原標(biāo)題：山東篇 建機(jī)制 送春風(fēng) 聚合力 懸利劍

來源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)

山東稅務(wù)系統(tǒng)按照國(guó)家稅務(wù)總局黨委提出的“快退稅款、狠打騙退、嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作，在抓落地、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)效、防風(fēng)險(xiǎn)、狠打擊上求實(shí)求效。納稅人調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，97.6%的納稅人認(rèn)為退稅減稅對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生了積極影響，將把40%以上退稅減稅資金用于企業(yè)研發(fā)、技改和擴(kuò)大再生產(chǎn)再投資。

智慧稅務(wù)“建機(jī)制”，落實(shí)政策“高效率”。結(jié)合智慧稅務(wù)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享系列“打法”，探索構(gòu)建多維測(cè)算機(jī)制、無縫覆蓋調(diào)度機(jī)制和內(nèi)通外聯(lián)協(xié)作機(jī)制，做好測(cè)算一套精準(zhǔn)數(shù)據(jù)、建立一個(gè)退稅底賬、拉出一個(gè)基礎(chǔ)信息賬單和把握一個(gè)退稅進(jìn)度“四個(gè)一”工作，打造“一鍵確認(rèn)+批量審批+清單退稅”一攬子退稅解決機(jī)制，用業(yè)務(wù)流程的“減法”換取退稅效率的“加法”，保障退稅資金即審即付，確保留抵退稅既退得快又退得準(zhǔn)。針對(duì)留抵退稅戶數(shù)多、小額退稅占比高的實(shí)際，進(jìn)一步精簡(jiǎn)享受優(yōu)惠政策的辦理流程和手續(xù)，持續(xù)擴(kuò)大“自行判別、自行申報(bào)、事后監(jiān)管”范圍，多措并舉、精準(zhǔn)施策。截至目前，已享受留抵退稅政策企業(yè)中，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)毛細(xì)血管的小微企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)到93%以上，是退稅最大受益主體。

服務(wù)升級(jí)“送春風(fēng)”，直達(dá)快享“體驗(yàn)好”。按照稅務(wù)總局“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”部署，圍繞納稅人繳費(fèi)人“急難愁盼”問題，牢固樹立“四能四不能”理念，能讓本級(jí)機(jī)關(guān)做的就不讓下級(jí)機(jī)關(guān)做，省局集中完成更正、審批、退庫(kù)等復(fù)雜工作，基層專心做細(xì)宣傳輔導(dǎo)、做實(shí)精細(xì)服務(wù)；能讓稅務(wù)人做的就不讓納稅人繳費(fèi)人做，實(shí)現(xiàn)退稅申請(qǐng)“無紙化”，緩稅享受“免申請(qǐng)”；能集中做的就不分散做，實(shí)現(xiàn)清單式、集成式、批量化退稅；能用信息化手段做的就不通過人工手段重復(fù)做，拓展“非接觸式”減免退稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全高效辦理。目前，山東省所有辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)涉企業(yè)務(wù)網(wǎng)上能辦、個(gè)人業(yè)務(wù)掌上可辦，主要業(yè)務(wù)“非接觸式”辦稅比例達(dá)97%，留抵退稅平均時(shí)間壓縮至0.64個(gè)工作日。

協(xié)作共享“聚合力”，退稅辦理“速度快”。嚴(yán)格做到“五個(gè)必匯報(bào)”，緊緊依靠黨委政府堅(jiān)強(qiáng)后盾，盡最大努力尋求各部門廣泛支持，確保退稅進(jìn)度安排與財(cái)政保障資金銜接匹配、動(dòng)態(tài)平衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省、市、縣三級(jí)已召開機(jī)制會(huì)議247次，研究解決退稅安排和資金調(diào)度、大額疑難退稅等難題67個(gè)，確保了政策落實(shí)工作有序推進(jìn)。主動(dòng)與財(cái)政、人行、海關(guān)等部門溝通，加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)，精心打造“一二三四”工作法，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直通、自動(dòng)歸集和高效共享常態(tài)化制度化，協(xié)同推動(dòng)留抵退稅高效落地。“一”就是建立高效退庫(kù)辦理協(xié)作工作機(jī)制，“二”就是扎實(shí)做好協(xié)作配合、信息共享兩項(xiàng)核心工作，“三”就是密切關(guān)注退庫(kù)金額、退庫(kù)業(yè)務(wù)量、財(cái)稅收入影響三類重點(diǎn)情況，“四”就是盯緊分流控制、退庫(kù)流程、退付進(jìn)度、資金保障四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效強(qiáng)化了部門協(xié)作，提高了退庫(kù)辦理質(zhì)效。

嚴(yán)查狠打“懸利劍”，公平法治“環(huán)境優(yōu)”。在抓政策落地和嚴(yán)密防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，重拳打擊騙取留抵退稅違法行為，積極構(gòu)筑事前防、事中阻、事后打的立體防控體系，查處了一批騙取留抵退稅案件，有效維護(hù)了經(jīng)濟(jì)稅收秩序。比如，我們與公安聯(lián)合查獲一起修改以前年度申報(bào)表偽造增量留抵稅額進(jìn)行騙稅的案件，成功阻斷團(tuán)伙控制其他企業(yè)留抵退稅2102萬元。截至目前，全省已累計(jì)檢查涉嫌虛開騙稅企業(yè)2000多戶，公開曝光10多起騙取留抵退稅案件，充分釋放出了“嚴(yán)查重處”“伸手必被捉”的強(qiáng)烈信號(hào)。

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