齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月10日訊 今天下午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，山東省應(yīng)急廳一級(jí)巡視員高建軍，省財(cái)政廳總經(jīng)濟(jì)師韓震，省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)賈峰，省消防救援總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)董新明，省安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴中心主任鄭曉輝介紹了山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)工作相關(guān)情況。

山東省應(yīng)急廳一級(jí)巡視員高建軍介紹，山東系統(tǒng)謀劃了安全生產(chǎn)“八抓20條”創(chuàng)新措施，其中之一就是“有獎(jiǎng)舉報(bào)”。全省各級(jí)各部門堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)十五條硬措施和省委、省政府決策部署，發(fā)動(dòng)群眾參與有獎(jiǎng)舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)人從鼓勵(lì)舉報(bào)到兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)被舉報(bào)企業(yè)從舉報(bào)核查到制止懲戒，形成良性循環(huán)機(jī)制，在消除隱患、遏制事故、打非治違中發(fā)揮重要作用，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)社會(huì)共治共防。

建立完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。2022年以來(lái)，山東省應(yīng)急廳牽頭制定出臺(tái)了8部規(guī)范性文件。在舉報(bào)受理方面，今年3月省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì)等8部門制定《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)受理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范舉報(bào)受理程序，深入挖掘舉報(bào)線索，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。在舉報(bào)核查方面，去年11月份省安委辦、省應(yīng)急廳制定《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)核查辦法》，明確了核查與調(diào)查、執(zhí)法相銜接的原則，從制度層面保障案件核查質(zhì)量。在舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)方面，省應(yīng)急廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì)等9部門聯(lián)合印發(fā)《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》并繼續(xù)有效實(shí)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化研究制定出臺(tái)了《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)》，梳理23個(gè)行業(yè)領(lǐng)域301項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)情形，分別明確30萬(wàn)至50萬(wàn)、10萬(wàn)至30萬(wàn)、2萬(wàn)至10萬(wàn)、2萬(wàn)以下等獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)間。2022年，全省各級(jí)各部門共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)327.7萬(wàn)元，2023年一季度，全省各級(jí)各部門共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)140.6萬(wàn)元。

暢通各類有獎(jiǎng)舉報(bào)渠道。通過(guò)發(fā)動(dòng)全社會(huì)群眾，安全生產(chǎn)監(jiān)督由過(guò)去相關(guān)部門監(jiān)督變成了全社會(huì)監(jiān)督，讓事故隱患和違法行為無(wú)處藏身。一是全面發(fā)動(dòng)群眾參與舉報(bào)。打造網(wǎng)絡(luò)、信件、電話等全方位、一體化的舉報(bào)受理模式，專門建立舉報(bào)受理系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)一鍵受理，依托省12345政務(wù)服務(wù)熱線便捷受理，在“愛山東”APP上線運(yùn)行“安全生產(chǎn)舉報(bào)模塊”，開發(fā)群眾“隨手拍”舉報(bào)功能。二是廣泛設(shè)置企業(yè)有獎(jiǎng)舉報(bào)公告牌。全省建立推行安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)公告牌制度，省安委辦統(tǒng)一制作公告牌模板，要求重點(diǎn)企業(yè)在醒目位置設(shè)置，明確標(biāo)注舉報(bào)政策和舉報(bào)渠道，企業(yè)職工掃碼即可舉報(bào)，全省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域11.3萬(wàn)家企業(yè)設(shè)置公告牌17萬(wàn)處，公告牌二維碼掃碼290萬(wàn)余次。三是鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部“吹哨人”精準(zhǔn)舉報(bào)。企業(yè)一線職工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患更熟悉，舉報(bào)更直接、更精準(zhǔn)，有利于排查消除職工身邊的事故隱患。為此，全省部署推行安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)“吹哨人”制度，要求各級(jí)各部門對(duì)企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)人重獎(jiǎng)激勵(lì)，建立接辦、核查、獎(jiǎng)勵(lì)各環(huán)節(jié)的最嚴(yán)格信息保護(hù)制度，健全知悉全過(guò)程留痕和泄露可追溯工作機(jī)制，全方位保障“吹哨人”權(quán)益。

快速核查重獎(jiǎng)重罰。通過(guò)優(yōu)化舉報(bào)受理流程，簡(jiǎn)化獎(jiǎng)金發(fā)放流程，嚴(yán)格開展現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)舉報(bào)核查屬實(shí)的依規(guī)重獎(jiǎng)快獎(jiǎng)，對(duì)事故隱患督促立改快改，對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)懲重罰，消除了一大批事故隱患，有力防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。一是重獎(jiǎng)快獎(jiǎng)?wù){(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)積極性。近期，省應(yīng)急廳黨委研究確定了3起大額獎(jiǎng)勵(lì)共64.9萬(wàn)元，其他23起舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)42.9萬(wàn)元，目前正按程序開展獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放工作。二是探索省級(jí)直接核查工作模式。進(jìn)一步完善舉報(bào)核查程序規(guī)定，對(duì)工礦商貿(mào)行業(yè)瞞報(bào)死亡事故舉報(bào)案件，省應(yīng)急廳以“四不兩直”工作方式直接核查。省應(yīng)急廳由舉報(bào)投訴中心牽頭，去年直接核查了33起死亡事故案件，今年一季度直接核查了9起死亡事故和多起重大違法行為案件，累計(jì)收集制作證據(jù)材料576份，對(duì)經(jīng)查屬實(shí)案件，交由各級(jí)政府成立事故調(diào)查組進(jìn)行查處。三是強(qiáng)化舉報(bào)查實(shí)企業(yè)“雙責(zé)任”追究。省應(yīng)急廳、省法院、省檢察院、省公安廳等12部門制定《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)工作嚴(yán)肅違法企業(yè)責(zé)任追究的意見》，對(duì)舉報(bào)查實(shí)違法企業(yè)，既追究行政責(zé)任、也追究刑事責(zé)任，通過(guò)嚴(yán)懲重罰倒逼企業(yè)主動(dòng)整改事故隱患、消除違法行為。

不斷凝聚有獎(jiǎng)舉報(bào)工作合力。一方面，加強(qiáng)各市和省有關(guān)部門的督導(dǎo)考核。省安委辦牽頭建立定期協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)調(diào)度安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)受理情況，每月、每季度統(tǒng)計(jì)分析全省舉報(bào)工作情況并進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)將有獎(jiǎng)舉報(bào)工作情況納入年度考核，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域有獎(jiǎng)舉報(bào)工作開展。另一方面，加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)面的宣傳引導(dǎo)。專門制作安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)宣傳片，組織召開媒體通報(bào)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公眾解讀有關(guān)政策。去年以來(lái)，《中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)》頭版11次、專版3次刊發(fā)我省有獎(jiǎng)舉報(bào)工作做法，省級(jí)以上媒體累計(jì)宣傳報(bào)道680余次。上線運(yùn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)小程序，各類形式展示小程序50余萬(wàn)次，并結(jié)合線上監(jiān)管APP等手段，將舉報(bào)小程序部署到企業(yè)生產(chǎn)一線，確保一線職工對(duì)小程序“應(yīng)知盡知”。

去年以來(lái)，山東各級(jí)各部門通過(guò)安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)工作的有效開展，根據(jù)群眾舉報(bào)線索開展執(zhí)法檢查和隱患排查治理，消除的問(wèn)題往往是日常監(jiān)管執(zhí)法中難以發(fā)現(xiàn)的、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有意隱藏的，將事故隱患和違法行為消除在萌芽狀態(tài)，從企業(yè)源頭有效預(yù)防避免了事故發(fā)生，對(duì)各類違法違規(guī)企業(yè)起到強(qiáng)烈的震懾和警示作用，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，有效護(hù)航和保障了安全生產(chǎn)工作。