齊魯網青島12月13日訊（記者 張磊）今年以來，國務院、省政府先后下發文件，對就業創業工作作出新的部署。黨的十九大也對就業創業工作提出了更高的要求。青島作為沿海開放城市，市委、市政府堅持把就業創業工作作為改善民生的頭等大事，就業局勢保持總體穩定。“就業穩，創業興”成為全市經濟社會運行平穩的一個重要標志。

但是青島全市就業形勢依然十分復雜，就業總量壓力依然存在，需要進一步加大政策力度。同時，隨著新興業態和新就業形態的不斷發展，也需要對就業政策進行調整、完善和延伸。

為深入貫徹落實黨的十九大對就業創業工作作出的戰略部署，應對我國主要矛盾發展變化對就業創業工作帶來的影響，聚焦新舊動能轉換背景下的就業創業工作，在深入調研、廣泛征求意見的基礎上，青島市政府出臺了《關于助推新舊動能轉換進一步做好就業創業工作的實施意見》，提出了26條新的政策措施。這26條新政可謂干貨滿滿！

推動新舊動能轉換與擴大就業融合

明確在制定重大經濟政策和社會政策時，綜合評價對就業崗位、就業環境、失業風險等帶來的影響。

推動產業結構調整與擴大就業聯動

完善多元化產業體系，既注重發展資本、技術和知識密集的先進制造業、戰略性新興產業，又要支持勞動密集型產業發展，大力發展現代服務業，創造更多就業機會。

推動小微企業發展與擴大就業同步

推進小微企業名錄平臺應用，集成落實就業創業政策，提高小微企業政策獲得感。

推動新興業態發展與擴大就業協同

完善適應新就業形態特點的用工和社會保險等制度，對符合條件的平臺經濟、眾包經濟、分享經濟等新興業態企業吸納高校畢業生、就業困難人員就業的，按規定落實相關補貼政策；其他從業者可按靈活就業人員身份參加養老、醫療保險和繳納住房公積金。靈活就業人員參保補貼從300元提高到500元，占個人參保支出的2/3。

在扶持創業方面，首次將社會團體納入政策范圍。擴大了創業場所租賃補貼人員范圍，符合條件人員租用經營場地創業的，可按規定給予創業場所租賃補貼。對認定為市級創業孵化示范基地（園區）的，給予最高500萬元獎補；對按次級又被認定為省級、國家級創業孵化示范基地（園區）的，再另外給予100萬元、200萬元一次性獎補。對符合條件入駐創業孵化基地（園區）的創業實體實行3年內租金全免政策。

完善創業擔保、小微企業創業貸款政策，逐步實施創業擔保貸款信用擔保機制，對以知識產權、商譽權以及其他形式反擔保，采用非政策性擔保機構提供擔保的小微企業，按規定給予補貼。

首次將海外高層次人才創業納入就業創業政策扶持范圍，鼓勵留學人員以知識產權等無形資產入股方式創辦企業。

舉辦創業大賽、開展優秀創業項目遴選活動，在全市評選一批符合全市新舊動能轉換方向的優秀創業項目、創業團隊、以及“青島市十佳創業明星”、“青島市十佳大學生創業之星”，給予最高10萬元獎勵。

在職業能力建設方面，建立政府補貼職業培訓職業（工種）目錄發布制度、培訓補貼標準與培訓成本相掛鉤的動態調整機制，提高新舊動能轉換重點產業緊缺急需職業（工種）補貼標準；

實施“金藍領”培訓和“技能大師”培訓資助項目，支持萬名高技能人才參加提升研修培訓，創建國家、省級高技能人才培養基地。

對依法參加失業保險36個月以上、取得職業資格證書或職業技能等級證書的企業職工，可使用失業保險基金給予最高2000元的技能提升補貼。落實職業資格、職業技能等級與相應專業技術職稱比照認定制度。

在公共就業服務方面，實施公共就業服務能力提升計劃。到2020年，實現基本公共就業服務均等化，符合條件的非青島本市戶籍人員與本青島市戶籍人員享有同等政策扶持。深化“互聯網+就業”服務模式，實現網上預約、網上申請、網上受理、網上審核、網上反饋的全程在線公共就業服務。

建立完善就業數據與宏觀經濟、行業經營等數據以及社會機構相關數據交叉比對機制，完善企業用工定點監測制度，提高就業形勢監測和分析能力。落實失業動態監測、預測預警和預防調控工作機制，適時發布預警信息和啟動應急預案，采取多種措施化解失業風險。

[責任編輯：楊凡、王鵬、張磊]

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