齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月21日訊 在深化改革、擴(kuò)大開放中，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)具有重要的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。為更好發(fā)揮自貿(mào)區(qū)作用，近日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），支持具備條件的區(qū)域聯(lián)動(dòng)改革創(chuàng)新，推動(dòng)形成市場相通、規(guī)則相聯(lián)、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促的發(fā)展格局，整體提升綜合競爭力和對(duì)外開放影響力。
《實(shí)施方案》明確，首批選擇醫(yī)養(yǎng)健康、國際貿(mào)易、海洋經(jīng)濟(jì)作為聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，在濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等國家級(jí)和省級(jí)功能區(qū)中選擇具備條件的區(qū)域開展試點(diǎn)，在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步向其他產(chǎn)業(yè)和區(qū)域拓展。
具體來看，醫(yī)養(yǎng)健康將以山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)（以下簡稱濟(jì)南片區(qū)）為重點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)泰安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、菏澤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展生物醫(yī)藥合作；聯(lián)動(dòng)淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開展醫(yī)療器械合作；聯(lián)動(dòng)濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、東阿經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展中醫(yī)藥合作。通過發(fā)揮濟(jì)南片區(qū)省藥學(xué)科學(xué)院、國家新藥研發(fā)大平臺(tái)、省食品藥品檢驗(yàn)研究院等生物醫(yī)藥資源和醫(yī)療器械研發(fā)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，以及食品藥品和醫(yī)療器械創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)大平臺(tái)等作用，輻射帶動(dòng)周邊相關(guān)地區(qū)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
國際貿(mào)易將以山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)（以下簡稱青島片區(qū)）為重點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開展油品貿(mào)易合作，聯(lián)動(dòng)陽谷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展銅礦貿(mào)易合作；聯(lián)動(dòng)鄒平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開展跨境電商與縣域電商合作，聯(lián)動(dòng)日照綜合保稅區(qū)、臨沂綜合保稅區(qū)開展跨境電商與直播帶貨合作。通過發(fā)揮青島片區(qū)國際大宗商品交易平臺(tái)和跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)作用，以及青島片區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大大宗商品貿(mào)易規(guī)模的同時(shí)，推動(dòng)跨境電商與縣域電商優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
海洋經(jīng)濟(jì)將以山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)（以下簡稱煙臺(tái)片區(qū)）為重點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)?xùn)|營高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開展海工裝備合作，聯(lián)動(dòng)威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開展海洋船舶修造合作；聯(lián)動(dòng)威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、威?；鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開展海洋漁業(yè)合作；聯(lián)動(dòng)威海南海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)合作。
海洋經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)主要任務(wù)包括：通過發(fā)揮煙臺(tái)片區(qū)高端裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和煙臺(tái)哈爾濱工程大學(xué)研究院等科創(chuàng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，共建集科研開發(fā)、總裝建造、動(dòng)力裝備、設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)要素齊全的海洋裝備技術(shù)體系等聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)海工裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；通過依托煙臺(tái)片區(qū)“海工+漁服”新模式建設(shè)“深藍(lán)糧倉”，探索三產(chǎn)融合發(fā)展新模式，以及依托煙臺(tái)片區(qū)海洋種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地和海洋知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心，探索支撐種業(yè)發(fā)展的新模式等聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；通過借鑒煙臺(tái)片區(qū)黃渤海藍(lán)碳監(jiān)測和評(píng)估研究中心加快產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮威海南海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“威海海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)（藍(lán)碳產(chǎn)業(yè)）示范園區(qū)”作用，培育壯大碳匯經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)化等聯(lián)動(dòng)，打造藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)全國樣板。
在實(shí)施路徑上，山東提出要加強(qiáng)制度聯(lián)動(dòng)、政策互惠和平臺(tái)共享。將根據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)需要，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新成果；還將根據(jù)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，將部分省級(jí)行政權(quán)力下放至具備承接能力和實(shí)施條件的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)所在市，以推動(dòng)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)同步發(fā)展。
來自山東省商務(wù)廳的消息顯示，推動(dòng)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步放大制度創(chuàng)新溢出效應(yīng)，推動(dòng)形成市場相通、規(guī)則相聯(lián)、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促的新發(fā)展格局具有重要意義。通過發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新和對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)，疊加聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)、政策和空間優(yōu)勢(shì)，將整體提升山東省綜合競爭力和對(duì)外開放影響力。
