致廣大而盡精微開辟政法為民新境界

來源：法治日報(bào)

作者：董凡超

2022-07-09 14:26:07

原標(biāo)題：致廣大而盡精微開辟政法為民新境界

來源：法治日報(bào)

□ 本報(bào)記者董凡超

改革潮涌，奮楫者先。黨的十九大以來，全國政法系統(tǒng)圍繞提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，深入推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防和化解體系改革，推動政法公共服務(wù)多元化專業(yè)化發(fā)展，致廣大而盡精微，不斷解鎖時間與空間的限制，開辟一片政法為民的新境界。

人心如秤，民意似鏡。5年間，每一次全力出征、每一次革故鼎新，都源于始終心懷“忠誠于黨和人民”的執(zhí)著信念。2021年，人民群眾對平安建設(shè)的滿意度達(dá)98.62%，我國成為世界上最安全的國家之一。

化解矛盾

繪出定分止?fàn)幫膱A

一條橫幅、六張桌子、八條板凳，在重慶市江津區(qū)白沙鎮(zhèn)的一座農(nóng)家小院里，江津區(qū)人民檢察院組織的一場簡易公開聽證會解開了申訴人蘇某20多年的心結(jié)。

在1995年的一場爭執(zhí)中，鄰村的張某用刀砍向蘇某及其家人，致使蘇某身受重傷。法院判處張某有期徒刑4年6個月，并賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失4000元。蘇某不服判決，認(rèn)為張某應(yīng)當(dāng)受到更嚴(yán)厲的懲處，輾轉(zhuǎn)信訪20多年。今年3月，蘇某向江津區(qū)檢察院提出申訴。經(jīng)蘇某同意，江津區(qū)檢察院以公開聽證的形式辦理此案。兩個半小時的聽證會中，在承辦檢察官和聽證員的釋法說理下，蘇某情緒逐漸平靜，當(dāng)場表示息訴罷訪。

黨的十九大以來，最高人民檢察院研究制定《人民檢察院審查案件聽證工作規(guī)定》，對有爭議的擬不起訴、刑事申訴、訴訟監(jiān)督、公益訴訟等案件，邀請人大代表、政協(xié)委員、律師、群眾代表等參與，融依法辦理、第三方評判、群眾見證為一體，既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”。2021年，全國檢察機(jī)關(guān)對10.5萬件案件進(jìn)行聽證，是2020年的3.5倍；社會各界人士作為聽證員參加檢察聽證會42.1萬人次；聽證后，防范和化解矛盾糾紛率達(dá)到95.6%。

改革是人民的事業(yè)。改革者的赤子之心，永遠(yuǎn)與人民同頻共振。

5年間，伴著楓溪江的潺潺流水，誕生于斯的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”澎湃在神州大地上。公安部組織開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動、“百萬警進(jìn)千萬家”活動。從南國到北疆，從線下到線上，派出所建起警民連心橋，當(dāng)好群眾貼心人，對各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)預(yù)警、全干預(yù)應(yīng)對、勤調(diào)處化解，有效預(yù)防減少了“民轉(zhuǎn)刑”案件。

5年間，群眾信訪“件件有回復(fù)”的莊重承諾在各級檢察機(jī)關(guān)得到扎實(shí)兌現(xiàn)。截至2021年底，檢察系統(tǒng)收到的285萬件信訪均在7日內(nèi)告知“已收到、誰在辦”，3個月內(nèi)辦理情況答復(fù)率超過90%。最高檢信訪占比由峰值63.1%降至2021年的20.6%，為21年來最低，市縣兩級檢察院受理信訪量首次超過最高檢和省級檢察院，信訪“倒三角”結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。

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5年間，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)在全國鋪展開來。68.9萬個人民調(diào)解委員會，1.5萬個個人調(diào)解工作室，1100個市、縣人民調(diào)解中心在司法部組織推動下，每年調(diào)解矛盾糾紛達(dá)900多萬件，其中近80%的矛盾糾紛化解在基層，為維護(hù)社會大局穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

民之所望，改革所向。一枝一葉的凝聚、一點(diǎn)一滴的推動，繪出定分止?fàn)幫膱A，匯成長治久安的強(qiáng)大正能量。

懲惡揚(yáng)善

全力守護(hù)群眾安全感

當(dāng)場收繳車載作案GOIP無線設(shè)備1臺，扣押用于作案的汽車1輛、電話卡35張、手機(jī)5部、筆記本電腦1臺……2021年12月7日，湖北孝感警方在該市公安局電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪偵查支隊(duì)的信息技術(shù)支持下，成功端掉一個電信詐騙“移動窩點(diǎn)”。

作為當(dāng)?shù)亍按驌綦娫p數(shù)智大腦”的孝感公安新偵支隊(duì)于2021年9月成立并投入實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)。這支嶄新的隊(duì)伍從組織領(lǐng)導(dǎo)體系、數(shù)據(jù)技術(shù)支撐入手，做實(shí)“研交辦督結(jié)”工作閉環(huán)，為“打、防、管、控、建、用”等打擊治理環(huán)節(jié)提供強(qiáng)力信息技術(shù)支撐。

孝感公安創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制、建立新警種的舉措并非孤例。黨的十九大以來，全國政法系統(tǒng)持續(xù)加強(qiáng)社會治安綜合治理，加快推進(jìn)立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊社會反映強(qiáng)烈的黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙等突出違法犯罪，全力守護(hù)群眾安全感。

公安部專門成立食品藥品犯罪偵查局，從機(jī)構(gòu)力量、執(zhí)法制度、偵查技術(shù)、科研培訓(xùn)等方面，加快推動建立系統(tǒng)完備的食藥偵工作體系，為打擊食藥環(huán)和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域突出違法犯罪提供支持和保障。

面對我國未成年人犯罪呈低齡化、成年人化、暴力化趨勢，最高檢設(shè)立未成年人檢察工作專門機(jī)構(gòu)，有利于集中運(yùn)用好法律賦予的特殊程序和特殊手段，動員社會各個方面力量，共同做好未成年人司法保護(hù)工作。

最高人民法院推進(jìn)法院組織體系現(xiàn)代化，設(shè)立上海、北京、成渝金融法院，增設(shè)北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院，設(shè)立最高法知識產(chǎn)權(quán)法庭，研究健全巡回法庭常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)涉及人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)特別是個人信息保護(hù)等領(lǐng)域的執(zhí)法司法工作，讓法治既有力度又有溫度。

一人興善，萬人可激。新時代新征程，更需要向善的力量、榜樣的激勵。

黨的十九大以來，中央政法委推動研究出臺有關(guān)見義勇為人員獎勵和保障條例，統(tǒng)一規(guī)范見義勇為的認(rèn)定、表彰、保障等基礎(chǔ)性工作，帶動各地各有關(guān)部門大力弘揚(yáng)見義勇為精神，全面加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、評選表彰、權(quán)益保障等工作，形成了全社會參與、關(guān)心、支持見義勇為事業(yè)的良好氛圍。

時至當(dāng)前，全國見義勇為英雄模范評選表彰活動由兩年1次調(diào)整為1年1次，對事跡特別突出、在全國有重大影響的及時給予表彰獎勵，持續(xù)推選事跡突出、群眾認(rèn)可度高、示范引領(lǐng)作用強(qiáng)的見義勇為英模。

化繁為簡

求取便民利民公約數(shù)

“真是太感謝你們了，這樣的特殊時期你們還堅(jiān)持給我們老百姓服務(wù)！”2020年3月，站在山東省肥城市法律援助中心窗口，市民王某激動地對工作人員說道。

原來，王某于2018年6月至8月在某工廠工作期間被拖欠工資款8400元，多次催要未果。而王某現(xiàn)在所從事勞務(wù)的單位在外地，是生產(chǎn)疫情防控所需物資的企業(yè)，即將投入復(fù)工復(fù)產(chǎn)。上班前，他抱著一線希望來到法援中心窗口求助。

為了避免王某來回奔波，法援中心啟動“容缺受理”機(jī)制，即刻對案件進(jìn)行受理、指派。援助律師提前介入案件，并告知其后期通過快遞送達(dá)補(bǔ)齊材料，促使案件在第一時間進(jìn)入維權(quán)程序。

人民群眾對美好生活的向往，是政法改革的“指針”；人民群眾滿意不滿意，是衡量政法改革成效的“標(biāo)尺”。

黨的十九大以來，全國政法系統(tǒng)堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)深化“放管服”改革、開展“減證便民”行動，組織清理各類“證明事項(xiàng)”13000多項(xiàng)，煩擾群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明明顯減少，辦事難、辦事慢、辦事繁問題得到切實(shí)解決。

公安部在治安戶政、道路交通、移民出入境管理等重點(diǎn)領(lǐng)域推出一系列便民利民舉措，累計(jì)辦理戶口遷移和開具戶籍類證明“跨省通辦”業(yè)務(wù)51萬余筆，推出“一次辦、就近辦、網(wǎng)上辦”等78項(xiàng)交管便民利企改革措施，窗口服務(wù)共計(jì)15億人次；推動公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，僅互聯(lián)網(wǎng)交管服務(wù)就惠及37.2億人次。

為方便群眾就近獲得法律援助，司法部指導(dǎo)各地依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所和工會、婦聯(lián)等組織設(shè)立法律援助工作站7萬余個，共辦理法律援助案件698萬余件，惠及受援人721萬多人，提供法律咨詢5149萬多人次，有力維護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益。

從2020年7月以來，全國政法機(jī)關(guān)立足主責(zé)主業(yè)，突出政法特色，結(jié)合教育整頓扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”和“我為基層解難題”實(shí)踐活動。中央政法機(jī)關(guān)推出重點(diǎn)項(xiàng)目222項(xiàng)，各級政法機(jī)關(guān)出臺為群眾辦實(shí)事項(xiàng)目11.3萬余項(xiàng)，解決群眾急難愁盼問題326萬余件，讓執(zhí)法司法為民真正暖在群眾心坎上。

藍(lán)圖化風(fēng)景，浩然催鼓征。

展望未來，政法改革必將以更高站位、更寬視野、更大力度推進(jìn)，向著更好維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的方向進(jìn)發(fā)。