齊魯網(wǎng)8月15日訊 8月15日，濟(jì)南市公安機(jī)關(guān)召開全市戶政系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境提升服務(wù)效能現(xiàn)場推進(jìn)會，在全市推出了居住證申領(lǐng)“一次辦成”、戶政業(yè)務(wù)掃碼支付、辦理戶口、居民身份證便利服務(wù)9項(xiàng)30條措施等一批便民服務(wù)新舉措。

居住證申領(lǐng)“一次辦結(jié)、現(xiàn)場制發(fā)”

為全面提升流動人口服務(wù)管理水平，最大限度地縮短居住證辦結(jié)時(shí)限，以實(shí)際行動踐行黨的十九大提出的“新時(shí)代保障和改善民生”的總體部署，我市公安機(jī)關(guān)大膽探索服務(wù)新舉措，自8月20日起，在全市范圍內(nèi)對符合居住證申領(lǐng)條件的流動人口，實(shí)行居住證申領(lǐng)“一次辦結(jié)、現(xiàn)場制發(fā)”。這一新舉措的推出，將居住證制證周期由原來的10個(gè)工作日的縮短為現(xiàn)場發(fā)放，真正實(shí)現(xiàn)了讓符合辦證條件的群眾“只跑一次腿”， 在全國、全省打造了具有濟(jì)南特色的流動人口服務(wù)管理“品牌”，對于滿足廣大流動人口對居住證的用證急需，最大限度地保障他們的合法權(quán)益具有重大意義。

流動人口如何具備居住證申領(lǐng)條件？

國務(wù)院《居住證暫行條例》規(guī)定，流動人口離開戶籍所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領(lǐng)居住證。申報(bào)居住登記既是流動人口的法定義務(wù)，同時(shí)又是認(rèn)定流動人口來濟(jì)居住時(shí)間的標(biāo)準(zhǔn)。對此，公安機(jī)關(guān)呼吁，為及時(shí)具備居住證申領(lǐng)條件，更好的保障合法權(quán)益，享受公共服務(wù)，廣大流動人口來濟(jì)3日以內(nèi)，應(yīng)及時(shí)申報(bào)居住登記。目前，濟(jì)南市公安機(jī)關(guān)借助互聯(lián)網(wǎng)“山東公安居住登記平臺”，全面實(shí)現(xiàn)了居住登記網(wǎng)上申報(bào)，流動人口使用手機(jī)或電腦登錄該平臺，可以實(shí)現(xiàn)足不出戶申報(bào)居住登記。

辦理戶政業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)掃碼支付

出門忘帶現(xiàn)金了？到派出所辦身份證難道無功而返？這種擔(dān)心是多余的，濟(jì)南戶政部門全力滿足無現(xiàn)金時(shí)代群眾多樣化繳費(fèi)需求，自8月16日起，全市戶政窗口戶政業(yè)務(wù)繳費(fèi)可以掃碼支付了。

今年以來，濟(jì)南市公安局戶政處積極推行“智慧戶政”，率先在全省實(shí)現(xiàn)了戶政業(yè)務(wù)電子掃碼支付，走在了全國前列。戶政業(yè)務(wù)的掃碼支付具有四大優(yōu)勢：一是傳統(tǒng)手工收費(fèi)模式升級為電子支付自動繳費(fèi)模式后，省去了民警收取現(xiàn)金、填寫繳費(fèi)單據(jù)、人工對賬等一系列手動流程，辦公系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)自動對賬，實(shí)現(xiàn)了戶政業(yè)務(wù)全流程信息化。二是在戶政窗口前臺根據(jù)不同業(yè)務(wù)類型動態(tài)生成不同金額不同繳費(fèi)項(xiàng)目的付款二維碼，群眾微信掃一掃，馬上可以完成繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾最后一公分。三是所收款項(xiàng)通過銀行專用賬號直接繳入國庫，民警不接觸現(xiàn)金，確保了執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律不打折扣、不搞變通，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。四是通過微信掃碼支付，提升了窗口辦事效率，避免了群眾攜帶現(xiàn)金的麻煩，契合了老百姓的生活新方式。

推出優(yōu)化營商環(huán)境，方便辦事創(chuàng)業(yè)

辦理戶口、居民身份證便利服務(wù)9項(xiàng)30條措施

為積極優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)“放管服”、“一次辦成”改革要求，更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展、方便人民群眾，濟(jì)南公安戶政部門在去年“史上最低門檻”戶籍制度改革新政實(shí)施一周年之際，又推出優(yōu)化營商環(huán)境，方便辦事創(chuàng)業(yè)辦理戶口、居民身份證便利服務(wù)30條措施，進(jìn)一步回應(yīng)群眾期盼，為我市企業(yè)和群眾提供高效、便捷、精準(zhǔn)服務(wù)。

新推出的優(yōu)化營商環(huán)境方便辦事創(chuàng)業(yè)辦理戶口、居民身份證服務(wù)9項(xiàng)30條措施，進(jìn)一步簡政放權(quán)、壓縮時(shí)限、完善政策，主要包括將1周歲以上嬰幼兒報(bào)出生、部隊(duì)家屬隨軍、市區(qū)以外父母投靠子女、出生日期更正等七項(xiàng)戶口事項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限下放至分（縣）局或派出所；取消單位集體戶設(shè)立、市區(qū)以外夫妻投靠、干部職工調(diào)動、軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)干部易地安置等五類戶口事項(xiàng)核準(zhǔn)時(shí)限，符合條件、手續(xù)完備的一次辦結(jié)準(zhǔn)遷或落戶；拓寬人才落戶渠道，在本市無合法穩(wěn)定住所的，可選擇在近親屬家庭戶（不含農(nóng)村地區(qū)）、就業(yè)單位集體戶、就業(yè)地社區(qū)集體戶辦理配偶、子女隨遷落戶；已辦理網(wǎng)簽手續(xù)且已交房實(shí)際入住、未取得住宅房產(chǎn)證或不動產(chǎn)證的，可參照居住就業(yè)政策申請辦理落戶；取消“親屬投靠”類落戶需出具的“合法穩(wěn)定住所”證明，遷往農(nóng)村地區(qū)需出具的村委會同意落戶證明，以及市內(nèi)遷移社區(qū)民警考察證明，方便群眾辦理落戶。相關(guān)政策自8月22日開始執(zhí)行。

附：30條具體措施

優(yōu)化營商環(huán)境方便辦事創(chuàng)業(yè)辦理戶口、

居民身份證便利服務(wù)9項(xiàng)30條措施

一、下放下列戶口事項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限

1、將原市局直接受理、核準(zhǔn)的部隊(duì)家屬隨軍落戶事項(xiàng)，下放至分（縣）局直接受理、核準(zhǔn)。

2、將原市區(qū)派出所受理、分局審核、市局核準(zhǔn)的出生日期更正、性別變更事項(xiàng)，調(diào)整為由派出所受理、分局核準(zhǔn)。

3、將原派出所受理、分（縣）局核準(zhǔn)的姓名變更事項(xiàng)，下放至派出所受理、核準(zhǔn)。

4、將原市區(qū)派出所受理、分局核準(zhǔn)的市區(qū)以外父母投靠子女落戶事項(xiàng)，下放至派出所受理、核準(zhǔn)。

5、將由分（縣）局直接受理、核準(zhǔn)的公民回國（境）定居落戶事項(xiàng)，下放至派出所受理，一次辦結(jié)落戶。

6、將原派出所受理、分局核準(zhǔn)的，1周歲以上嬰幼兒申報(bào)出生登記，下放至派出所受理，一次辦結(jié)落戶。

二、取消下列戶口事項(xiàng)核準(zhǔn)時(shí)限

7、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位，以及民辦非企業(yè)單位等具有法人資格的機(jī)構(gòu)設(shè)立集體戶。取消原派出所考察、非國有單位分（縣）局核準(zhǔn)環(huán)節(jié)，統(tǒng)一明確為由派出所當(dāng)場受理，一次辦結(jié)立戶。

8、分局直接受理的干部職工調(diào)動落戶、軍隊(duì)及地方離（退）休干部安置落戶、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍義務(wù)兵易地安置落戶、軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)干部易地安置落戶、加入中國國籍的外國人或者無國籍人以及恢復(fù)中國國籍的人落戶，由原5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，調(diào)整為當(dāng)場受理、一次辦結(jié)準(zhǔn)遷。

9、市區(qū)以外夫妻投靠落戶，取消原5個(gè)工作日核準(zhǔn)時(shí)限，由派出所當(dāng)場受理，一次辦結(jié)準(zhǔn)遷。

10、按市外遷入條件已在鼓勵區(qū)域（天橋區(qū)的大橋、桑梓店街道及歷城區(qū)王舍人、鮑山、郭店、唐冶、港溝、彩石、孫村、臨港、遙墻、董家、巨野河街道及唐王鎮(zhèn)）和放開區(qū)域（長清區(qū)、章丘區(qū)）落戶，現(xiàn)申請遷入優(yōu)化落戶區(qū)域的，取消原5個(gè)工作日核準(zhǔn)時(shí)限，由派出所當(dāng)場受理，一次辦結(jié)落戶。

11、因房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、夫妻離婚、單位破產(chǎn)清算兼并重組、及離開原單位現(xiàn)單位不具備落戶條件等原因，需遷往社區(qū)集體戶落戶的市內(nèi)遷移，取消原社區(qū)民警考察環(huán)節(jié)，由派出所當(dāng)場受理，一次辦結(jié)落戶。

三、拓展單位、院校、人才、社區(qū)集體戶落戶范圍

12、取消駐濟(jì)普通高校只允許在入學(xué)年度戶口遷入限制。

13、符合我市現(xiàn)行人才落戶條件的，在本人、配偶或子女合法穩(wěn)定住所處落戶。無合法穩(wěn)定住所的本人及隨遷配偶、子女可憑相關(guān)證明選擇在近親屬家庭戶（不含農(nóng)村地區(qū)）、就業(yè)單位集體戶、就業(yè)地社區(qū)集體戶落戶。

14、夫妻雙方均為集體戶（不含院校學(xué)生集體戶）或一方為市區(qū)以外家庭戶的，所生子女隨集體戶一方居住、且無合法穩(wěn)定住所的，可按隨父或隨母原則辦理出生登記。

 四、完善市外遷入相關(guān)落戶條件

15、取消市外遷入“夫妻投靠”落戶政策中“已辦理過在濟(jì)夫妻投靠的，再次申請夫妻投靠，婚姻存續(xù)期須滿1年”限制。

16、夫妻一方服兵役、出國（境）定居、死亡或者失蹤的，另一方確與配偶父母共同居住生活的，可以投靠配偶父母。

17、參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)滿1年，擁有合法住宅用途房產(chǎn)（含居住性公寓），已辦理網(wǎng)簽手續(xù)且已交房，尚未取得房產(chǎn)證或不動產(chǎn)證的，可參照居住就業(yè)落戶政策辦理。

五、完善市區(qū)范圍內(nèi)遷移落戶條件

18、長清區(qū)、章丘區(qū)遷往其他五區(qū)（市中、歷下、天橋、槐蔭、歷城）投靠城鎮(zhèn)親屬可按市內(nèi)遷移親屬投靠條件辦理落戶。

19、長清區(qū)、章丘區(qū)遷往市區(qū)落戶的，取消該區(qū)域原常住戶口居民及按市外遷入辦理人才、居住就業(yè)、政策落戶、親屬投靠類落戶滿2年限制，按租房落戶遷入長清區(qū)、章丘區(qū)的，需落戶滿2年。

20、符合市區(qū)內(nèi)戶口遷移落戶條件的，房屋所有權(quán)為夫妻一方或共同所有的，經(jīng)雙方共同提出申請，允許其配偶在其房屋處單獨(dú)落戶。

六、明確辦理下列相關(guān)戶口事項(xiàng)

21、符合現(xiàn)行人才落戶、居住就業(yè)落戶、政策落戶（院校學(xué)生集體戶除外）等條件，申請人落戶時(shí)即符合現(xiàn)行家庭戶申請“夫妻投靠、未婚子女投靠父母、父母投靠成年子女”等條件的，可同時(shí)申請辦理配偶、未婚子女、父母隨遷落戶。

22、符合全日制普通中專學(xué)歷人才落戶條件，其學(xué)歷證明包括加蓋人社（勞動）或教育部門及學(xué)校印章的職業(yè)中專、技校畢業(yè)證書，并由申請人對提交證書真實(shí)性作出承諾。

七、簡化辦理落戶相關(guān)手續(xù)

23、取消“親屬投靠”類落戶需出具的“合法穩(wěn)定住所”證明。

24、取消市內(nèi)戶口遷移社區(qū)民警核實(shí)考察程序及出具證明。以在房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)處落戶為原則，凡符合市區(qū)范圍內(nèi)遷移條件，材料齊全、真實(shí)、有效的，派出所當(dāng)場辦結(jié)。

25、取消“親屬投靠”類戶口遷往農(nóng)村地區(qū)需出具的村委會同意落戶證明。

八、簡化辦理本市常住戶口居民辦理居民身份證相關(guān)手續(xù)、拓寬相片信息復(fù)用人員范圍、開展首次申領(lǐng)及有效期滿換領(lǐng)短信提醒服務(wù)，通過人口信息系統(tǒng)核實(shí)、復(fù)用，讓群眾少跑腿、信息多跑路，方便符合條件群眾就近辦證。

26、拓寬相片信息復(fù)用辦證服務(wù)受理范圍，持有我市辦理的居民身份證且有效期10年、20年的居民，3年內(nèi)換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證時(shí);持有我市辦理的居民身份證且有效期為長期的居民，5年內(nèi)換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證時(shí);以及有效期為5年的居民，2年內(nèi)換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證時(shí)，具備以下條件，可以復(fù)用原照片信息。

（1）原照片具備提取復(fù)用條件；

（2）本人容貌與原照片無明顯變化；

（3）年滿16周歲及以上居民需現(xiàn)場經(jīng)本人確認(rèn)同意，未滿16周歲居民由監(jiān)護(hù)人確認(rèn)同意；

（4）照片只能復(fù)用一次。

27、簡化本市常住戶口居民在本市辦理換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證手續(xù)，除首次申領(lǐng)居民身份證需要交驗(yàn)《居民戶口簿》外，在本市換領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng)居民身份證不再交驗(yàn)《居民戶口簿》，通過人口信息系統(tǒng)核實(shí)公民身份當(dāng)場受理。其中申請換領(lǐng)的，需要交驗(yàn)原居民身份證。

28、開通居民身份證申領(lǐng)和換領(lǐng)短信提醒業(yè)務(wù)。對年滿16周歲未辦證人員進(jìn)行辦證提醒；10年、20年到期居民身份證有效期滿前3個(gè)月，對持證居民進(jìn)行換證提醒。

29、簡化出具《公民身份號碼更正證明》手續(xù)。對于能通過我市公安“實(shí)有人口信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行申辦人公民身份號碼更正信息確認(rèn)的，由變更地分、縣局當(dāng)場核實(shí)出具證明并加蓋戶口專用章，申辦人憑本人居民身份證辦理，不再提供居民戶口簿。

九、30、辦理戶口事項(xiàng)，本人有正當(dāng)理由不能親自到場的，可以書面委托具有完全民事行為能力的人持有效身份證件代為申報(bào)。書面委托應(yīng)當(dāng)記載委托原因、事由以及委托人和被委托人聯(lián)系方式。公安機(jī)關(guān)對委托有疑問的，可以當(dāng)場核實(shí)或者事后進(jìn)行核查，核查時(shí)間不計(jì)入承諾辦理時(shí)間。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊婷婷、高亞南]

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