原標題：構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機制

來源：農(nóng)民日報

7月20日，《威海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用分級分類管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）正式實施。根據(jù)《辦法》，山東省威海市將對信用主體實施差異化監(jiān)管，有效破解基層存在的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難題，用信用守護“舌尖上的安全”。

據(jù)悉，《辦法》確定的信用主體涵蓋所有在威海市從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)活動的法人和其他組織。對守信主體，威海市將減少產(chǎn)品監(jiān)督檢查頻次，給予支持參與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有關(guān)表彰獎勵、評先選優(yōu)、重點工程項目建設(shè)等守信激勵。對嚴重失信主體，威海市將加大產(chǎn)品監(jiān)督檢查頻次，并采取擴大抽檢范圍、約談法定代表人、責(zé)成直接責(zé)任人參加安全知識培訓(xùn)等失信懲戒。

對信用主體實施差異化監(jiān)管，既是為了貫徹上級部署要求，也符合威海市農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況。“傳統(tǒng)監(jiān)管方式主要是監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)測，但抽檢樣品數(shù)量增加再多，也是被動地驗證終端產(chǎn)品。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，能有效改善這一狀況。”威海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負責(zé)人介紹，采取信用評價機制，意味著威海市正從“管產(chǎn)品”向“管主體”轉(zhuǎn)變，切實強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的責(zé)任意識，讓大家真正對自己的行為和產(chǎn)品負責(zé)。

信用評價機制如何落實到田間地頭？據(jù)介紹，威海市將根據(jù)信用主體表現(xiàn)，從高到低劃分“A＋、A、B、C、C-、D、D-”6個信用等級。其中誠信守法類信用主體包括A＋級、A級；B級以下分別為輕微、一般和嚴重失信類信用主體等。信用主體原始基準分為A級600分，可以通過自我聲明、自主申報、社會承諾等形式賦分，如利用國家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺開展質(zhì)量安全追溯即可增加150分。

在常規(guī)賦分、扣分基礎(chǔ)上，威海市將嚴格執(zhí)行對未辦理行政許可超范圍生產(chǎn)經(jīng)營等“關(guān)鍵否決項”，引導(dǎo)經(jīng)營者繃緊質(zhì)量安全紅線，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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