原標(biāo)題：多地出臺(tái)政策規(guī)范校外體育培訓(xùn)市場(chǎng)

來源：中國體育報(bào)

本報(bào)記者 豐佳佳

市場(chǎng)需求驟增，讓校外體育培訓(xùn)班如雨后春筍般出現(xiàn)，然而退費(fèi)難、培訓(xùn)質(zhì)量不高、培訓(xùn)場(chǎng)地條件差等問題成投訴熱點(diǎn)且引人關(guān)注。暑期將至，青少年體育培訓(xùn)市場(chǎng)進(jìn)入旺季，為推進(jìn)體育培訓(xùn)市場(chǎng)健康高質(zhì)量發(fā)展，遏制行業(yè)亂象發(fā)生，近日，多地體育、教育部門出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、場(chǎng)地設(shè)施、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管等相關(guān)要素作出明確要求。

山東省近日出臺(tái)政策對(duì)體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)具備的要件條件進(jìn)行明確。根據(jù)《山東省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)定（暫行）》要求，山東省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建筑面積不少于200平方米，辦學(xué)場(chǎng)所樓層不得高于5層；專職教學(xué)、教研人員原則上不低于機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%。該規(guī)定將于今年8月1日起施行。

7月8日，廣東省體育局與廣東省教育廳聯(lián)合印發(fā)《廣東省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）征求意見稿》（以下簡(jiǎn)稱《意見稿》）對(duì)全省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)地設(shè)施、從業(yè)人員等方面提出明確要求。《意見稿》要求，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正式設(shè)立時(shí)，開辦資金、注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)繳足，并出具有效證明。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，不得抽資出逃，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。涉及聯(lián)合辦學(xué)的，舉辦者之間對(duì)辦學(xué)投入承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用。培訓(xùn)收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，單次向?qū)W員收取課程費(fèi)用（含充值、次卡等形式收費(fèi)）的時(shí)間跨度不超過3個(gè)月或60學(xué)時(shí)。

關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管，《意見稿》要求，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在機(jī)構(gòu)所在地市轄區(qū)范圍內(nèi)自主選擇一家具備第三方資金托管要求的銀行，簽訂專用監(jiān)管賬戶管理協(xié)議，以機(jī)構(gòu)名義單獨(dú)開立唯一預(yù)收費(fèi)資金專用存款賬戶，用于存放學(xué)員預(yù)付費(fèi)。校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)須全部進(jìn)入資金托管專用賬戶，不得使用本機(jī)構(gòu)其他賬戶或非本機(jī)構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費(fèi)用。以現(xiàn)金等形式收取的，應(yīng)全部歸集至資金托管專用賬戶，做到全部預(yù)收費(fèi)“應(yīng)托管、盡托管”。該賬戶需與機(jī)構(gòu)自有資金銀行結(jié)算賬戶嚴(yán)格區(qū)分，不得對(duì)該賬戶內(nèi)的預(yù)收費(fèi)用進(jìn)行融資擔(dān)保。

加強(qiáng)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的預(yù)收資金監(jiān)管，能有效減少機(jī)構(gòu)“卷款跑路”現(xiàn)象的發(fā)生，為機(jī)構(gòu)提供從業(yè)導(dǎo)引的同時(shí)提高行業(yè)門檻，也讓家長給孩子選項(xiàng)目時(shí)更加安心。

近年來，體育部門在出臺(tái)青少年體育培訓(xùn)相關(guān)政策時(shí)不斷轉(zhuǎn)變思維，積極面向社會(huì)和市場(chǎng)，體育部門通過與教育、工商、市場(chǎng)監(jiān)督、民政等部門協(xié)同合作，推進(jìn)跨部門治理，加強(qiáng)監(jiān)督管理的同時(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)政策有效落地。近日，遼寧省體育局與遼寧省教育廳聯(lián)合下發(fā)《遼寧省校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），從場(chǎng)地設(shè)施、課程、從業(yè)人員、安全等方面對(duì)校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范管理。按照《規(guī)范》要求，用于開展校外體育培訓(xùn)的體育場(chǎng)地應(yīng)符合全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的相關(guān)規(guī)則，培訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)施符合安全、質(zhì)檢、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)；體育器材應(yīng)符合國家相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。棋牌類體育項(xiàng)目每班次人均培訓(xùn)面積不小于3平方米，其他體育項(xiàng)目每班次人均培訓(xùn)面積不小于5平方米。

在課程方面，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要制訂課時(shí)計(jì)劃和課程內(nèi)容，使用科學(xué)完整的教材、教輔、訓(xùn)練大綱、講義等。培訓(xùn)課程應(yīng)與培訓(xùn)對(duì)象的年齡、身體狀況、運(yùn)動(dòng)能力等相匹配，因材施教，提高不同年齡段兒童青少年的身體健康水平。原則上每班次培訓(xùn)的學(xué)員人數(shù)不超過35人，超過10名學(xué)員的培訓(xùn)應(yīng)至少配有兩名執(zhí)教人員?！兑?guī)范》對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的執(zhí)教人員資質(zhì)作出明確要求。同時(shí)，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期組織教練員參加體育部門舉辦的繼續(xù)教育培訓(xùn)，每季度至少組織一次執(zhí)教人員內(nèi)部培訓(xùn)。

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