原標題：國企改革看山東丨從“國企改革看煙臺”到培育世界一流企業(yè)，彰顯煙臺國企創(chuàng)新發(fā)展邏輯

來源：大眾網(wǎng)·海報

大眾網(wǎng)·海報新聞記者 張緒棽 煙臺報道

“國企改革看煙臺”已經(jīng)成為廣泛的共識，這是因為煙臺市培育孵化了一批體制機制活、資本布局優(yōu)、創(chuàng)新能力強、發(fā)展質(zhì)量高的國有企業(yè)。

從數(shù)據(jù)上來看，1-7月，煙臺市管企業(yè)以占全省各市國有企業(yè)4%的資產(chǎn)總額，實現(xiàn)了全省市級國有企業(yè)26%的營業(yè)收入和55%的利潤總額。

然而，在黨的十九大報告明確指出要“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”的背景下，煙臺市未來也同樣要擔負起全面對標一流質(zhì)效提升的使命。

8月31日，大眾網(wǎng)·海報新聞記者參加了煙臺市政府新聞辦新聞發(fā)布會，并主要聽取1-7月份市管企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況和煙臺市國企改革三年行動開展情況，以及煙臺市打造世界一流企業(yè)的規(guī)劃。

13戶市管企業(yè)利潤總額占據(jù)全省市級國有企業(yè)的55%

在新冠疫情等不利因素影響下，煙臺市國資國企為全市高標準打造“山東發(fā)展重要增長極”作出了積極貢獻。

權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，截至7月末，煙臺13戶市管企業(yè)資產(chǎn)總額達到4329.8億元，同比增長21.4%；所有者權(quán)益1876.4億元、國有權(quán)益969.1億元，同比分別增長18.9%和22.3%。

1-7月份累計實現(xiàn)營業(yè)收入1354.3億元、利潤總額153.7億元，煙臺市管企業(yè)以占全省各市國有企業(yè)4%的資產(chǎn)總額，實現(xiàn)了全省市級國有企業(yè)26%的營業(yè)收入和55%的利潤總額。

在經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升的同時，煙臺市國資國企在服務(wù)社會方面，也體現(xiàn)出使命擔當。煙臺市國資委黨委書記、主任王浩介紹，煙臺市國企完成國有資本收益上繳13.2億元、同比增長91.3%，上交稅費78.5億元、同比增長20.1%。

同時，完成出口產(chǎn)品銷售收入230.5億元、同比增長50.1%，實現(xiàn)社會貢獻總額284.6億元，新增就業(yè)崗位2496個，為2517戶小微企業(yè)和個體工商戶減免房租5948萬元，有力發(fā)揮了國有企業(yè)“穩(wěn)定器”作用。

經(jīng)濟發(fā)展離不開項目的支撐。

據(jù)王浩介紹，煙臺市國資委加快推動總投資2560億元的205個重點項目開工建設(shè)，年度投資計劃666億元，已完成投資350億元。

“萬華蓬萊工業(yè)園、東方航天港、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、海上世界、芝罘仙境等一批重點園區(qū)重點項目均按計劃加快推進。”王浩說道。

特別值得一提的是，1-7月份，煙臺市引進內(nèi)資項目23個、到位資金59.8億元；外資項目6個、到位外資2.6億美元；招引博士10名、海外留學人才25名、碩士人才202名、大學生1507名。3戶國有資本投資公司完成融資192.4億元，泰和新材非公開發(fā)行股票募資30億元申請獲得證監(jiān)會批復，為項目招引建設(shè)提供堅實保障。

半年度和年度考核評估中均獲A級考評結(jié)果

全力以赴抓好國企改革三年行動任務(wù)落實。

王浩介紹，截至2021年底，煙臺國企改革三年行動115項量化指標基本完成，在全省2021年半年度和年度考核評估中均獲A級考評結(jié)果。

國有資本布局進一步優(yōu)化。制定市屬國資國企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃、加強市管企業(yè)主業(yè)管理意見等制度文件，持續(xù)優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)。推進市管企業(yè)聚焦主業(yè)發(fā)展，對交運集團主業(yè)進行動態(tài)調(diào)整，對裕龍發(fā)展公司主業(yè)進行確認；穩(wěn)妥有序推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，市國資委履行出資人職責的企業(yè)從2019年的25戶重組整合到目前的14戶，主業(yè)全部控制在2個以內(nèi)。

現(xiàn)代企業(yè)制度進一步健全。市管企業(yè)及重要子企業(yè)全面制定了黨組織前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，各級企業(yè)全部實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建，市管一級企業(yè)及權(quán)屬企業(yè)全部按要求配備外部董事且實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。

一企一策開展市管企業(yè)分類授權(quán)，指導企業(yè)全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)、總經(jīng)理向董事會報告制度。公司制改建工作順利收官，市屬國有企業(yè)公司制企業(yè)占比達到100%。

混合所有制改革進一步深化。按照“三因三宜三不”原則，通過以資源換資本、以股權(quán)引戰(zhàn)投的方式，引導國有資本與多層次資本市場加強對接合作。

其中，萬華化學、泰和新材、冰輪環(huán)境先后完成整體上市，成為山東省目前僅有的3家國有整體上市公司；國豐集團引入優(yōu)質(zhì)民營、外企進行戰(zhàn)略合作，采取51:49的股權(quán)模式，各級子企業(yè)混合所有制比例達90%以上。

國資監(jiān)管效能進一步提升。在全省率先打造國資監(jiān)管“云平臺”，對市管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理、“三重一大”等事項進行實時在線監(jiān)管。全面構(gòu)建起出資人監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督四位一體的國資監(jiān)管“大格局”，實現(xiàn)各類監(jiān)管統(tǒng)籌銜接、信息共享、有機貫通。

堅持黨的領(lǐng)導更加穩(wěn)固。堅持把黨的領(lǐng)導融入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，將全面從嚴治黨貫穿企業(yè)發(fā)展全過程、各方面，市管企業(yè)及各級權(quán)屬企業(yè)全部實現(xiàn)“黨建入章”。

全面對標，打造行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)集群

近年來，外界凝聚形成了“國企改革看煙臺”的廣泛共識。

這得益于，近年來，在煙臺市委、市政府堅強領(lǐng)導下，全市國資國企堅決貫徹落實中央和省、市關(guān)于深化國資國企改革的決策部署，持續(xù)加強黨建、深化改革、引領(lǐng)發(fā)展、提升服務(wù)、優(yōu)化監(jiān)管，培育孵化了一批體制機制活、資本布局優(yōu)、創(chuàng)新能力強、發(fā)展質(zhì)量高的國有企業(yè)。

特別值得一提的是，在取得成績的同時，煙臺市國資委也清醒地認識到，煙臺市國有企業(yè)發(fā)展與市委、市政府要求相比，與世界一流企業(yè)相比，還有一定差距，存在質(zhì)量效益不夠高、品牌影響力不夠強等短板。

為此，煙臺市委、市政府立足國企改革新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，組織召開了全市國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展工作會議，提出了“以提高國資效率、增強國企活力為重點，全力推動國有企業(yè)改革發(fā)展邁上新臺階”的部署要求，并引發(fā)相關(guān)實施意見。

煙臺市國資委黨委委員、副主任何兆勇說，堅持全球視野、國際標準，在煙臺市管企業(yè)開展全面對標一流質(zhì)效提升工程，研究制定培育發(fā)展世界一流企業(yè)的工作思路目標，加快建立全面覆蓋、分層分類的一流企業(yè)創(chuàng)建體系，打造行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)集群。

“到2025年，將萬華化學集團打造成世界一流企業(yè)，將冰輪環(huán)境、泰和新材、張裕集團、東方電子、密封科技打造成行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，將相關(guān)權(quán)屬企業(yè)培育成為細分行業(yè)龍頭企業(yè)。”何兆勇說。

[ 責編：李伯璽 ]

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