齊魯網(wǎng)·閃電新聞6月23日訊  今天下午，山東省政府召開常務(wù)會議，審議通過了《關(guān)于深化相對集中行政許可權(quán)改革規(guī)范市縣級行政審批服務(wù)工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》對深化相對集中行政許可權(quán)改革、規(guī)范市縣級行政審批服工作作出了系統(tǒng)謀劃和全面部署。

各市原則上應(yīng)保持本行政區(qū)域內(nèi)劃轉(zhuǎn)事項基本一致

《意見》圍繞相對統(tǒng)一市縣劃轉(zhuǎn)行政許可事項提出了具體要求。明確各市負責(zé)組織本級和縣（市、區(qū)），對照省政府編制的《山東省市縣兩級行政許可事項劃轉(zhuǎn)指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《指導(dǎo)目錄》），分別編制市、縣級行政許可等事項劃轉(zhuǎn)清單（以下簡稱清單），經(jīng)市政府審核后，于7月底前分別以市、縣（市、區(qū)）政府名義向社會公布。

同時，《意見》明確，各市原則上應(yīng)保持本行政區(qū)域內(nèi)劃轉(zhuǎn)事項基本一致。除沒有相關(guān)職責(zé)權(quán)限的外，《指導(dǎo)目錄》中的事項應(yīng)全部劃轉(zhuǎn)行政審批服務(wù)局實施。鼓勵各市、縣（市、區(qū)）因地制宜做好“自選動作”。對《指導(dǎo)目錄》之外，經(jīng)評估論證適宜由行政審批服務(wù)局實施的事項，原則上一并納入清單。對劃轉(zhuǎn)事項涉及的關(guān)聯(lián)事項，要按照“一鏈辦理”的要求一并劃轉(zhuǎn)，并在清單中列明。各市按照簡政放權(quán)要求，調(diào)整行政許可事項實施層級，與《指導(dǎo)目錄》不一致的，納入實際實施層級的清單。

清單之外的事項，由行業(yè)主管部門實施，并按照“三集中、三到位”要求進駐政務(wù)服務(wù)大廳，接受行政審批服務(wù)局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)督，基本實現(xiàn)“大廳之外無審批”。

“編隨事走、人隨編走” 各市編制完善職責(zé)邊界清單

《意見》提出各市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合清單和本地實際，對新增劃轉(zhuǎn)事項后工作任務(wù)較重的，可按照“編隨事走、人隨編走”原則，從行業(yè)主管部門辦理該業(yè)務(wù)的人員中擇優(yōu)劃轉(zhuǎn)人員，確保劃轉(zhuǎn)事項有效承接、有序運行。

《意見》還明確，各市、縣（市、區(qū)）要嚴格遵循“誰審批誰負責(zé)、誰主管誰監(jiān)管”的原則，依法界定行政審批服務(wù)局、行業(yè)主管部門及相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)之間的職責(zé)關(guān)系，逐項理順職責(zé)分工，明確職責(zé)邊界。結(jié)合事項劃轉(zhuǎn)工作，將劃轉(zhuǎn)事項涉及的審管界限劃分、調(diào)整審批標準和程序的主體等，特別是實行告知承諾制事項的職責(zé)邊界，作為重點內(nèi)容進行攻關(guān)，納入職責(zé)邊界清單。8月底前，各市、縣（市、區(qū)）編制完善職責(zé)邊界清單，確保審批監(jiān)管工作有效銜接。

優(yōu)化審批服務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制 加強審批服務(wù)信息支撐

《意見》聚焦各市、縣（市、區(qū)）健全完善審批監(jiān)管工作會商制度，強化行政審批服務(wù)局、行業(yè)主管部門及相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動。要求各地按照全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)部署，打破信息孤島，融合應(yīng)用數(shù)據(jù)，實現(xiàn)省、市自建系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接聯(lián)通，推動實體大廳向一體化政務(wù)服務(wù)平臺、移動客戶端、自助終端延伸，加快實現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、線上線下融合通辦。

此外，《意見》也指出，行業(yè)主管部門要加強對劃轉(zhuǎn)事項實施的監(jiān)督指導(dǎo)。市行政審批服務(wù)局要加強對縣級行政審批服務(wù)局的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。各級政府和行業(yè)主管部門制發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)與劃轉(zhuǎn)事項相關(guān)的文件，要同時發(fā)行政審批服務(wù)局；組織相關(guān)業(yè)務(wù)會議、培訓(xùn)等活動，要通知行政審批服務(wù)局參加。涉及國家有關(guān)部門終審或者需要省外認可的行政許可事項，需要行業(yè)主管部門認證或者說明的，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)出具書面意見。

閃電新聞記者 梁金鳳  報道

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