原標(biāo)題：全國(guó)縣域共青團(tuán)基層組織改革全面推開(kāi)

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

本報(bào)訊（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 杜沂蒙）9月2日，團(tuán)中央召開(kāi)全國(guó)縣域共青團(tuán)基層組織改革動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化共青團(tuán)改革的重要指示精神和黨中央決策部署，總結(jié)縣域共青團(tuán)基層組織綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面部署縣域共青團(tuán)基層組織改革工作，共青團(tuán)改革進(jìn)入向基層縱深推進(jìn)的新階段。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視青年和共青團(tuán)工作，親自指導(dǎo)推動(dòng)共青團(tuán)改革，特別是對(duì)加強(qiáng)團(tuán)的基層建設(shè)作出一系列重要指示，為共青團(tuán)改革向縱深推進(jìn)、向基層延伸提供了根本遵循。近年來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)心重視下，在中央書(shū)記處具體指導(dǎo)下，全團(tuán)始終堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，在多措并舉、整體性推進(jìn)基層建設(shè)的同時(shí)，先后開(kāi)展兩輪次縣域共青團(tuán)基層組織綜合改革試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)努力，重視基層、大抓基層已經(jīng)成為全團(tuán)共識(shí)，團(tuán)的組織力穩(wěn)步提升，基層薄弱狀況正在發(fā)生積極轉(zhuǎn)變。特別是621個(gè)試點(diǎn)單位聚焦重點(diǎn)、先行先試，在骨干隊(duì)伍建設(shè)、組織機(jī)制創(chuàng)新、社會(huì)資源籌措等方面不同程度取得了新進(jìn)展、積累了新經(jīng)驗(yàn)。為及時(shí)推廣改革經(jīng)驗(yàn)、不斷深化基層建設(shè)，經(jīng)黨中央同意，以《關(guān)于推進(jìn)縣域共青團(tuán)基層組織改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)為標(biāo)志，縣域共青團(tuán)改革全面推開(kāi)。

縣級(jí)團(tuán)委機(jī)關(guān)是全團(tuán)最前線的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，縣域內(nèi)所有團(tuán)的基層組織、團(tuán)指導(dǎo)聯(lián)系的各類青年社團(tuán)及活動(dòng)陣地是共青團(tuán)全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)和全部生命力的來(lái)源。要聚焦縣域內(nèi)整體的共青團(tuán)組織這一改革對(duì)象，以強(qiáng)化政治功能、形成社會(huì)功能為目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)基層組織方式單一和工作方式低效的問(wèn)題，繼續(xù)破除縣級(jí)團(tuán)委機(jī)關(guān)“四化”問(wèn)題特別是機(jī)關(guān)化、行政化頑疾，創(chuàng)造性地解決基層組織“四缺”問(wèn)題，全面準(zhǔn)確地把握深化改革的主要任務(wù)和著力重點(diǎn)。要優(yōu)化工作骨干選用管理機(jī)制，落實(shí)中央關(guān)于采取符合群團(tuán)組織特點(diǎn)的干部管理方式的要求，多渠道選優(yōu)配強(qiáng)有效工作力量，用好用足群團(tuán)組織專掛兼職干部政策，社會(huì)化選聘優(yōu)秀青年人才從事團(tuán)的工作，建立科學(xué)激勵(lì)約束機(jī)制。要改革團(tuán)的基層組織設(shè)置，適應(yīng)青年社會(huì)流動(dòng)和分布發(fā)生的深刻變化，鞏固傳統(tǒng)單位組織建設(shè)基本盤，緊鑼密鼓推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域團(tuán)建，聯(lián)系和指導(dǎo)建設(shè)領(lǐng)域廣泛、形態(tài)多樣的青年社團(tuán)，積極構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下以共青團(tuán)為主導(dǎo)的青年組織體系。要改革團(tuán)的組織動(dòng)員機(jī)制，把組織化動(dòng)員優(yōu)勢(shì)、社會(huì)化動(dòng)員渠道、網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)員手段緊密結(jié)合，形成牽動(dòng)支部、直面青年、通達(dá)社會(huì)的信息傳遞和組織響應(yīng)機(jī)制，注重發(fā)揮志愿服務(wù)的促進(jìn)作用，有效動(dòng)員青年心懷“國(guó)之大者”、貢獻(xiàn)青春力量。要改革團(tuán)組織資源籌措機(jī)制，既充分依托黨賦予的資源和渠道，又立足自我?jiàn)^斗主動(dòng)向社會(huì)找?guī)褪帧⒛假Y源，圍繞黨政中心任務(wù)和青少年緊迫需求設(shè)計(jì)和推出工作項(xiàng)目，通過(guò)提供實(shí)在、穩(wěn)定的幫助，有效增強(qiáng)青年獲得感、形成社會(huì)認(rèn)可度。要改革團(tuán)員教育管理方式，嚴(yán)把入團(tuán)關(guān)口和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓實(shí)入團(tuán)后的教育管理和作用發(fā)揮，加強(qiáng)“三會(huì)兩制一課”基本制度的組織方式創(chuàng)新，著力推動(dòng)黨、團(tuán)、隊(duì)育人鏈條相銜接相貫通，努力提高為黨育人的質(zhì)量。

省級(jí)團(tuán)委承擔(dān)統(tǒng)籌推動(dòng)本省域內(nèi)縣域共青團(tuán)基層組織改革的首要責(zé)任，省、市、縣三級(jí)團(tuán)委書(shū)記承擔(dān)各自層級(jí)的第一責(zé)任。要進(jìn)一步明晰推進(jìn)深化改革的工作機(jī)制和重點(diǎn)舉措，積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委特別是縣級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)支持，以釘釘子精神推動(dòng)縣域共青團(tuán)改革落到底、見(jiàn)實(shí)效。省級(jí)團(tuán)委要靠前指導(dǎo)、深入一線，在資源配置、環(huán)境優(yōu)化、項(xiàng)目下沉等方面對(duì)縣級(jí)團(tuán)委給予直接支持；要壓實(shí)責(zé)任、敢于問(wèn)責(zé)，建立健全改革成效評(píng)價(jià)考核和激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，以制度機(jī)制和紀(jì)律規(guī)矩的硬約束確保改革實(shí)效；要特別注意保持縣級(jí)團(tuán)委班子在改革期間的干部相對(duì)穩(wěn)定、注意力高度集中。各級(jí)團(tuán)干部特別是縣級(jí)團(tuán)委書(shū)記要拿出大情懷、展現(xiàn)大格局，以對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)共青團(tuán)工作負(fù)責(zé)、對(duì)干部成長(zhǎng)負(fù)責(zé)的態(tài)度看待和推動(dòng)改革，勇于自我革命，堅(jiān)持自我?jiàn)^斗，以擔(dān)當(dāng)作為贏得主動(dòng)、贏得事業(yè)。前期試點(diǎn)縣域團(tuán)組織要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效、分析存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，著力鞏固優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，繼續(xù)深化改革、積極創(chuàng)新，努力走在前、作表率。

縣域共青團(tuán)基層組織改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須注重團(tuán)內(nèi)不同領(lǐng)域改革以及不同改革項(xiàng)目之間的關(guān)聯(lián)性、耦合性，確保各項(xiàng)改革有機(jī)融合、形成合力。要協(xié)同推進(jìn)共青團(tuán)、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)等黨領(lǐng)導(dǎo)下的青年工作體系的一體改革，注意地方青聯(lián)組織社團(tuán)基礎(chǔ)建設(shè)、少先隊(duì)工作社會(huì)化、青年發(fā)展型城市建設(shè)等不同領(lǐng)域改革的協(xié)調(diào)推進(jìn)。要統(tǒng)籌推進(jìn)縣域基層組織改革和城市基層組織改革，在推動(dòng)縣域改革解決普遍性問(wèn)題的基礎(chǔ)上，圍繞城市化進(jìn)程中青年工作面臨的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，深化推動(dòng)城市基層組織改革試點(diǎn)。要以干部來(lái)源多元化、組織方式多樣化、引領(lǐng)動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)化、工作內(nèi)容項(xiàng)目化、生存資源社會(huì)化、運(yùn)行機(jī)制扁平化為主攻方向，形成一系列彰顯共青團(tuán)政治功能和社會(huì)功能的標(biāo)志性成果，真正讓黨有支撐感、讓青年有獲得感，以此評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)縣域共青團(tuán)改革成效。

全團(tuán)要突出迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大這條主線，以推進(jìn)縣域共青團(tuán)改革為契機(jī)，更好發(fā)揮團(tuán)的組織遍布基層一線、深入青年身邊的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地面向青年了解所思所想、服務(wù)“急難愁盼”，把青年的溫度如實(shí)告訴黨，把黨的溫暖充分傳遞給青年，切實(shí)維護(hù)好安定團(tuán)結(jié)的政治局面，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

團(tuán)中央書(shū)記處全體同志出席會(huì)議。中共貴州銅仁市委、中共四川廣元市利州區(qū)委、團(tuán)江蘇省委、團(tuán)上海徐匯區(qū)委、團(tuán)山東莒縣縣委負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。團(tuán)中央機(jī)關(guān)有關(guān)部門、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志和縣域共青團(tuán)改革項(xiàng)目組指導(dǎo)員在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，全國(guó)省、市、縣三級(jí)團(tuán)委書(shū)記和有關(guān)負(fù)責(zé)同志約4000人在各地分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

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