原標(biāo)題：把建議和提案寫在大地上

來源：光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》

　【講述者】

作者：侯風(fēng)云（山東省政協(xié)常委、山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）

人口問題是關(guān)系中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性問題。近年來，隨著不少年輕人生育意愿下降，人口增長率逐年降低。2021年，在山東省政協(xié)十二屆常委會(huì)第十七次會(huì)議上，介紹了山東省實(shí)施“二孩”政策幾年來的生育數(shù)據(jù)——2016年出生人口177萬人、2017年173萬人、2018年133萬人、2019年118萬人、2020年86萬人。

會(huì)場(chǎng)上我記錄下這個(gè)數(shù)據(jù)，心里一驚！當(dāng)即決定做一個(gè)問卷調(diào)研，看看人們到底為什么不愿意生孩子，有什么顧慮，對(duì)于政府有什么要求。

調(diào)研過程中，共收到問卷6606份。調(diào)研結(jié)果令人擔(dān)憂：2471份未婚樣本，37.41%沒有結(jié)婚意愿；4084份已婚樣本，已有孩子樣本3645份，其中77.06%沒有繼續(xù)生育打算，16.27%不確定，只有6.67%的人有意愿再生。未結(jié)婚的，無結(jié)婚意愿比例十分大；已有小孩子的，繼續(xù)生育意愿比例十分小?？梢哉f，促進(jìn)婚育已經(jīng)刻不容緩。

2022年，山東省政協(xié)第一個(gè)月度協(xié)商就緊緊圍繞“推進(jìn)育兒友好型社會(huì)建設(shè)”主題展開廣泛調(diào)研和深入?yún)f(xié)商。山東省政協(xié)專門開辟“推進(jìn)育兒友好型社會(huì)建設(shè)”月度協(xié)商專題論壇，邀我做壇主，與委員、專家、群眾代表展開討論。

我在調(diào)研中、在與委員的討論中形成了更有針對(duì)性的建議，并拿到月度協(xié)商會(huì)上協(xié)商和討論。我提出，目前對(duì)于托育問題，國家還沒有形成一套完備的制度，山東省應(yīng)該堅(jiān)定不移走在前列。

第一，全面規(guī)劃建設(shè)社區(qū)托育中心，為社區(qū)居民提供普惠托育服務(wù)，做到普惠、托底，不盈利、保成本。第二，推動(dòng)私立托育機(jī)構(gòu)普惠化，政府鼓勵(lì)送孩子到社區(qū)公辦育兒機(jī)構(gòu)，減少育兒差別和盲目攀比。第三，鼓勵(lì)家庭育兒或家庭互助育兒，政府可適當(dāng)補(bǔ)貼。第四，社區(qū)托育承接家庭育兒臨時(shí)困難，社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和托育機(jī)構(gòu)預(yù)留部分機(jī)動(dòng)床位，給予老人帶娃的家庭作應(yīng)急使用。第五，加大社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)，讓大量的托幼、養(yǎng)老甚至孕檢、常見病治療和護(hù)理等都在社區(qū)解決。

可以說，這里的每一條建議，都是在廣泛調(diào)研和深入思考的基礎(chǔ)上提出的，也得到了有關(guān)部門的積極回應(yīng)。

做政協(xié)委員近15年，我一直堅(jiān)持在調(diào)研中寫提案、提建議。今后的履職過程中，我會(huì)一直堅(jiān)守這條原則，把建議和提案寫在大地上，寫在百姓心坎上！

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年09月03日 05版）

[ 責(zé)編：孫滿桃 ]

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