齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月1日訊 近日，山東省人民政府發(fā)布關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見，意見指出，到2025年，建立較為完善的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。全省生態(tài)保護紅線等生態(tài)空間得到有效管控和修復(fù)，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，基本消除重污染天氣，地表水環(huán)境質(zhì)量基本達到功能區(qū)劃要求，全面消除城市黑臭水體，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，用水總量、能源消費總量、煤炭消費總量、耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積完成國家下達的目標(biāo)任務(wù)。

到2035年，建立完善的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，人與自然和諧共生的美麗山東建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。

全省環(huán)境管控單元分為優(yōu)先保護、重點管控和一般管控3類，實施分類管控。

陸域環(huán)境管控單元。全省陸域劃定環(huán)境管控單元2358個。優(yōu)先保護單元共487個，主要涵蓋生態(tài)保護紅線等生態(tài)空間管控區(qū)域。該區(qū)域以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，在各類自然保護地、河湖岸線利用管理規(guī)劃保護區(qū)等嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理要求。重點管控單元共1044個，主要涵蓋城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），人口密集、資源開發(fā)強度大、污染物排放強度高的區(qū)域。該區(qū)域重點推進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級，不斷提高資源利用效率，加強污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險防控，解決突出生態(tài)環(huán)境問題。一般管控單元共827個，主要涵蓋陸域優(yōu)先保護單元、重點管控單元以外的區(qū)域。該區(qū)域執(zhí)行區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護的基本要求，合理控制開發(fā)強度。

海域環(huán)境管控單元。全省海域劃定環(huán)境管控單元428個。優(yōu)先保護單元共160個，主要涵蓋海洋自然保護地、海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等重要海洋生態(tài)功能區(qū)、海洋生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)、海洋生態(tài)保護紅線。該區(qū)域重點維護生態(tài)系統(tǒng)健康和生物多樣性。重點管控單元共145個，主要涵蓋工業(yè)或城鎮(zhèn)建設(shè)用海區(qū)、港口區(qū)、傾廢區(qū)、排污混合區(qū)、圍填海區(qū)等開發(fā)利用強度較高的海域，以及水動力條件較差、水質(zhì)超標(biāo)、生態(tài)破壞較重和存在重大風(fēng)險源的海域。該區(qū)域重點提升海洋環(huán)境質(zhì)量，強化陸海統(tǒng)籌，優(yōu)化空間開發(fā)利用格局。一般管控單元共123個，主要涵蓋海域優(yōu)先保護單元、重點管控單元以外的區(qū)域。該區(qū)域重點以維護海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，執(zhí)行海洋生態(tài)環(huán)境保護的基本要求，合理控制開發(fā)強度。

嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，國家、省和重點區(qū)域環(huán)境治理、生態(tài)保護和河湖岸線利用管理規(guī)劃等政策，準(zhǔn)確把握區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)功能定位，全省在陸域建立“1+3+16+2358”四級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。其中，“1”為省級清單，體現(xiàn)環(huán)境管控單元的基礎(chǔ)性、普適性要求；“3”為省會經(jīng)濟圈、膠東經(jīng)濟圈、魯南經(jīng)濟圈區(qū)域清單，體現(xiàn)環(huán)境管控單元所在區(qū)域的特色性、規(guī)范性要求；“16”為市級清單，體現(xiàn)環(huán)境管控單元所在市的地域性、適用性要求；“2358”為管控單元清單，體現(xiàn)管控單元的差異性、落地性要求。

各市要嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單確定的空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控、資源利用效率等管控要求，并不斷細(xì)化完善。