責(zé)和海上搜尋救助應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,共同做好海上搜尋救助工作的責(zé)任。
積極鼓勵(lì)社會(huì)力量和專業(yè)人員參與救援
條例提出,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量建立海上搜尋救助志愿者隊(duì)伍,鼓勵(lì)海上搜尋救助專家、專業(yè)技術(shù)人員和其他具有海上搜尋救助能力的單位和個(gè)人參與海上搜尋救助行動(dòng)。
突發(fā)事件發(fā)生海域附近的船舶、設(shè)施獲悉遇險(xiǎn)求救信息時(shí),應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下,及時(shí)開展搜尋救助;現(xiàn)場(chǎng)指揮未指定前,由先期抵達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的船舶承擔(dān)。
同時(shí),條例規(guī)定海上搜救中心應(yīng)當(dāng)建立健全海上搜尋救助專家咨詢制度,聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的專家或者專業(yè)技術(shù)人員,為海上搜尋救助工作提供技術(shù)咨詢。
做好充分的預(yù)防和預(yù)警
條例明確規(guī)定海上搜救中心及其成員單位應(yīng)當(dāng)建立健全海上突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警制度,積極做好預(yù)防、預(yù)警工作。
海上搜救中心收到專業(yè)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息后,應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí),及時(shí)發(fā)布海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。
同時(shí)條例規(guī)定了對(duì)謊報(bào)、故意夸大海上險(xiǎn)情或者屬于誤報(bào)未及時(shí)消除影響等行為的法律責(zé)任。
制度建設(shè)確保救援保障力度
條例規(guī)定,海上搜救中心設(shè)置并公開12395海上遇險(xiǎn)求救專用電話,健全海上搜尋救助值班值守制度,保持二十四小時(shí)值守。
同時(shí)對(duì)海上搜救中心成員單位相關(guān)值班制度作了規(guī)范;從事專業(yè)搜尋救助和被確定為搜尋救助力量的單位,應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急值班和通信聯(lián)絡(luò)制度。
此外政府應(yīng)按國(guó)家規(guī)定安排海上搜尋救助應(yīng)急保障資金和海上搜尋救助獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)償、演習(xí)、培訓(xùn)等資金,被確定為海上搜尋救助力量的單位的相關(guān)人員在參加海上搜尋救助行動(dòng),或者參加海上搜救中心組織的演習(xí)、演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)期間,其在本單位的工資待遇和福利不變。
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