齊魯網(wǎng)濟(jì)南6月20日訊

今天上午，山東省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革及2018年國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試組織實(shí)施情況。法律職業(yè)資格考試制度是在司法考試制度基礎(chǔ)上調(diào)整完善的新制度，具有“專業(yè)性、擴(kuò)展性、實(shí)踐性”三大顯著特征，主要做了以下幾個(gè)方面的調(diào)整，一是擴(kuò)大了需要參加考試的人員范圍；二是調(diào)整完善了考試的報(bào)名條件；三是改進(jìn)了考試的內(nèi)容和方式方法；四是賦予了司法行政機(jī)關(guān)新的管理職能。

國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革的主要作用

高素質(zhì)的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍是推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要力量。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就建設(shè)高素質(zhì)社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍、完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度作出重要論述、重要指示，強(qiáng)調(diào)把能力建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，堅(jiān)持從源頭抓起，改革和完善司法考試制度。這是我們建立國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的理論起點(diǎn)、邏輯起點(diǎn)和實(shí)踐起點(diǎn)，為建立國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度指明了前進(jìn)方向，提供了基本遵循。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)全面依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，著眼于推進(jìn)法治工作隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提出“完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，健全國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度”。2015年6月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）；同年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《意見(jiàn)》，明確將現(xiàn)行司法考試制度調(diào)整為國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度。2017年9月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)法官法等八部法律的決定>》，定于2018年開(kāi)始實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，為組織實(shí)施法律職業(yè)資格考試提供了法律依據(jù)。2018年4月，《國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》公布施行，這是我國(guó)法律職業(yè)資格考試制度的第一部規(guī)章，標(biāo)志著法律職業(yè)資格考試大幕漸次展開(kāi)。

國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度，是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下建立的新制度，是為全面依法治國(guó)提供法治人才基礎(chǔ)保障的新制度，是在司法考試制度基礎(chǔ)上調(diào)整完善的新制度。建立這一制度的主要作用就是要把好法治人才的入口關(guān)、考試關(guān)、培訓(xùn)關(guān)和管理關(guān)，通過(guò)公平公正科學(xué)的考試，選拔培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⒌路嫘薜暮细裆鐣?huì)主義法治人才，為全面依法治國(guó)提供人才保障。

國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革的主要內(nèi)容

法律職業(yè)資格考試制度是在司法考試制度基礎(chǔ)上調(diào)整完善的新制度，與司法考試制度相比，不僅是名稱上的變化，更是一系列制度的變革，主要有以下幾個(gè)方面的調(diào)整：

（一）擴(kuò)大了需要參加考試的人員范圍。由四類人員擴(kuò)大到九類人員，明確在司法考試制度確定的法官、檢察官、律師、公證員基礎(chǔ)上，將初次擔(dān)任法律類仲裁員，以及行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決、法律顧問(wèn)的公務(wù)員，納入法律職業(yè)資格準(zhǔn)入范圍。

（二）調(diào)整完善了考試的報(bào)名條件?！秾?shí)施辦法》《公告》已經(jīng)明確，報(bào)名人員應(yīng)“具備全日制普通高等學(xué)校法學(xué)類本科學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位；全日制普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷，并獲得法律碩士、法學(xué)碩士及以上學(xué)位；全日制普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷并獲得相應(yīng)學(xué)位且從事法律工作滿三年?！碧岣吡藢?duì)報(bào)名人員的學(xué)歷要求。同時(shí)，為妥善解決新舊制度的銜接問(wèn)題，按照《意見(jiàn)》確定的“老人老辦法、新人新辦法”的原則，《實(shí)施辦法》施行前即2018年4月29日前已取得學(xué)籍（考籍）或者已取得相應(yīng)學(xué)歷的高等學(xué)校法學(xué)類專業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，或者高等學(xué)校非法學(xué)類專業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生并具有法律專業(yè)知識(shí)的，可以報(bào)名參加考試，這一規(guī)定一直有效。普通高等學(xué)校、軍隊(duì)院校2019年應(yīng)屆本科畢業(yè)生（包括專升本）和以同等學(xué)力報(bào)考的應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，今年允許報(bào)名參考。此外，為推進(jìn)法律職業(yè)人員誠(chéng)信體系建設(shè)，增加了“被吊銷法律職業(yè)資格證書(shū)、因嚴(yán)重失信行為被國(guó)家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象并納入國(guó)家信用信息共享平臺(tái)和因其他情形被給予終身禁止從事法律職業(yè)處理的人員，不得報(bào)名參加法律職業(yè)資格考試”的新規(guī)定。

（三）改進(jìn)了考試的內(nèi)容和方式方法。《實(shí)施辦法》將一次性考試分為客觀題考試和主觀題考試兩個(gè)階段，只有通過(guò)客觀題考試的考生才可以參加當(dāng)年的第二階段的主觀題考試，客觀題的合格成績(jī)?cè)诒灸甓群拖乱粋€(gè)考試年度內(nèi)有效。客觀題考試在全國(guó)全面實(shí)行機(jī)考，3張?jiān)嚲碜兂?張?jiān)嚲恚惶炜纪?；主觀題考試以紙筆考試為主，在5個(gè)考區(qū)實(shí)行計(jì)算機(jī)化考試試點(diǎn)，1張?jiān)嚲戆胩炜纪?，分值和時(shí)長(zhǎng)有所增加，并將為考生配備法律法規(guī)匯編。作為測(cè)量法律職業(yè)素養(yǎng)的考試，無(wú)論是客觀題考試、主觀題考試，都將按照社會(huì)主義法治實(shí)踐的要求確定考試內(nèi)容，改變了過(guò)去司法考試以知識(shí)考查為主的等形式，增加了檢驗(yàn)考生理論和實(shí)踐相結(jié)合的考試內(nèi)容和分值比重，突出檢驗(yàn)應(yīng)試人員在法律適用和事實(shí)認(rèn)定方面的法治實(shí)踐水平。

（四）賦予了司法行政機(jī)關(guān)新的管理職能。建立法律職業(yè)資格暫停、吊銷制度，賦予了司法行政機(jī)關(guān)法律職業(yè)資格管理的新職責(zé)?！秾?shí)施辦法》明確，取得法律職業(yè)資格人員有違反憲法法律、妨害司法公正、違背職業(yè)倫理等行為的，由司法行政機(jī)關(guān)視其情節(jié)后果給予相應(yīng)處理，并將相關(guān)信息在司法部網(wǎng)站上公布。同時(shí)，《意見(jiàn)》明確要實(shí)行統(tǒng)一職前培訓(xùn)，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分系統(tǒng)實(shí)施”原則，建立法律職業(yè)人員任職前培訓(xùn)制度，實(shí)行“先選后訓(xùn)”“誰(shuí)選誰(shuí)訓(xùn)”的培訓(xùn)模式，嚴(yán)把法律職業(yè)培訓(xùn)關(guān)。

2018年山東省國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試有關(guān)情況說(shuō)明

6月8日，司法部發(fā)布了《2018年國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試公告》，6月19日，山東省發(fā)布了《山東省國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試公告》。

關(guān)于考區(qū)設(shè)置

根據(jù)司法部要求，今年法律職業(yè)資格客觀題考試全面實(shí)行計(jì)算機(jī)化考試。我省經(jīng)認(rèn)真調(diào)研并報(bào)司法部批準(zhǔn)，決定在濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤17個(gè)市設(shè)置考區(qū)。主觀題考試（紙筆考試）考區(qū)設(shè)置與客觀題考試相同，應(yīng)試人員應(yīng)當(dāng)?shù)娇陀^題考試報(bào)名地所在的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)設(shè)置的考區(qū)參加主觀題考試。

關(guān)于計(jì)算機(jī)化考試

為做好今年機(jī)考工作，省司法廳積極與機(jī)考服務(wù)公司開(kāi)展對(duì)接，多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，扎實(shí)高效開(kāi)展“機(jī)考”考點(diǎn)考場(chǎng)選擇和機(jī)位測(cè)試工作。努力滿足廣大應(yīng)試人員的考試需求。需要說(shuō)明的是，由于全省各考區(qū)機(jī)考資源不等，大家在選擇報(bào)名地時(shí)，如出現(xiàn)該報(bào)名地所在考區(qū)機(jī)位已滿的提示，請(qǐng)選擇其他考區(qū)報(bào)名。

關(guān)于報(bào)名審核

今年我省報(bào)名將繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)名，報(bào)名人員在規(guī)定期限內(nèi)，自行登錄司法部網(wǎng)站，按照網(wǎng)上報(bào)名要求、流程及步驟填報(bào)個(gè)人信息，上傳電子證件照片，交納考試費(fèi)，交費(fèi)成功，報(bào)名方有效，逾期不予補(bǔ)報(bào)。

四是關(guān)于考試收費(fèi)的問(wèn)題。我省考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于改革全國(guó)性職業(yè)資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理方式的通知》（發(fā)改價(jià)格[2015]1217號(hào)）要求執(zhí)行，按客觀題每人162元、主觀題每人80元標(biāo)準(zhǔn)收取考試費(fèi)。根據(jù)考試方式的調(diào)整，今年交費(fèi)實(shí)行二次交費(fèi)，第一次為客觀題交費(fèi)，考試成績(jī)合格的，進(jìn)行第二次網(wǎng)上報(bào)名確認(rèn)和交費(fèi)。

以上是我省今年國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試相關(guān)政策的說(shuō)明。具體安排，請(qǐng)廣大應(yīng)試人員和社會(huì)各界關(guān)注我省公告。

做好考試組織實(shí)施工作的有關(guān)舉措

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全省司法行政機(jī)關(guān)將繼續(xù)按照“從嚴(yán)治考、熱情服務(wù)”的總原則，抓實(shí)抓細(xì)抓好各項(xiàng)工作。

省司法廳成立了國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試組織實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指導(dǎo)各市司法局參照成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。將按照“分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)屬地責(zé)任，壓實(shí)部門(mén)責(zé)任。

省司法廳將嚴(yán)格落實(shí)考務(wù)工作各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)考試管理人員培訓(xùn)，推進(jìn)安防體系建設(shè)，完善安全防范手段，做到物防、技放和人防同步跟進(jìn)。

繼續(xù)堅(jiān)持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機(jī)關(guān)牽頭主導(dǎo)，各相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。加強(qiáng)與教育、公安、保密、無(wú)線電、電力等部門(mén)的協(xié)作配合，通力協(xié)作、齊抓共管，共同維護(hù)公平公正的考試環(huán)境。

樹(shù)立以考生為中心的服務(wù)理念，盡最大努力為考生提供熱情、周到、細(xì)致的服務(wù)，積極開(kāi)展誠(chéng)信參考宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)應(yīng)試人員依法誠(chéng)信參考。

對(duì)廣大考生的幾點(diǎn)建議

國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度是建設(shè)我國(guó)高素質(zhì)社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍的基礎(chǔ)性制度。建議廣大考生：一是以良好的心態(tài)報(bào)名參加考試，講求學(xué)習(xí)方法，認(rèn)真復(fù)習(xí)備考。二是司法部網(wǎng)站已經(jīng)開(kāi)通了機(jī)考模擬演示，廣大考生可以上網(wǎng)學(xué)習(xí)操作，提前熟悉考試模式。三是牢固樹(shù)立誠(chéng)信參考意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)考風(fēng)考紀(jì)，通過(guò)自身努力考出優(yōu)異的成績(jī)。

閃電新聞?dòng)浾?馬銳 濟(jì)南報(bào)道

[責(zé)任編輯：韓薇、馬銳]

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