12月15日，《光明日?qǐng)?bào)》頭版以《一“網(wǎng)”兜起大小事——山東濟(jì)寧“網(wǎng)格黨支部”提升基層社會(huì)治理能力》為題，發(fā)文點(diǎn)贊濟(jì)寧市通過(guò)推行網(wǎng)格化管理，創(chuàng)建、設(shè)立“網(wǎng)格黨支部”，織密城市基層黨組織縱橫到邊、全域覆蓋的組織體系，以“小網(wǎng)格”實(shí)現(xiàn)“大治理”。全文如下：

【在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章】   

如今，山東省濟(jì)寧市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%強(qiáng)，城市社區(qū)片大、人多，治理難度加大，怎么辦？

“基層黨建強(qiáng)，基層治理就強(qiáng)；基層黨建弱，基層治理就弱。”山東濟(jì)寧市委書(shū)記傅明先表示。

濟(jì)寧市通過(guò)推行網(wǎng)格化管理，創(chuàng)建、設(shè)立“網(wǎng)格黨支部”，織密城市基層黨組織縱橫到邊、全域覆蓋的組織體系，以“小網(wǎng)格”實(shí)現(xiàn)“大治理”。今年初，濟(jì)寧被確定為“全國(guó)城市基層黨建工作示范市”。

化整為零，“網(wǎng)格黨支部”應(yīng)時(shí)而生

8月14日上午9時(shí)，濟(jì)寧市任城區(qū)古槐街道吉祥社區(qū)“逢四說(shuō)事”會(huì)議在轄區(qū)“睦鄰中心”如期舉行。不過(guò)此次“逢四說(shuō)事”不是“聽(tīng)事”“接事”，而是對(duì)照市委“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，通報(bào)背街小巷綠化少、小區(qū)停車(chē)難、廣場(chǎng)舞擾民等事項(xiàng)的整改落實(shí)情況。

在現(xiàn)場(chǎng)，黨員代表王華成和群眾代表翻開(kāi)去年的“說(shuō)事記錄簿”，一一對(duì)照檢查，他們不停地點(diǎn)著頭：“當(dāng)面拍板答復(fù)解決兩項(xiàng)，已兌現(xiàn)。未能現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)的成立了專(zhuān)門(mén)班子，限期完成。”

面對(duì)人口不斷增加帶來(lái)的城市治理難度，吉祥社區(qū)規(guī)定每月的4、14、24號(hào)“逢四”日，下片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)“居民說(shuō)事”。“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展伊始，每個(gè)黨委成員按照市委要求，建立起“聽(tīng)事”“接事”記錄簿。他們將這些民生事項(xiàng)定期研究、歸納，按照先后、難易，分工負(fù)責(zé)，自我加壓，限期完成。不到一年時(shí)間，該社區(qū)舉行“居民說(shuō)事”1600場(chǎng)次，辦理、解決民生事項(xiàng)1080件。

此外，西門(mén)社區(qū)黨委采用分片劃段、高效解決問(wèn)題的工作方法，解決了困擾社區(qū)多年的“大運(yùn)河總督署博物館項(xiàng)目”拆遷難題，實(shí)現(xiàn)了和諧搬遷；濟(jì)陽(yáng)街道草橋口社區(qū)黨委舉行“現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)事”，當(dāng)場(chǎng)化解花苑小區(qū)物業(yè)、業(yè)主長(zhǎng)期對(duì)立的局面，化干戈為玉帛。

“這種城市基層黨委下片區(qū)‘接事’解決問(wèn)題的方法，為‘網(wǎng)格黨支部’的設(shè)立提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。”濟(jì)寧市委組織部部長(zhǎng)孔凡萍表示。

在創(chuàng)建“全國(guó)城市基層黨建工作示范市”過(guò)程中，濟(jì)寧市順勢(shì)而為，因勢(shì)利導(dǎo)，在人口加速膨脹的城市社區(qū)建設(shè)“網(wǎng)格黨支部”，化整為零，讓“小體量”煥發(fā)“大能量”。

按照每300戶(hù)左右劃分一個(gè)網(wǎng)格，設(shè)立“網(wǎng)格黨支部”，濟(jì)寧市建立起“街道黨工委—社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組”四級(jí)架構(gòu)，以黨組織和黨員隊(duì)伍為主體，整合各級(jí)分散投入到社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的力量、資源。全市26個(gè)有城市社區(qū)的街道，共建立1844個(gè)網(wǎng)格，成立網(wǎng)格黨支部1353個(gè)、樓院黨小組4943個(gè)。全市共配備網(wǎng)格員1495人，全部下沉到社區(qū)、網(wǎng)格，并重新梳理社區(qū)承擔(dān)的業(yè)務(wù)，進(jìn)一步分解到網(wǎng)格一級(jí)，形成“社區(qū)網(wǎng)格工作清單”，將社區(qū)承擔(dān)的9大類(lèi)69項(xiàng)工作，細(xì)化為社區(qū)承擔(dān)30項(xiàng)，網(wǎng)格承擔(dān)39項(xiàng)。通過(guò)代辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦、現(xiàn)場(chǎng)辦等工作模式，極大縮短了居民的辦事周期，基本實(shí)現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)。

一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查顯示，濟(jì)寧城區(qū)居民的安全指數(shù)、幸福指數(shù)同比分別上升了5.8個(gè)百分點(diǎn)、7.3個(gè)百分點(diǎn)，社區(qū)居民對(duì)“網(wǎng)格黨支部”工作滿(mǎn)意度在99%以上。

黨徽閃耀，引導(dǎo)居民有序自治

如果說(shuō)“網(wǎng)格黨支部”解決了很多民生“大事”，那么，黨小組面對(duì)的則是小區(qū)治理的“小情”。“小情”更能凸顯“小網(wǎng)格，大能量”。

坐落在任城區(qū)玉苑社區(qū)的12號(hào)樓，位于濟(jì)寧城區(qū)西南片區(qū)一隅，屬于城郊接合部的回遷樓。

60戶(hù)居民剛搬來(lái)時(shí)，居民樓四周沒(méi)有圍墻、沒(méi)有車(chē)棚、地面沒(méi)有硬化綠化，整棟樓及周?chē)榈兀s草叢生，雜物亂堆亂放，經(jīng)常發(fā)生偷盜案件。原來(lái)的老街坊回遷上樓后，反而變得陌生了，對(duì)生活環(huán)境很不滿(mǎn)意，不少人想著離開(kāi)這里另找住所。

想到世世代代居住在一起的街坊鄰居不得不面對(duì)這樣的環(huán)境，黨員韓仲英心里像打翻了五味瓶。

“我是在社區(qū)入的黨，又是‘網(wǎng)格黨支部’成員，應(yīng)該有責(zé)任心，更應(yīng)該有擔(dān)當(dāng)。”韓仲英自告奮勇當(dāng)“樓長(zhǎng)”，她召集樓內(nèi)12名黨員居民商量，發(fā)動(dòng)居民積極參與，從改變環(huán)境入手，實(shí)行自我管理。

韓仲英家祖孫6人，全家月收入很低，但她還是捐出210元現(xiàn)金和價(jià)值240元的磚瓦等材料。韓仲英的舉動(dòng)感動(dòng)了大家，全樓居民有錢(qián)出錢(qián)、有力出力、有物出物，不到一天就籌集到1.6萬(wàn)元現(xiàn)金和部分建筑材料。大家自己動(dòng)手，硬化了樓前地面。

此后，韓仲英帶領(lǐng)12號(hào)樓居民更換和維修樓頂雨水下水管道，新蓋了傳達(dá)室，建起公共車(chē)棚、圍墻，栽種了花草樹(shù)木，改變了12號(hào)樓的整體面貌。韓仲英也贏得了大家的支持和信任。生活環(huán)境改善了，韓仲英又組織12號(hào)樓居民組建了舞蹈隊(duì)、秧歌隊(duì)等，成立了關(guān)愛(ài)組、安全組、三車(chē)修理組和家電維修組，活躍了居民生活。經(jīng)過(guò)多年努力，12號(hào)樓的環(huán)境有了極大改善，有門(mén)衛(wèi)值班，居民晚上能睡好覺(jué)，白天出門(mén)工作安心，老人住得舒心。原來(lái)的老街坊又成了“一家人”，沒(méi)有一戶(hù)再提離開(kāi)的事。

韓仲英的事跡和12號(hào)樓自治管理經(jīng)驗(yàn)不脛而走，贏得多方好評(píng)。她因此被評(píng)為最美任城人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，她家被濟(jì)寧市委、市政府評(píng)為第一屆全市文明家庭，12號(hào)樓被命名為濟(jì)寧市“文明第一樓”“居民自治典型”。

“不忘初心、牢記使命，我的理解就是為俺們樓的居民多跑腿、辦實(shí)事。”韓仲英自豪地說(shuō)。

政治擔(dān)當(dāng)，基層黨建助力“城市快車(chē)”跑出效率

“‘網(wǎng)格黨支部’要成為紅色陣地，每一個(gè)支部成員都要講政治勇?lián)?dāng)，把黨的大政方針?biāo)瓦M(jìn)社區(qū)家庭，在群眾中落地生根。”傅明先要求。

8月5日傍晚，濟(jì)寧市任城區(qū)阜橋街道牌坊街社區(qū)“網(wǎng)格黨支部”舉辦的“不忘初心、牢記使命”主題宣講活動(dòng)，在轄區(qū)“正能量教育基地”如期舉行。網(wǎng)格黨支部宣傳委員、“紅色宣講員”79歲的謝立亭，正一絲不茍地向前來(lái)學(xué)習(xí)的黨員群眾講解。“這是第10場(chǎng)宣講。”宣講活動(dòng)結(jié)束后，謝立亭告訴記者。

“10場(chǎng)宣講使轄區(qū)內(nèi)2000多名黨員、群眾受到教育，感染紅色基因，激勵(lì)奮發(fā)作為。”任城區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

本場(chǎng)宣講還是一場(chǎng)“網(wǎng)格黨支部宣講員培訓(xùn)班”，任城區(qū)委組織部選派了50名具有宣講能力的黨員網(wǎng)格員前來(lái)聽(tīng)講，為的是把“不忘初心、牢記使命”主題教育精神，通過(guò)各“網(wǎng)格黨支部”深入宣講到街區(qū)、樓宇，讓紅色宣講到戶(hù)到人、入心入腦。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，十九大以來(lái)，“網(wǎng)格黨支部”面對(duì)面向社區(qū)群眾宣講“習(xí)近平談治國(guó)理政”“黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”“‘三嚴(yán)三實(shí)’專(zhuān)題教育”“‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育”、十九大報(bào)告精神等2000余場(chǎng)次，受教育者達(dá)12萬(wàn)人次。

他們還進(jìn)公園做公德宣講，到社區(qū)重點(diǎn)部位進(jìn)行法制宣講，到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所普及衛(wèi)生常識(shí)等，受到社區(qū)群眾交口稱(chēng)贊。

“要‘城市快車(chē)’跑穩(wěn)跑好跑出效率，就離不開(kāi)基層黨建這個(gè)總抓手。牽牢基層黨建這個(gè)‘牛鼻子’，一切矛盾就會(huì)迎刃而解。”傅明先如是說(shuō)。

（本報(bào)記者 趙秋麗 本報(bào)通訊員 丁永宏）

[責(zé)任編輯：單曉燕]

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