高質(zhì)量發(fā)展山東實(shí)踐系列網(wǎng)評③

3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。這充分顯示出以習(xí)近平同志為核心的黨中央對高水平科技自立自強(qiáng)的高瞻遠(yuǎn)矚、戰(zhàn)略擘畫，為以科技創(chuàng)新為動力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循、凝聚了力量。

實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是國家強(qiáng)盛之基、安全之要，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必然選擇，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求。當(dāng)前，我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程，比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，把科技自立自強(qiáng)作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

近年來，山東省委、省政府錨定“走在前、開新局”，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，將“加強(qiáng)科技研發(fā)創(chuàng)新”列為全省“十大創(chuàng)新”行動計(jì)劃之首，提出要將山東加快打造成為全國重要的科技創(chuàng)新高地，努力爭當(dāng)國家高水平科技自立自強(qiáng)“排頭兵”。通過連續(xù)三年高規(guī)格召開全省科技創(chuàng)新大會部署相關(guān)工作，山東大力實(shí)施科教強(qiáng)魯人才興魯戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將全省打造成為全國重要的區(qū)域創(chuàng)新高地和科技創(chuàng)新策源地，讓創(chuàng)新引擎全力加速，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展活力正在齊魯大地上澎湃涌動。

僅在2022年以來，通過發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動作用，一系列前沿?zé)狳c(diǎn)科技領(lǐng)域就斬獲重大突破，一大批創(chuàng)新成果在齊魯大地上集中涌現(xiàn)、“多點(diǎn)開花”。如“濟(jì)南一號”“泉城一號”成功發(fā)射，全球首艘10萬噸級養(yǎng)殖工船“國信1號”交付使用，世界首個(gè)“電磁橇”設(shè)施成功運(yùn)行，240馬力CVT智能拖拉機(jī)、高性能氧化鋁陶瓷纖維等一批新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，打破國外技術(shù)壟斷；3個(gè)1類新藥成功獲批上市，居全國第二位；新增高新技術(shù)企業(yè)超過6000家，新增數(shù)量再創(chuàng)歷史新高；山東省作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略成效明顯的地方，再次獲得國務(wù)院督察激勵(lì)。這些閃耀的創(chuàng)新創(chuàng)造成果，成為齊魯大地向著高水平科技自立自強(qiáng)邁進(jìn)的生動縮影，彰顯出山東正為未來高質(zhì)量發(fā)展蓄積更多后勁。

高能級創(chuàng)新平臺是科技力量的重大支撐，是激活創(chuàng)新資源、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的有效載體。近年來，山東建成國家實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室11個(gè)、省實(shí)驗(yàn)室9個(gè)、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室277個(gè)，“1313”四級實(shí)驗(yàn)室體系基本形成，獲批建設(shè)高速列車、燃料電池、鹽堿地綜合利用3個(gè)領(lǐng)域類國家技術(shù)創(chuàng)新中心，總量居全國第二位。此外，山東還高水平建設(shè)了山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、山東高等技術(shù)研究院、山東能源研究院，并與中科院共建濟(jì)南科創(chuàng)城、海洋大科學(xué)中心，航空發(fā)動機(jī)試驗(yàn)裝置等大科學(xué)裝置加速建設(shè)。以山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為例，目前該院已建設(shè)各類研究機(jī)構(gòu)92家，組織實(shí)施各類創(chuàng)新項(xiàng)目387項(xiàng)，投資孵化衍生企業(yè)370多家，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)133個(gè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員超5000人，院屬機(jī)構(gòu)（企業(yè)）實(shí)現(xiàn)收入近百億元。各類高能級創(chuàng)新平臺在山東加速集聚，戰(zhàn)略科技力量日益壯大，這些不斷點(diǎn)燃的科創(chuàng)強(qiáng)勁引擎，為全省打造成為全國重要的區(qū)域創(chuàng)新高地和科技創(chuàng)新策源地提供了強(qiáng)力支撐。

“蓋有非常之功，必待非常之人。”人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，能為發(fā)展提供源源不斷的智力驅(qū)動。近年來，山東大力實(shí)施科教強(qiáng)魯人才興魯戰(zhàn)略，人才工作呈現(xiàn)“百舸爭流、千帆競發(fā)”的生動局面。通過完善人才發(fā)展支撐保障機(jī)制、加速優(yōu)化人才生態(tài)等舉措，山東持續(xù)打造人才各展其能的廣闊舞臺，持續(xù)培植人才競相成長的豐厚沃土，持續(xù)完善人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)營造人才安心立業(yè)的最優(yōu)生態(tài)，讓更多“千里馬”在齊魯大地競相馳騁。如濟(jì)南為符合要求的人才發(fā)放泉城人才服務(wù)“金卡”，在創(chuàng)業(yè)投資、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面提供及時(shí)高效專項(xiàng)服務(wù)；享受不超過購房金額的50%，分別為最高100萬元、70萬元、40萬元的購房補(bǔ)貼；對符合要求的“海右翹楚”頂尖人才，給予1000萬元-1億元的綜合資助……一條條惠才政策交織出招引鳳凰的“梧桐樹”，彰顯著尊才、愛才、留才、用才的真情實(shí)意。公開數(shù)據(jù)顯示，目前山東省人才資源總量突破1500萬人，位居全國第三位；住魯兩院院士和海外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)院士達(dá)到122人，國家級省級領(lǐng)軍人才達(dá)到5500人，山東已然成為吸引、集聚人才的“強(qiáng)磁場”。

深化科技體制改革，健全科技評價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，能為創(chuàng)新人才脫穎而出、盡展才華創(chuàng)造良好環(huán)境。2022年4月，山東出臺《關(guān)于改革完善省級財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見》，聚焦科研經(jīng)費(fèi)管理剛性偏大、科研人員獲得感不足等痛點(diǎn)，提出32項(xiàng)創(chuàng)新性政策，重點(diǎn)在九個(gè)方面靶向發(fā)力。這些舉措覆蓋科研經(jīng)費(fèi)管理的全過程，從預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)申請、分配使用到撥付進(jìn)度等都做出了具體細(xì)致規(guī)定，每一條新舉措都對“癥”下藥，明確為科研人員簡除煩苛再“松綁”，通過擴(kuò)大預(yù)算編制自主權(quán)、預(yù)算調(diào)劑自主權(quán)、結(jié)余資金留用自主權(quán)，以及經(jīng)費(fèi)包干制范圍，賦予科研人員更大的經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，有利于更好激發(fā)科研人員創(chuàng)造性和創(chuàng)新活力，進(jìn)一步激勵(lì)科研人員多出高質(zhì)量科技成果。

企業(yè)是市場的主體，也是創(chuàng)新的主體，企業(yè)創(chuàng)新是創(chuàng)新戰(zhàn)略中的關(guān)鍵一環(huán)。近年來，山東突出強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。山東聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，實(shí)施了1000余項(xiàng)重大科技創(chuàng)新工程，突破了一批“卡脖子”技術(shù)問題，引領(lǐng)帶動新一代信息技術(shù)、高端裝備等多個(gè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。如浪潮集團(tuán)積極參與信息產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，去年7月，浪潮擁有專利超萬件，其中發(fā)明專利近6700多件；牽頭或參與制定標(biāo)準(zhǔn)210多項(xiàng)，包括服務(wù)器全部國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。目前全省高新技術(shù)企業(yè)突破26586家，是2017年的4.1倍。截至2022年年底，全省民營經(jīng)濟(jì)市場主體達(dá)到1388.3萬戶，同比增長5.8%，中小企業(yè)數(shù)量超過430萬戶。通過率先實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育方案，山東新增專精特新“小巨人”企業(yè)401家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍41個(gè)，累計(jì)分別達(dá)到756家和186個(gè)，分別居全國第三位和第二位。2023年，山東將大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，通過深化科技型企業(yè)梯次培育行動，高新技術(shù)企業(yè)將達(dá)到2.8萬家，國家科技型中小企業(yè)將達(dá)到3.6萬家。

春潮澎湃啟新程，奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。相信山東將牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，以“咬定青山不放松”的毅力和決心，繼續(xù)爭當(dāng)高水平科技自立自強(qiáng)“排頭兵”，加快打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，跑出創(chuàng)新驅(qū)動山東速度，讓科技創(chuàng)新源泉在齊魯大地充分涌流，切實(shí)把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。（文/藺炳正）